根据财政部《关于印发政府和社会资本合作模式操作指南(试行)的通知》(财金〔2014〕113号)与《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》(财库〔2014〕215号)规定,PPP项目社会资本的选择大致可分为资格预审、采购文件编制与评审、采购结果确认谈判与合同签订四个步骤。不论是采用公开招标、邀请招标、竞争性谈判、竞争性磋商和单一来源采购中的何种采购方式,均应按照上述程序进行。本节主要根据财政部的规定对政府选择社会资本的程序进行介绍。