1.7　人力资源部门的运作

人力资源部门的构成和工作程序已经随时间发生了变化。尽管不同规模的组织所拥有的人力资源部门的规模和程序有所不同，但是大多数组织都倾向于使人力资源部门保持较小的规模。一项研究发现，最大公司人力资源部门中也不过只有150人。^[1]

人力资源经理的人数与运营经理的人数相比称为人事比率，它因行业的不同而不同。根据一项研究，在美国平均每100个员工有1个人力资源专家。一些行业，如建筑、农业、零售和批发业及服务行业，所拥有的人力资源专家均低于平均水平。其他一些行业，如公共设施、耐用消费品的制造、银行、保险及政府，则拥有超过平均水平的人事比率。

1.7.1　人力资源管理战略

人力资源管理战略（HRM strategy）的宗旨是使其主要的目标、政策和程序融入组织的整体格局或规划中。明确的人力资源管理战略，是根据公司的优势和劣势将公司的资源综合和分配到一个特殊的实体中，帮助组织改变环境，预测竞争者的行动。

三星公司属于韩国最大的工业集团，2009年销售额超过1725亿美元。该集团拥有14家公司，涉足制造业、服务业不等，雇员超过276000人。三星相信人是公司的未来，其员工也认识到他们应该为公司贡献全部的潜力。

三星的成功依赖于它的员工，客户满意度和公司业绩的持续增长只有在员工受到支持和鼓励时才得以保证。公司的政策长期规定，员工应该受到尊敬、公平对待，能力应该受到嘉奖，公司向员工提供个人发展的机会。该公司相信，员工培训和开发将有助于公司实现其战略目标——客户满意度和公司业绩的持续增长。^[2]

1.7.2　明确人力资源管理目标的含义

组织或部门的目标，即组织或部门所要实现的，也正是其存在的原因。我们前面已经讨论了人力资源管理职能的八大目标，但是这些目标中大多数都是以简单笼统的术语来表述的。

为了帮助组织实现这些目标，不论是大型、中型还是小型的组织，都需要更具体的人力资源管理目标（HRM objectives）表述。

假设人力资源管理的目标之一是提高员工对个人发展机会的满意度，那么如何才能实现这一目标？首先，管理人员必须测量员工对个人发展机会的满意度。管理人员可以设计一种态度调查表，询问员工对他们工作不同方面的满意程度。其次，组织可以根据调查结果开发一些项目用以改进员工对个人发展机会满意度上的不足，这些计划被称为政策、程序或规则。图1-1描述的是目标、政策、规则之间的关系，并显示出目标是最一般的要素。例如，维持员工高水平的工作满意度是一个目标，组织通过制定一些政策使目标更加具体化。

图1-1　战略、目标、政策和规则的关系

1.7.3　人力资源管理政策

人力资源管理政策（HRM policy）是一般性的指导，表明在一定限度内应该发生的行动。政策是从过去的问题中或为了解决可能发生的问题而开发出来的，这些问题对保证政策的制定足够重要。制定政策为了使管理者从不太有竞争力的环境中走出来，或者为了摆脱那些纠缠不清的事务。政策将保证行为的连续性，并且允许管理者关注他们最擅长的决策。

在制定出政策之后，一些组织继而会开发出程序和规则。程序和规则是更加具体的计划，这些计划限制管理人员和员工的选择，如图1-1所示。程序和规则产生的原因与政策相同。

1.7.4　人力资源管理程序

人力资源管理程序或规则是指行动的具体方向，它告诉经理如何做某一项工作。在大型组织中，程序收录于指南中，通常被称为标准操作程序。

组织必须确保决策是根据设计精良、简洁的政策和程序来制定的。一些组织希望开发出一套适合所有事务的政策和程序，这反而限制了管理的主动性。实际上，只需要对那些最关键的领域制定程序。

1.7.5　人力资源部门的组织结构

在大多数组织中，首席人力资源经理需要向高层经理报告。在较大型的公司中，也许他要向一位执行副总裁报告。图1-2显示的是一家大型保险公司的人力资源部门组织结构图。人力资源副总裁对公司内所有人力资源管理活动负责并有管理权。图1-2是这家保险公司的员工关系组织和工作职责的具体情况。我们注意到这个部门执行大量的人力资源管理活动，包括进行态度调查、为产假准备报告等。在其他组织中，人力资源管理职能被分成两个部门，即人事部门和劳资关系部门。

图1-2　一家大型保险公司的人力资源管理组织结构图

①经营经理同样被指派负责一般的人力资源咨询责任。

在中型（拥有500~5000名员工）和小型（拥有少于500名员工）组织中，人力资源管理和其他的职能（如公共关系）可以是某一独立部门工作的一部分。

人力资源专家通常在组织的总部工作，但是大型组织可能将人力资源管理职能分割为不同的部门。通常最大的团队在总部，但是人力资源顾问可以位于部门级别。在这个案例中，总部的部门包括一些人力资源专家，他们向高层经理提供咨询和顾问服务。

不管不同类型的组织如何设计其人力资源工作，人力资源专家都要执行如图1-3所示的诸多活动。因此，本教科书正是围绕这些主要的人力资源管理功能：人力资源管理简介；获取，奖励，和开发人力资源；管理劳动关系，员工纪律以及安全和健康事宜。

图1-3　人力资源管理的框架

[1] Human Resource Activities, Budgets, and Staffs (2001), Washington, D.C: The Bureau of National Affairs.

[2] Samsung Group website (June 20, 2002), www.samsung.com/corporate/human.html.