全国人大代表是不能被逮捕的吗？

案例分析

45岁的范某系某省人大代表，同时也是全国人大代表 。自2014年8月起，范某伙同金某、雷某等人先后在该省多个市县开设赌场组织他人进行聚众赌博。该省公安厅依法捣毁赌场，拘留当时参与赌博的范某等人，并收缴赌资13万余元。在对范某执行逮捕时，范某声明自己是全国人大代表，而公安机关不能逮捕全国人大代表。请问：全国人大代表是不能被逮捕的吗？

依照我国法律规定，逮捕是指公安机关、人民检察院和人民法院，为了防止犯罪嫌疑人或者被告人实施妨碍刑事诉讼的行为，逃避侦查、起诉、审判或者发生社会危险性，而依法暂时剥夺其人身自由的一种强制措施。但由于人大代表的特殊身份，公安及检察机关在执行逮捕的过程中会对人大代表给予特殊照顾。依据我国《宪法》第七十四条的规定，全国人大代表，非经全国人大主席团或全国人大常委会许可，不受逮捕。这一规定，就意味着经全国人大主席团或全国人大常委会许可，全国人大代表是可以被逮捕的。本案中，范某因现行犯被拘留，执行拘留的机关应当立即向该省人民代表大会主席团或者人民代表大会常务委员会报告。同时，认为强制措施有必要变更为逮捕的，应同时报告给全国人大主席团或全国人大常委会，经批准后即可执行对全国人大代表范某的逮捕。

法律条文

《中华人民共和国宪法》

第七十四条　全国人民代表大会代表，非经全国人民代表大会会议主席团许可，在全国人民代表大会闭会期间非经全国人民代表大会常务委员会许可，不受逮捕或者刑事审判。

深度解析

人大代表享有人身特别保护权，主要体现在以下方面：（1）人大代表的人身特别保护权只限于刑事案件，不包括民事案件的传讯和审判。（2）如果人大代表确属犯罪，必须在得到人大主席团或常委会的许可后才能实施逮捕。（3）未经人大主席团或者常委会许可，不得对人大代表采取司法拘留、行政拘留、劳动教养、监视居住等强制性措施。（4）人大代表如果因为现行犯被拘留，执行拘留机关必须立即向该级人大主席团或常委会报告。对人大代表实施逮捕或拘留，必须履行严格的法律程序，否则，执行逮捕或者拘留的机关就是违法，应当受到法律追究。