更新时间：2022-08-02 16:30:26
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序
前言
第一章 PPP在中国
第一节 PPP之概念、特征与意义
一、PPP概念
二、PPP的特征
三、PPP的重要意义
第二节 PPP在中国的发展
一、PPP在中国的发展历程
二、PPP的具体操作方式
三、PPP操作中存在的问题
第三节 PPP之于建筑企业的机遇与挑战
一、传统工程承包竞争残酷
二、PPP成为地方政府工程建设的重要模式
三、PPP乃建筑企业之良机
第四节 PPP之风险
一、法律、政策环境风险
二、政府信用风险
三、风险分担风险
四、融资风险
五、运营风险
六、退出风险
第二章 PPP操作流程、方式及实务详解
第一节 PPP的操作流程
一、财政部PPP操作流程
二、国家发改委PPP操作流程
第二节 PPP之合法身份证明
一、PPP项目实施方案
二、物有所值评价
三、财政承受能力论证
四、PPP项目库
五、政府支付责任合法合规纳入预算
第三节 关于政府财政支出责任相关法律问题的研究
一、关于地方政府财政支出列入预算的流程
二、PPP项目财政支出责任纳入预算的条件
三、关于财政预算的周期与PPP项目期限不相匹配的问题
四、关于国家级开发区的预算列入问题
五、关于地方政府进行财政预算调整的流程
六、关于地方政府将财政支出列入预算的性质
七、关于地方政府在PPP项目中的财政支出流程
八、关于财政转移支付的问题
九、关于地方政府不按预算列支的法律责任
第四节 政府承诺函之法律分析
一、最高院判例与地方政府撤销承诺函事件
二、政府能否对外担保
三、政府出具的《承诺函》的性质
四、如何识别政府出具的《承诺函》的合规性
五、政府撤销已出具《承诺函》行为的效力
第五节 政府平台公司作为PPP实施机构的法律分析
一、政府平台公司简介
二、政府平台公司作为PPP项目实施机构的法律分析
三、政府平台公司参与PPP项目的其他方式
第六节 PPP的主要操作方式
一、某市政道路政府购买服务PPP项目
二、某市影子付费PPP项目
三、某高速公路缺口补助型PPP项目
四、某高速公路使用者付费PPP项目
五、某自来水与污水处理厂PPP项目
六、某地下综合管廊PPP项目
七、北京地铁4号线PPP项目
第七节 发改委与财政部PPP政策的比较
一、立法思想
二、监管范围
三、项目论证程序
四、项目管理要求
五、PPP合作期限
六、争议解决机制
第三章 PPP项目获取
第一节 PPP社会资本选择程序
一、资格预审
二、采购文件编制与评审
三、采购结果确认谈判
四、合同签订
五、政府采购社会资本流程图
第二节 PPP社会资本选择方式
一、五种采购方式的基本概念及适用范围
二、五种采购方式的基本程序
三、竞争性谈判和竞争性磋商主要区别
第三节 投资与施工一体化选择之法律分析
一、投资与施工一体化选择的合理性
二、投资与施工一体化选择的相关规定
三、投资与施工一体化选择的风险防范
第四节 PPP项目中联合体的法律责任
一、PPP项目中联合体存在的必要性
二、PPP项目联合体成员
三、PPP项目联合体责任承担依据
四、PPP项目联合体实务问题探讨
第四章 PPP项目合同
第一节 PPP项目合同体系
一、PPP项目主要参与方
二、PPP项目的合同体系
第二节 PPP项目合同关键条款
一、项目的合作范围与期限
二、项目前期工作
三、合同生效的前提条件
四、项目融资条款
五、项目用地条款
六、项目建设条款
