三、农战
【本篇简介】
本篇论述了国家积极从事农耕和作战、抛弃空谈、抑制商业和手工业泛滥对于强国的必要性。从正反两个方面论述了农战政策，并从九个方面论述了农战的重要性，提出要根据民众在农战中的功绩封官加爵，凡儒生、说客、商人不参加农战，一律不能封官加爵。突出了农战是秦国富强的第一要务。后来，无论是灭六国或统一后镇压六国贵族的反叛，农战政策在秦国都一直得到了延续。
【原典】
凡人主之所以劝民者①，官爵也。国之所以兴者，农战也。今民求官爵，皆不以农战，而以巧言虚道②，此谓劳民③。劳民者，其国必无力。无力者，其国必削④。
善为国者，其教民也，皆作壹而得官爵⑤，是故不官无爵。国去言则民朴，民朴则不淫⑥。民见上利之从壹空出也，则作壹。作壹则民不偷营⑦。民不偷营则多力，多力则国强。今境内之民皆曰：“农战可避，而官爵可得也。”是故豪杰皆可变业，务学《诗》、《书》，随从外权⑧，上可以得显，下可以求官爵；要靡事商贾⑨，为技艺，皆以避农战。具备，国之危也。民以此为教者，其国必削。
【注释】
①劝：劝说，勉励。
②虚道：空虚、空泛的言论。
③劳民：指令人民奸巧怠惰。
④削：削弱，衰弱。
⑤作壹：做事专一。指专心农战。
⑥淫：放荡，放纵。
⑦偷营：私下做非农战的事情。
⑧外权：其他诸侯国的权势。
⑨要靡：平庸之士。
【译文】
通常国君用来勉励民众的是官职和爵位。然而国家得以强盛的根本却是农业和战事。现在民众用来求取官职和爵位的方法都不是农业和作战，而是靠空洞无物的言论，这就误导了民众。误导了民众，国家肯定不会有实力；国家没有实力，国家的力量就会衰弱。
善于治理国家的君主，他教导民众要专心务农，否则就不会得到官职和爵位。国家废除空谈，民众就会淳朴而不放荡。民众看见君主给人们的好处都是从农耕与作战这一途径而来，就会专心从事这些事情。专心从事农战，就不会苟且谋求其他事务。民众不苟且谋求其他事务，力量就会雄厚。力量雄厚，国家就会强大。现在国家境内的民众都说：“农战可以逃避，而官职和爵位同样可以得到。”所以那些有才华的豪杰之士都要转变自己的职业，而专研学习《诗》《书》，追随其他诸侯国的权势，上可以得到高官厚禄，下也能得到一个一般官职；而平庸人士便去经商，从事手工业，以这种方式来逃避农耕和作战。以上情况都出现，国家就危险了。民众视这些为教导，这个国家的实力一定会衰弱。
【原典】
善为国者，仓廪虽满①，不偷于农；国大、民众，不淫于言。则民朴壹②。民朴壹，则官爵不可巧而取也。不可巧取，则奸不生。奸不生，则主不惑。
今境内之民及处官爵者，见朝廷之可以巧言辩说取官爵也，故官爵不可得而常也③。是故进则曲主④，退则虑私，所以实其私，然则下卖权矣⑤。夫曲主虑私，非国利也，而为之者，以其爵禄也；下卖权，非忠臣也，而为之者，以末货也⑥。然则下官之冀迁者皆曰⑦：“多货，则上官可得而欲也。”曰：“我不以货事上而求迁者，则如以狸饵鼠尔，必不冀矣。若以情事上而求迁者，则如引诸绝绳而求乘枉木也⑧，愈不冀矣。二者不可以得迁，则我焉得无下动众取货以事上而以求迁乎？”百姓曰：“我疾农，先实公仓，收余以食亲；为上忘生而战，以尊主安国也。仓虚，主卑，家贫。然则不如索官。”亲戚交游合⑨，则更虑矣。豪杰务学《诗》、《书》，随从外权；要靡事商贾，为技艺，皆以避农战。民以此为教，则粟焉得无少，而兵焉得无弱也？
【注释】
①仓廪（lǐn）：储藏米谷之所。
②朴壹：淳朴专一。
③常：指国家的法规。
④曲主：曲意逢迎君主。
⑤卖权：卖弄权术。
⑥末货：指追逐利益。末，追逐；货，财物。
⑦冀迁：希望升迁。
⑧乘：校正。枉：弯曲。
⑨交游：聚在一起。合：达成统一。
【译文】
善于治理国家的君主，粮仓虽然充实也不会放松农耕；国家土地广大，人口众多，也不能让空洞无物的言论泛滥，这样民众就会淳朴专一。民众淳朴专一，官职和爵位就不能靠虚假的伎俩来取得。不能靠虚假的伎俩来取得官职和爵位，奸猾的人就不会出现。奸民不出现，君主就不会受迷惑。
现在国内的民众以及具有官职和爵位的人，看见朝廷中可以用空谈和诡辩的说教来获得官爵，认为官爵不需要靠国家的法规来得到。因此，一些人上朝便曲意逢迎君主，下朝后便图谋自己的私利，他们就这样私下卖弄权术。曲意逢迎君主谋取自己的私利，就不会对国家有利，目的只是得到爵位和厚禄；私下卖弄权术，不是忠臣所为，这样做的原因，只是为追求金钱和权利。如果这样的话，希望升迁的下级便说：“财物多了，就能得到想要的高官。”并且还说：“我不用金钱侍奉上级来取得升迁，那么就会像用猫做食饵引诱老鼠上钩一样，一定没有希望。假如用实情呈交上级来求得升迁，那么就像手牵着已经断了的墨线想校正弯曲的木材一样，就更加没有希望了。两种办法都不能得到升迁，那我怎能不到下面去搜刮钱财来侍奉上级而获取官位呢？”百姓说：“我积极务农，先让国家的粮仓充实，收取剩下的粮食供养亲人。替君主舍生忘死去作战，使君主尊贵，使国家安定。如果国家粮仓空虚，国君地位就会卑微，家庭就会贫穷，假如这样还不如谋取个官做。”亲戚朋友在交往相聚中，就会考虑不再从事农业生产。有才华的杰出人士会专心学习《诗》《书》，追随外国的权势；平庸人士会去经商，搞手工业，都靠这些来逃避农耕和作战。君主用这种思想教化民众，那么国库的粮食怎能不减少，而军队实力怎能不被削弱呢？
【原典】
善为国者，官法明，故不任知虑①。上作壹，故民不俭营，则国力抟②。国力抟者强，国好言谈者削。故曰：农战之民千人，而有《诗》、《书》辩慧者一人焉，千人者皆怠于农战矣。农战之民百人，而有技艺者一人焉，百人者皆怠于农战矣。国待农战而安，主待农战而尊。夫民之不农战也，上好言而官失常也③。常官则国治，壹务则国富④。国富而治，王之道也。故曰：王道作外，身作壹而已矣。
今上论材能知慧而任之，则知慧之人希主好恶⑤，使官制物以适主心⑥。是以官无常，国乱而不壹，辩说之人而无法也。如此，则民务焉得无多？而地焉得无荒？《诗》、《书》、礼、乐、善、修、仁、廉、辩、慧，国有十者，上无使守战⑦。国以十者治，敌至必削，不至必贫。国去此十者，敌不敢至，虽至必却；兴兵而伐，必取；按兵不伐，必富。国好力者以难攻，以难攻者必兴；好辩者以易攻，以易攻者必危。故圣人明君者，非能尽其万物也⑧，知万物之要也。故其治国也，察要而已矣。
【注释】
①任：听任。知：智慧。虑：谋划。
②抟（tuán）：集聚，集中。
③好言：喜欢空谈。失常：不按法规办事。
④壹务：专心务农。
⑤希：同“睎”，观望。使官制物：使用官吏、推断事务。
⑥制物：处理事务。制，处理、决断。
⑦守战：防守和进攻。
⑧尽其万物：衡量、谋划其所有条件。尽，穷尽。
【译文】
善于治理国家的君主，任用官员的法规严明，所以不任用那些喜欢卖弄耍奸、图谋不轨的小人。君主专心做事，民众经营农务不懈怠，国家的力量就集中。国家的力量集中就会强大，倘若国家崇尚空谈力量就会衰弱。所以说，从事农耕和战事的有一千人，其中出现一个学《诗》《书》和巧言善辩的人，那么这一千人都会对农战懈怠。从事农耕和战事的民众有一百人，其中出现一个人搞手工业，那这一百人就都会对农战懈怠。国家依赖农耕和作战而安全，君主依靠农耕和作战获得尊贵。民众不参加农战，那是因为君主喜欢空谈而选用官吏不按照法规办事。依法选用官吏，国家就能得到治理；专心务农，国家就会富强。国家富强而又政治清明，这是治理国家的方法。所以治理国家的方法没有别的，就是专心从事农耕和作战罢了。
现在的君主只根据才能和智慧来任用人，聪明的人就会根据君主的好恶来做事，差遣官吏处理政务也要迎合君主的心意。因此，国家选用官吏不遵循法规，国家就会混乱，善于巧舌游说的人就更加无法无天了。像这样，民众从事的其他职业怎么会不多？田地又怎么能不荒芜呢？读《诗》、读《书》、懂礼制、懂音乐、慈善、修养、仁爱、谦洁、善辩、聪慧，国家有这十种人，君主就无法让民众守土作战，用这十种人来治理国家，敌人侵犯，国土就一定被割削，敌人不侵犯，国家也一定会贫穷。国家没有这十种人，敌人就不敢来侵犯，即使来了，也一定会被击退；如果发兵讨伐敌国，一定能取胜；如果按兵不动，不去讨伐，就一定会富强。国家重视实力，谨慎地进攻。谨慎地进攻，就一定会兴旺；喜欢空谈的国家轻率地去攻打别国就一定会危险。所以圣人和明君并不是完全了解万物，而是掌握了万事万物的要领。因此他们治理国家的办法就是辨明要领罢了。
【原典】
今为国者多无要。朝廷之言治也，纷纷焉务相易也①。是以其君惛于说②，其官乱于言，其民惰而不农。故其境内之民，皆化而好辩，乐学，事商贾，为技艺，避农战。如此，则不远矣。国有事，则学民恶法，商民善化，技艺之民不用，故其国易破也。夫农者寡，而游食者众，故其国贫危。今夫螟、螣、蚼、蠋，春生秋死③，一出而民数年不食。今一人耕而百人食之，此其为螟、螣、蚼蠋亦大矣。虽有《诗》、《书》，乡一束④，家一员⑤，犹无益于治也，非所以反之之术也⑥。故先王反之于农战。
故曰：百人农、一人居者，王；十人农，一人居者，强；半农半居者，危。故治国者欲民者之农也。国不农，则与诸侯争权不能自持也，则众力不足也。故诸侯挠其弱⑦，乘其衰⑧，土地侵削而不振，则无及已。
【注释】
①纷纷：头绪纷乱繁多。相易：相互变更。
②惛（hūn）：迷乱，糊涂。
③螟（míng）：一种专吃植物苗芯的虫。螣（téng）：蝗虫。蚼蠋（gǒuzhú）：青色似蚕状害虫，桑葵禾稼及菜疏之上皆生之。蚼：曲也，此虫常体曲，故此称为蚼蠋。
④一束：一捆。
⑤一员：指一卷，布帛所写成的书常卷成一卷，战国时称之为一员，至汉代称为一卷。
⑥反之之术：指能够导致国家治理的法术。
⑦挠其弱：指诸侯趁其软弱之时侵扰。挠，干扰。
⑧乘其衰：指诸侯趁其衰弱时侵略。
【译文】
现在治理国家的大多人抓不住要领。朝廷上讨论治国之道时，众人七嘴八舌论说不一，都想改变对方的立场。因此，国君被不同的说法弄得糊里糊涂，而官员被这些言谈弄得头昏脑胀，民众也不愿意从事农耕。国内的民众都变得喜欢空谈和巧辩，更喜欢从事经商、搞手工业，逃避农战。如果这样，那国家离灭亡就不远了。国家动荡，而那些学习儒家经典的人讨厌法制，商人善于变化，手工业者无所用，所以国家就容易被攻破。从事农耕的人少，而靠游说吃饭的人众多，国家就会贫穷危险了。那些危害农作物的螟虫等害虫春天生出，秋天死掉，寿命很短，但只要它们出现一次，民众就会因虫害而缺少收成，多年没有饭吃。现在一人耕地供一百人吃饭，这比螟虫等害虫的危害更大。虽然《诗》《书》，每个乡有一捆，每家有一卷，但对治理国家一点用处也没有，这不是将弱国改变为强国的办法。所以以前那些有作为的君主抛弃空谈，依靠农战来变贫为富，变弱为强。
因此说：如果一百人从事耕作，一个人闲居，国君能称王；十个人从事农耕，一个人闲居，这个国家会强大；有一半人从事农耕，有一半人闲着，这个国家就危险了。所以治理国家的人，都希望民众务农。国家不重视农耕，就会在诸侯争霸时不能自保，这是因为民众的力量不足。因此，其他诸侯国就会乘其衰弱来侵扰它，乘其衰弱来侵犯它，土地就会被侵占，从此一蹶不振，到那时就来不及想办法了。
【原典】
圣人知治国之要，故令民归心于农。归心于农，则民朴而可正也①，纷纷则易使也②，信可以守战也。壹则少诈而重居③，壹则可以赏罚进也，壹则可以外用也。夫民之亲上死制也④，以其旦暮从事于农。夫民之不可用也，见言谈游士事君之可以尊身也、商贾之可以富家也、技艺之足以糊口也。民见此三者之便且利也⑤，则必避农。避农，则民轻其居，轻其居，则必不为上守战也。
凡治国者，患民之散而不可抟也⑥。是以圣人作壹，抟之也。国作壹一岁者，十岁强；作壹十岁者，百岁强；作壹百岁者，千岁强；千岁强者王。君修赏罚以辅壹教，是以其教有所常，而政有成也。
【注释】
①民朴：人民淳朴。
②纷纷：诚恳的样子。易使：便于役使。
③重居：安心于故居旧地。
④亲上死制：指民众忠于君主、不惜性命而遵守法制。
⑤便且利：便利，指付出少而容易达到。
⑥散：涣散。
【译文】
圣贤的君主懂得治国的要领，因此让民众安心务农。民众安心务农，就朴实便于管理，有诚信就容易役使，这样可以用来守城作战。民众专心农战，奸诈之事就会减少，而且不愿迁移故土；民众专心于农战，那么就能用奖赏和惩罚的办法来鼓励上进，民众专心于农耕作战，就可以用他们来对外作战。民众同君主亲近，并为了法度去牺牲自己，是因为他们从早到晚都从事农耕的缘故。民众如果不听从管理效力国家，是因为他们看见空谈游说的人逢迎君主就能得到尊贵的地位，商人也可以致富，手工业者也能以此养家糊口。民众看到这三种人付出少又可以得财利，就一定会逃避农耕。逃避农耕，民众就会轻视自己的居住地。轻视自己的居住地，就一定不会替君主守土作战。
凡是治理国家的人，都担心民心涣散而不能凝聚。所以圣明的君主都实行农战政策，以凝聚民心。国家专心农战一年，就能强大十年；国家专心农战十年，就能强大一百年；国家专心农战一百年，就能强大一千年；强大一千年，就能称王于天下。君主制定赏罚作为教育民众的辅助手段，所以对民众的教育有常法，治国就会有成就。
【原典】
王者得治民之至要，故不待赏赐而民亲上，不待爵禄而民从事，不待刑罚而民致死。国危主忧，说者成伍①，无益于安危也。夫国危主忧也者，强敌、大国也。人君不能服强敌、破大国也②，则修守备，便地形，抟民力，以待外事，然后患可以去，而王可致也。是以明君修政作壹，去无用，止浮学事淫之民，壹之农，然后国家可富，而民力可抟也。
今世主皆忧其国之危而兵之弱也，而强听说者。说者成伍，烦言饰辞③，而无实用。主好其辩，不求其实。说者得意，道路曲辩，辈辈成群④。民见其可以取王公大人也，而皆学之。夫人聚党与，说议于国，纷纷焉。小民乐之，大人说之⑤。故其民农者寡，而游食者众。众，则农者殆⑥；农者殆，则土地荒。
学者成俗，则民舍农，从事于谈说，高言伪议。舍农游食而以言相高也⑦，故民离上而不臣者成群。此贫国、弱兵之教也。夫国庸民之言，则民不畜于农⑧。故惟明君知好言之不可以强兵辟土也，惟圣人之治国作壹、抟之于农而已矣。
【注释】
①说者成伍：巧言空谈者成群。
②服：征服。破：攻破。
③烦言饰辞：长篇大论的好听言辞。
④辈辈：一批一批，一伙一伙。
⑤说：同“悦”。
⑥殆：懈怠。
⑦以言相高：相互辩论以争高下。
⑧不畜于农：指从事农业活动的人口稀少。畜，养的意思。
【译文】
称王天下的君主掌握了统治民众的要领，所以不等君主赏赐，民众便亲附于君主了；不等君主封爵加禄，民众便从事农战了；不等君主使用刑罚，民众就拼死效命了。当国家危难、君主忧虑时，巧言善辩的空谈之士成群，但对国家的安危没有任何帮助。国家面临危难，君主忧虑是因为遇上了强大的敌国。君主不能战胜强敌，攻破大国，就要修整防御，占据有利地形，集中民众力量来应付外来的战事，这样灾难就可以消除，称王天下的目的也就可以达到了。所以圣明的君主治理国家应专心于农战，清除那些无用的东西，禁止民众学习那些虚浮无用的学问和从事游说等职业，让他们专心于农耕，这样国家就能富强，民众的力量也可以凝聚了。
现在各国国君都担心国家危难而军事力量薄弱，却还是愿意听游说之客的空谈。说客们成群结队，言辞漂亮，却并没有实际用处。君主爱听他们的辩论，不去探求事实真相。因此说客们很得意，到处巧言诡辩，一伙又一伙成群结队。民众看到这样能取悦王公大臣，便都学习他们。于是这些人结成党羽，在国内高谈阔论，夸夸其谈，不但普通人喜欢这么做，王公大臣也高兴这样做。因此国中务农的人少，而靠游说混饭吃的人多。游说的人多，从事农耕的人便会懈怠，务农的人懈怠了，那么田地就会荒芜。
学习空谈游说成为风气，民众就会放弃农耕而高谈阔论。民众放弃农耕，靠高谈阔论混饭吃，彼此以言语争高下，所以民众远离君主，而不臣服的人成群结队。这就是使国家贫穷、军队薄弱的原因。如果国家靠空谈驱使民众，民众就不会喜欢从事农耕。因此只有圣明的君主知道靠空谈不能增强国力、开疆辟土，只有圣明的人明白治理国家靠专心于农战，集中民众的力量罢了。
