第4章 发扬党的优良作风，树立廉洁奉公的新作风

中国共产党在革命斗争和建设实践中积累了丰富的经验，形成了一系列优良作风。党的作风问题无小事，对党的事业影响很大。党的重要会议尤其是全国代表大会，都讲到党的作风建设。党的作风建设，是党的建设的重要组成部分。作为长期执政的马克思主义政党，在新时代新征程上，一定要结合新的实际长期坚持、不断发扬党的优良作风，必须以赶考的坚强意志和决心，用党的良好作风走好新时代的长征路。

一 坚持理论联系实际的作风

理论联系实际，是马克思主义政党对待自己所创造的理论的科学态度。马克思主义作为一种科学理论，其产生和发展的过程是与实际相联系的。马克思主义产生以后，马克思、恩格斯一直都着眼于实际，着眼于历史条件的变化，以实事求是的科学态度对待自己所创立的理论，不断地随着实践的发展而进行修正和完善。早在1872年《共产党宣言》德文版序言中，马克思、恩格斯就指出：“不管最近25年来的情况发生了多大的变化，这个《宣言》中所阐述的一般原理整个说来直到现在还是完全正确的。”[1]但对这些原理的实际运用，随时随地都要以当时的历史条件来确定。恩格斯还多次强调，社会主义自从成为科学以来，就要求人们把它当作科学看待。我们的理论是发展的理论，而不是必须背得烂熟并机械地加以重复的教条。列宁在1920年评论《共产主义》杂志的“左派”幼稚病缺点时指出，“马克思主义的精髓，马克思主义的活的灵魂：对具体情况作具体分析”[2]。列宁把那种做每一件事、说每一句话都要到马克思那里去找根据的人，视为如同盲人依靠马杆走路一样可怜。列宁强调，“现在必须弄清一个不容置辩的真理，这就是马克思主义者必须考虑生动的实际生活，必须考虑现实的确切事实，而不应当抱住昨天的理论不放，因为这种理论和任何理论一样，至多只能指出基本的、一般的东西，只能大体上概括实际生活中的复杂情况”[3]。所以，如果只知道照搬照抄马克思主义的词句，那就会把马克思主义变成一种片面的、畸形的、僵死的东西，就会阉割马克思主义的活的灵魂，那就是只忠于马克思主义学说的字面，而不是忠于马克思主义学说的精神。

坚持理论联系实际，要处理好理论、实际以及二者的结合关系。首先是在“理论”方面，要努力学习马克思主义理论。其次是在“实际”方面，在实践中，实际是已有的现实、具体的现实，不是抽象的概念。当下，处于并将长期处于社会主义初级阶段就是我国当前最大的实际。实际是实践的基础和起点，在尊重现实的同时坚持实践的观点。最后是在“结合”方面，理论与实际相结合，不是抽象的而是具体的，不是静止的而是发展的。要运用掌握的理论，结合现实实际，解决好前进中的问题，这也是理论联系实际的最终目的和要求。

理论联系实际，其精髓就是实事求是。通过研究马克思、恩格斯的原著我们知道，马克思、恩格斯并没有直接用这个词，但是突出强调了实事求是。中国共产党继承并发展了这一观点，赋予其中国化的内涵，使其成为党发展和兴旺的一个重要因素，成为马克思主义中国化理论成果的精髓和灵魂。中国共产党的历史已经证明，坚持实事求是，就能兴党兴国；违背实事求是，就会误党误国。敢不敢实事求是，始终是领导干部党性纯不纯、强不强的一个重要体现。实事求是已经成为我们要始终坚持的根本思想方法。在新时代，我们党要带领人民继续推进伟大事业，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力，就必须制定正确的适合我国实际的路线方针政策，而实事求是是必须坚持的原则和思想方法，不仅可避免失误和挫折，还能符合民众的意愿。解放思想是实事求是的内在要求，客观存在是在不断发生着变化的，要使我们的思想认识与客观存在相符合，就必须不断地解放思想，从各种不适宜的观念中解放出来，这也就做到了实事求是。

实事求是永无止境，解放思想也永无止境。新时代，我们还会遇到一些不可预测的矛盾和问题，但只要坚持了解放思想和实事求是，我们就不会被任何风险所吓倒，并且会不断开创各项工作新局面。与时俱进是实事求是的必然结果和要求，所以我们还要始终坚持与时俱进，做到不唯上、不唯书、只唯实，在与时俱进中坚持和发展真理。

当前，广大干部发扬理论联系实际的马克思主义学风，运用理论解决实际问题的能力不断提高。但也必须看到，在某些干部甚至是领导干部身上，既有轻视理论的现象，也有不联系实际的问题。有的同志缺乏学习理论的兴趣和热情，陷于具体事务或不必要的应酬，静不下心来读书学习，甚至把学习当作工作的包袱，深陷事务主义泥潭。有的同志思想僵化保守，热衷于教条主义，不顾客观条件，不讲客观规律，对马克思主义的一些观点和结论照搬照抄、生搬硬套，对党的路线方针政策习惯于搞“一刀切”“一窝蜂”，不善于与本地区本部门的具体实际相联系，工作中缺乏创造性。不去用或者不会用科学理论解决面临的实际问题，讲话时照本宣科，空洞无物，官话套话一大堆，就是没有一句能解决实际问题的。

这些问题虽然发生在少数党员干部身上，但害人害己，误党误国，危害极大。因此，坚持理论联系实际的工作作风，对于我们在当今世界剧烈而深刻变动的历史环境和时代条件下，走好新的长征路，具有重要的意义。广大党员干部要自觉地、系统地学习马克思主义理论，力求在掌握马克思主义理论的科学体系上下功夫，学懂弄通马克思主义的基本原理，夯实理论根底。要抓住马克思主义理论的精髓，在掌握马克思主义的精神实质上下功夫，提高理论素养。要把马克思主义理论的某些特定原理和结论放在当时的历史环境下去学习，在掌握马克思主义经典作家认识、分析和解决实际问题的立场观点方法上下功夫，提高运用科学理论解决现实问题的能力。马克思主义是从实践中来，并被实践证明了的科学理论，如果学习理论不注意联系实际，就不可能真正地学懂理论，也不可能真正地用好理论，更不可能发展理论。学习理论需要联系和可以联系的实际问题有很多，每个党员因为自身的工作、阅历、文化、能力以及生活环境的不同，需要联系和可以联系的问题又呈现各自的特色。但从带有共性的方面来看，党员学习理论必须联系的实际主要有：学习马克思主义理论联系历史的实际，总结历史经验。如世界历史特别是国际共产主义运动的历史，中国历史特别是中国的近现代史，通过对历史实际的联系，使我们可以清楚地了解马克思主义理论的产生和发展过程，可以清楚地了解马克思主义理论中某些基本原理和结论产生的历史背景，可以清楚地了解马克思主义经典作家认识世界和改造世界的科学态度和创新精神，可以清楚地了解马克思主义理论对社会主义、共产主义运动的发展和进步所产生的巨大推动作用，从而增强对马克思主义科学信仰的自觉性。

理论联系实际，要联系自己的工作实际，增强理论对实际工作的科学指导作用，提高工作实效。共产党员不论在什么岗位上，要发挥先锋模范作用，通过自己的诚实劳动，创造出对人类、对社会更大的价值，需要有科学理论的指导。比如，有些党员甚至是党的领导干部，为什么在工作中缺乏开拓性，表现平庸、畏首畏尾？为什么在工作中缺乏全局意识，表现出部门利益至上、地方主义第一？等等。其中一个重要的原因，就是没有用科学的理论来指导工作，这不仅使理论对工作的指导大打折扣，而且还助长了轻视理论学习的不良倾向，导致恶性循环。

理论联系实际更要联系自己的思想实际，改造主观世界，净化精神境界，增强理论素养。科学的世界观是共产党员的立党之本，是共产党员树立正确的人生观价值观的基本前提，是共产党员不犯错误、多做贡献的基本保证。因此，要通过学习马克思主义理论，分清自己思想中的正误、是非，自觉地坚持正确思想，克服错误思想，保持一种坚忍不拔、奋发有为的良好精神状态。实践中一些党员和干部犯错误，包括以权谋私、违法乱纪，同不注意学习理论或者学习理论不注意联系自己的思想实际等不无关系。这方面的教训已不少，必须记取。

坚持理论联系实际的方针，说起来容易，但真正做起来并非轻而易举。一方面，因为要真正做到理论联系实际，会受到诸多条件的制约，如个人的文化程度、认识水平、分析判断能力、实际工作经验、思想政治意识等。另一方面，还因为理论联系实际不是一劳永逸的事情，而是共产党员在自己的政治生涯中必须始终坚持的，这就需要坚强的意志品质、顽强的毅力以及百折不挠的精神。虽然我们党一直倡导要坚持理论联系实际，但现实中，理论联系实际还存在许多问题。主要是：缺乏学习理论的兴趣和热情，认为学不学无所谓，强调没有时间学习，成天忙于不必要的应酬；学习不刻苦，浅尝辄止，满足于一知半解，不注重掌握理论的科学体系和精神实质；理论与实际脱节，不用或者不会用理论武器解决面临的实际问题；断章取义、各取所需，甚至把自己的不正确理解说成是马克思主义理论的原意和中央精神；搞形式主义，做表面文章，甚至言行不一；教育别人一套一套的，却从不联系自己的思想和行动。诸如此类的问题，虽然表现在一部分人身上，但害己害人，危害极大。因此，必须向这些人大声疾呼：反对理论脱离实际的工作作风，坚持理论联系实际的马克思主义作风。

二 始终做到密切联系群众

新时代要想继续推进中国特色社会主义伟大事业，就必须密切联系群众，提升群众工作的能力和本领，紧紧依靠群众，保持与群众的血肉联系，让人民群众始终成为党的力量源泉和胜利之本，不断推进中国特色社会主义事业的发展。

提升密切联系群众的作风，首先要密切同群众的感情。人民群众是历史的创造者，密切联系群众需要对群众发自内心的认同。为什么人民群众跟着共产党走？因为他们真正感受到党是真心为他们的利益而奋斗的，是最关心他们冷暖和疾苦的，最关心最直接最现实的利益都是共产党帮助他们实现的，他们相信党、支持党、拥护党。同样，党要获得人民群众的支持和拥护，就必须真心真意为他们服务，对人民群众有真挚的感情，尤其在市场经济飞速发展的情况下，出现了对群众感情淡漠的情况，利益多元化、价值观多元化导致出现割裂党与人民群众密切联系的现象，破坏了党在群众中的形象，这些都损害了党同人民群众的血肉联系，与党的工作作风的要求是不相符的。改进工作作风，就是要巩固和增进与人民群众的情感，与人民群众真正心连心。只有与人民群众的感情加深了，人民群众才会敞开心扉接纳党，发自肺腑地认可党，自觉地团结在党的周围，真心真意地拥护党。

提升密切联系群众的作风，要牢固树立执政为民的理念。执政党的权力是人民赋予的，因此不能滥用手中的权力，只为少数人谋利益。党员领导干部更不能利用权力搞政治上、生活上的特殊化，必须勤勤恳恳做公仆。滥用权力，会失去群众的支持，最终失去执政的资格。执政为民，是党员领导干部掌权用权的本质要求。所以，提升作风修养，尤其是密切联系群众的修养，就必须牢固树立执政为民的意识，把所有工作的出发点和落脚点都放在人民的利益上，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，积极引导人民群众满怀热情地投身建设中国特色社会主义中，投身实现中国梦的实践中。

提升密切联系群众的作风，必须学习和掌握群众路线，这是我们党的根本工作路线和根本工作方法，体现了马克思历史唯物主义原理。当下，部分党员漠视群众路线，与群众的距离随着交通工具的发展反而远了，做群众工作的水平降低了，这些都违背了党的宗旨和要求。要知道，我们所有的胜利，靠的是群众的力量和智慧。提升群众工作水平，首先是要相信群众，坚持领导和群众相结合。在新时代，推进伟大事业不是一帆风顺的，肯定会遇到这样那样的难题和矛盾。我们要相信，人民群众的力量是无穷尽的，人民群众的智慧也是无穷尽的，在遇到困难的时候，要想到人民群众，把遇到的困难和挑战向人民群众讲清楚，以取得人民群众的信任和支持，虚心向人民群众请教和学习，从人民群众那里获得解决问题的办法，坚决克服“群众落后论”和“自发论”，倾听人民群众的呼声，尊重人民群众的创造，学习人民群众的智慧。当群众的意见正确时，党要积极领导群众根据实际情况加以实现，当群众的意见不正确时要引导好群众，把他们引导到正确的认知方向上。尤其是“对涉及群众切身利益的重大决策”，一定要充分听取群众的意见。同时，还要克服命令主义与尾巴主义，彻底治好“急性病”和“慢性病”。其次是贯彻好群众路线，注意对群众的教育和引导，要让党的先进的理论为群众所接受。相信群众和依靠群众的目的是一致的，把党的事业与人民群众的利益融为一体，使人民群众认识到自己的根本利益与党的利益的一致性，并为之奋斗。

三 用好批评和自我批评的武器

任何人、任何政党都难免有犯错误的时候，犯错误并不可怕，可怕的是不能及时纠正，以及不能做好预防。从中国共产党的历史来看，批评和自我批评的作风就是我们党防范出现错误的武器，是区别于其他政党的显著标志之一，正是依靠了这个武器，我们党才能始终充满生机和活力，一些政治灰尘才能不断被清扫。

批评和自我批评是我们党的宝贵精神财富，是我们党所特有的。一个先进的无产阶级政党，要勇于正视和纠正自己的错误。我们党有错误、有缺点，就不怕别人批评指出。因为我们党是为人民服务的，要对人民高度负责，这个性质和宗旨都要求不管什么人都可以指出我们的错误、缺点，只要说得对，我们党就会坚决改正。不但如此，面对自己的错误和缺点，我们党还能够公开做严肃的而不是敷衍的自我批评，这使得我们党更加纯洁、更加光明磊落。人民群众看到党的真诚，就会更加信任和拥护我们党，从而使我们党更加坚强有力。中国共产党是团结的政党，但这并不代表党内矛盾不存在。马克思主义告诉我们，矛盾是无处不在的，中国共产党党内也不可避免地存在矛盾，中国共产党正是在解决自身矛盾中前进的。党内这些矛盾影响着党的肌体健康，而批评和自我批评就是解决矛盾的最好方法，我们党一直依靠这个方法来解决党内矛盾，清除党内政治灰尘和政治微生物。新时代，党内矛盾也是长期存在的，解决好这些矛盾仍然需要运用这个武器、发扬这个作风。批评和自我批评是维护团结统一的必要方法。历史上，我们党存在过主观主义和宗派主义，影响了党的团结统一。延安整风运用了批评和自我批评的方法，克服了两种主义的影响，使党在思想上政治上组织上达到空前统一和团结，为后来的胜利奠定了基础。要靠批评和自我批评，辨别是非、坚持真理，解决好分歧，统一意见、化解矛盾，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。批评和自我批评是坚持实事求是的基本要求，决不能歪曲事实真相，恶意攻击。批评和自我批评是规范政治生活的重要手段，要想使党内政治生活这座“熔炉”保持高温，就必须在党的建设实践中真正用活用好，真正发挥这个武器的作用。

在充分认识批评和自我批评的基础上，还要在实践中真正用好这个武器。一是要发挥领导带头作用。通过真诚的批评和自我批评，主动要求“向我开炮”，营造一种良好的氛围，带动整个班子，打消其他党员干部的顾虑。二是要以整风的精神开展好批评和自我批评。要积极、严肃、认认真真地开展好批评和自我批评，自觉克服好人主义与自由主义，决不能把相互批评变成相互吹捧，不能缺乏党性和担当。进行自我批评时要杜绝出现不自觉、不诚恳的情况。三是运用好“团结——批评——团结”的公式。对批评者来说，要从团结的愿望出发，以平等的态度进行批评，要出于公心开展批评，批评前要做好调查，开展积极的思想斗争。也就是说，在批评别人的时候要敢于坚持原则，具有对党高度负责的精神，慎用手中批评的权利，必须有一定的力度，要触及灵魂。对别人的错误，不能讲任何条件，要敢于放到桌面上来，从全局的利益出发给予批评，不能以势压人、简单粗暴，上级和下级可以相互批评，批评者和被批评者在政治上是平等的，从而达到“红红脸、出出汗”的效果，坚决杜绝人身攻击的情况出现。任何批评都很难百分之百正确，被批评者要虚心接受别人的批评，做到闻过而喜，有则改之、无则加勉。要听得进逆耳之言，不能闻过而怒，“老虎的屁股摸不得”。还要主动承担责任，正确总结经验教训，做到“一喜有错误，痛改得光明，一喜得帮助，周围是友情”。作为自我批评者，要有“抱病求医”的态度，更要严肃认真。党员具有先进性，这并不代表没有缺点和错误。党员不一定都能够成为完人或者超人，但要勇于承认自己的缺点和不足，讲真理不讲面子，正确地评价自己。毫不隐瞒地和盘托出自己的缺点和错误，并认真分析产生的原因，找到解决的途径，克服缺点和错误，从世界观、人生观、价值观上改变，才能更快地进步，做一名既敢于严厉地批评别人也敢于无情地批评自己的正直、坦白的党员。四是在批评和自我批评时注意方法。和风细雨式、一针见血式、自上而下式、自下而上式等要根据场合以及对象的不同而有选择性地应用，这样才能取得既提升思想又令人乐于接受的效果，真正实现批评和自我批评的目的。

四 公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权

改进工作作风，除了继承和发展党的三大作风之外，还要发扬其他作风。如继续坚持和发展“两个务必”，求真务实、真抓实干的作风，艰苦奋斗、勤俭节约的作风，发扬民主、团结统一的作风，还要生活正派、情趣健康等，从而不断提升党的纯洁性。这里更要注意的是要按照习近平总书记在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作会议上的讲话中指出的，做到公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权，推动形成清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、亲清统一的新型政商关系，当好良好政治生态和社会风气的引领者、营造者、维护者。

2014年6月30日，习近平总书记在十八届中央政治局第十六次集体学习时的讲话中指出：“从近来反对‘四风’、查处腐败案件的实际情况看，解决党内存在的种种难题，必须营造一个良好从政环境，也就是要有一个好的政治生态。古人早就提出，管理国家，‘必先正风俗。风俗既正，中人以下，皆自勉以为善；风俗一败，中人以上，皆自弃而为恶’。”[4]2014年，习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上的讲话中强调：“一个政党，一个政权，其前途命运取决于人心向背。人民群众反对什么、痛恨什么，我们就要坚决防范和打击。人民群众最痛恨腐败现象，我们就必须坚定不移反对腐败。要坚持用制度管权管事管人，抓紧形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效机制，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子里。要坚持‘老虎’、‘苍蝇’一起打，坚持有腐必反、有贪必肃，下最大气力解决腐败问题，努力营造风清气正的党风政风和社会风气，不断以反腐倡廉的新成效取信于民。”[5]

2021年11月召开的党的十九届六中全会指出，过去一百年，党向人民、向历史交出了一份优异的答卷。现在，党团结带领中国人民又踏上了实现第二个百年奋斗目标新的赶考之路。我们一定要牢记2021年7月1日习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的讲话中指出的，牢记初心使命，坚定理想信念，践行党的宗旨，永远保持同人民群众的血肉联系，始终同人民想在一起、干在一起，风雨同舟、同甘共苦，继续为实现人民对美好生活的向往不懈努力，努力为党和人民争取更大光荣！

本章阅读材料

“两个务必”

1949年3月，毛泽东在党的七届二中全会上所作的报告中明确提出了“两个务必”。毛泽东指出：“因为胜利，党内的骄傲情绪，以功臣自居的情绪，停顿起来不求进步的情绪，贪图享乐不愿再过艰苦生活的情绪，可能生长。”如果任其泛滥，我们队伍中的“意志薄弱者”就可能被“糖衣裹着的炮弹”击中，党丧失执政地位的危险就可能发生。毛泽东谆谆告诫全党：“中国的革命是伟大的，但革命以后的路程更长，工作更伟大，更艰苦。这一点现在就必须向党内讲明白，务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风。”

我们很快就要在全国胜利了。这个胜利将冲破帝国主义的东方战线，具有伟大的国际意义。夺取这个胜利，已经是不要很久的时间和不要花费很大的气力了；巩固这个胜利，则是需要很久的时间和要花费很大的气力的事情。资产阶级怀疑我们的建设能力。帝国主义者估计我们终久会要向他们讨乞才能活下去。因为胜利，党内的骄傲情绪，以功臣自居的情绪，停顿起来不求进步的情绪，贪图享乐不愿再过艰苦生活的情绪，可能生长。因为胜利，人民感谢我们，资产阶级也会出来捧场。敌人的武力是不能征服我们的，这点已经得到证明了。资产阶级的捧场则可能征服我们队伍中的意志薄弱者。可能有这样一些共产党人，他们是不曾被拿枪的敌人征服过的，他们在这些敌人面前不愧英雄的称号；但是经不起人们用糖衣裹着的炮弹的攻击，他们在糖弹面前要打败仗。我们必须预防这种情况。夺取全国胜利，这只是万里长征走完了第一步。如果这一步也值得骄傲，那是比较渺小的，更值得骄傲的还在后头。在过了几十年之后来看中国人民民主革命的胜利，就会使人们感觉那好像只是一出长剧的一个短小的序幕。剧是必须从序幕开始的，但序幕还不是高潮。中国的革命是伟大的，但革命以后的路程更长，工作更伟大，更艰苦。这一点现在就必须向党内讲明白，务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风。我们有批评和自我批评这个马克思列宁主义的武器。我们能够去掉不良作风，保持优良作风。我们能够学会我们原来不懂的东西。我们不但善于破坏一个旧世界，我们还将善于建设一个新世界。中国人民不但可以不要向帝国主义者讨乞也能活下去，而且还将活得比帝国主义国家要好些。

“两个务必”旨在强化全党的忧患意识，自觉认识前进道路上的困难和风险；旨在强化全党的使命意识，坚定勇于胜利的信心和坚忍不拔的意志，激发奋斗不息、开拓进取的精神，为实现伟大历史转折做好思想准备。

注释

[1]《马克思恩格斯选集》第1卷，人民出版社2012年版，第376页。

[2]《列宁选集》第4卷，人民出版社2012年版，第213页。

[3]《列宁选集》第3卷，人民出版社2012年版，第26—27页。

[4]《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》，中央文献出版社、中国方正出版社2015年版，第87页。

[5]习近平：《论坚持全面依法治国》，中央文献出版社2020年版，第75—76页。