（二）透明政府有助于提升政府的公信力

在现代社会，公众的知识水平和获取知识的能力有了质的提升，公权力行使者要想维护自身的公信力，就必须要付出比传统社会更多的心思和努力。加强信息公开，充分有效地运用信息进行治理，成为提升公权力的权威和公信力不可或缺的方式和途径。维持公权力的公信力除了要求权力行使者言必行、行必果且不朝令夕改之外，同样需要确保自身活动的公开透明以及与公众的顺畅沟通。在调研过程中曾听有的管理者感叹说，“以前一个警察可以管100个群众，现在100个警察管不了一个群众”，这从一个侧面反映出政府权威正在受到巨大挑战。事实上，随着民主法治的发展，秘密主义和威权政治已经不能直接带来公信力，而只能引发公众的质疑和抵触，并影响权力运行的效果。相反，公权力运行的可视化、公众的可参与性却可以实实在在地提升其公信力。今天，增强权力运行的透明度，充分高效地向公众提供信息，加强与公众之间的信息沟通，对于提升公权力的权威和公信力必将起到十分重要的作用。

进入21世纪以来，互联网尤其是新媒体的普及对公权力运行提出了更高的目标，要求权力行使者能够对瞬息万变的社会作出快速应对，最大限度地向公众提供信息，用信息的公开透明遏制谣言、虚假信息的泛滥蔓延，消除各种误解，提升自身的权威。

对公众舆论予以及时、准确的回应，这已经成为现代政府治理实现善治的重要手段之一。回应（responsiveness）就是要求公共管理人员和管理机构必须对公民的要求作出及时、负责的反应，并定期主动地向公民征询意见、解释政策并回应其不解、质疑和不满，回应性越高，善治的程度也就越高[5]。“对于普通市民而言，关键问题在于他们与政府官员的交往或交涉能够得到回应，以及这些回应是否满足了他们的要求。”[6]以政府管理为例，政府如果不能及时把握舆论发展动态，并及时准确地向公众提供真实可信的权威信息，则极容易导致舆论失控，使政府治理遭遇困难，甚至引发社会危机。2008年的瓮安事件、2009年湖北的“石首事件”，近年来一些地方因PX项目及其他环境问题引发的群体性事件等都或多或少与此有关。