4.村民小组会议所作决定仅有二分之一的村民同意，该决议能否通过？

◆ 案例分析

2019年3月初，某村召开村民小组会议，商议下个季度的耕种相关事宜。该村村民小组成年人共33人，当天参加会议的有30人，其他3人因为各自家里有事未能参加。由于村民小组组长是刚推选出来的赵某，大家都听得很仔细。在进行表决时，大部分讨论事项都没什么争议，全票通过。在讨论到重新分地等事宜时，同意的人数刚好只有15人。组长赵某看达到了一半，便宣布通过。这时在一旁的小李觉得不对，虽然在以前的村民会议中没出现过到会人员刚好半数同意的情况，但小李总觉得好像半数不能通过。那么，小李的疑惑是正确的吗？村民小组会议中究竟多少人同意才能通过决定？

小李的怀疑是有道理的。《村民委员会组织法》第二十八条第一款规定，召开村民小组会议，应当有本村民小组十八周岁以上的村民三分之二以上，或者本村民小组三分之二以上的户的代表参加，所作决定应当经到会人员的过半数同意。由此可知，该村参加会议的人数符合规定，但刚好半数同意的决定不能通过。因为法律明确规定的是“过半数”，也就是说，在这次会议中，每个事项至少有16人同意才可通过。

◆ 法律条文

《中华人民共和国村民委员会组织法》

第二十八条 召开村民小组会议，应当有本村民小组十八周岁以上的村民三分之二以上，或者本村民小组三分之二以上的户的代表参加，所作决定应当经到会人员的过半数同意。

村民小组组长由村民小组会议推选。村民小组组长任期与村民委员会的任期相同，可以连选连任。

属于村民小组的集体所有的土地、企业和其他财产的经营管理以及公益事项的办理，由村民小组会议依照有关法律的规定讨论决定，所作决定及实施情况应当及时向本村民小组的村民公布。