应急管理

◆概况 2019年，高陵区应急管理局在区委、区政府领导下，全贯彻落实习近平总书记关于应急管理、安全生产工作重要指示批示精神和中省市安全生产、应急管理工作会议要求，强化安全发展理念，推动安全生产、应急管理和防灾减灾救灾责任落实，加强风险管控措施，推进城市应急管理和自然灾害防治救援能力的提升，较好地完成了各项目标任务，为高陵发展创造良好的安全生产环境。全年发生生产安全事故14起，死亡17人。其中工矿商贸1起，生产经营性道路交通事故13起，工矿商贸死亡1人，生产经营性道路交通事故死亡16人，未发生较大以上生产安全事故。

◆危险化学品监督管理 2019年，高陵区应急管理局对全区57家危险化学品生产、经营、储存单位和使用危险化学品化工企业进行监督检查，发现各类安全隐患243处，均已整改，对15起安全生产违法行为进行立案查处，累计罚款20.7万元。

◆强烟花爆竹专项整治 2019年，高陵区有烟花爆竹零售店28家，依据年度监管执法计划，开展检查100余次，共排查各类小商品店、小杂货店、城中村、城乡结合部、农贸市场、丧葬用品店等重点部位368处，收缴各类烟花爆竹共计222件。

◆工贸领域的综合监管 2019年，高陵区应急管理局累计检查机械加工、轻工商贸等工贸行业类生产经营单位789家次，排查出安全生产隐患2041处，其中当场整改1476处，责令限期整改565处，立案查处40起，罚款46.8万元。全年共立案查处安全生产违法行为72起，行政处罚147.8万元。

◆安全生产双重预防体系建设 2019年，高陵区有75家企业完成双重预防机制建设工作，其中危险化学品企业18家、工贸企业57家，全区危险源、风险点电子地图在绘制当中。高陵区安委办牵头组织对建筑工地、道路交通、危险化学品、城镇燃气、特种设备、消防、旅游景区等开展综合治理，安全检查综合督查的范围从企业扩大到安委会各成员单位，定期以信函的形式函告属地和行业主管部门入企检查、整改隐患，发现的安全隐患，向企业下发整改通知书，向主管部门和属地街办同步下发“安全隐患督告函”，要求企业限期整改、部门或街办跟踪问效，为隐患整改提供“双保险”，全年共下发督告函39份。

◆安全生产事故调查处理 2019年，高陵区应急管理局建立完善事故统计信息联网直报机制和事故首报制度，严格按照“事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过”的原则，对每起事故进行严肃查处。全年发生安全生产事故1起，已按照《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院493号令）处理结案。受理群众安全生产投诉举报3起，已处理完毕。

◆防震减灾和应急救援 2019年，高陵区应急管理局在机构改革后，根据各部门职能调整，聘请第三方机构，进修订完善全区自然灾害类和安全生产类事故应急救援等7个预案。全年开展各行业领域应急演练，全区地震、防汛、工贸企业、危化企业、公众聚集场所等应急演练共计210次。建立应急专家库入选专家14名；持续推进昭慧广场、水景公园2个地震应急避难场所建设，作为地震发生时社区居民群众紧急疏散场所；下发《高陵区突发事件应急体系建设实施方案》，完善《高陵区自然灾害应急预案》，创建省级综合减灾示范社区上林社区，加强灾情信息员队伍建设，全区灾情信息员6人，街办灾情信息员7人，村级（社区）灾情信息员105人，全区自然灾害物资共计24类，5306件；坚持24小时值班和领导带班制度，对接气象、地质灾害、防汛抗旱等部门，及发布应急预警信息13期，建立完善全区应急救援物资电子台账，并按照应急处置程序相关要求，进行分区分类定位管理，所有物资装备全部落实明确存放地点，专人管理，责任到人，为应急工作提供保障。

2019年6月10日，高陵区应急管理局组织西安市高陵区玉祥天然气有限公司开展消防应急演练

◆应急管理宣传教育 2019年，高陵区应急管理局增强应急文化传播力。举办烟花爆竹零售户、危险化学品企业、工贸行业主要负责人和安全管理人员、曙光救援队安全、消防安全培训6期，共计培训700余人次。受邀到部门、街道、企业开展全员安全培训共计5次，人员800余人次；组织开展全区安全生产宣传咨询日、“安全生产万里行”、安全生产“七进”等活动，活动共制作宣传展板400余块，悬挂横幅300余条，发放宣传资料40余万册，接待群众咨询5000余人次。在公交车站点、汽车站、超市等人员密集场所利用LED屏进行全面宣传；防震减灾科普馆全年免费对外开放，全年接待学习参观中小学生、市民2万余人次，深入社区、村组、学校、博物馆等场所开展防震减灾宣传，开展防震减灾宣传活动10余次，地震逃生演练1次，防震减灾知识讲座2次，发放宣传资料2万余份，公众防震减灾意识得到提升。

◆应急基层党组织建设和人才队伍建设 2019年，高陵区应急管理局始终坚持“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，全面加强干部思想、组织和作风建设。组织在职党员开展安全生产“七进”、防震减灾宣传活动；组织开展“烟头不落地·高陵更美丽”、车让人等志愿服务活动60余次；开展脱贫攻坚工作，联系帮扶的4户贫困户，全部纳入脱贫退出标准。全年应急局党委召开集中学习12次，开展专题讨论12次，开展民主生活会1次，讲党课7次，开展党员活动12次，规范党内政治生活。 （张海瑞）