行政审批

◆概况 2019年，高陵区行政审批服务局以推进相对集中行政许可权改革、优化提升政务服务水平，推行容缺受理、告知承诺制度等便民举措。全年完成划转移交事项240项，划转审批事项材料精简比例25.2%，办理时限压缩30.6%；办结各类政务服务事项182696件，办结率99.3%；为办事群众和企业提供免费邮政快递146件，新设立企业提供免费刻章1055套；受理市12345市民热线平台转派工单18478件，完成18210件，完成率98.5%。公布街办“15分钟政务服务事项”61个，社区36个，在融豪工业园区设立高陵区首个“政务服务驿站”; “一网通办”上线事项167项，“i西安”App政务服务系统上线事项59个，办事指南准确率达95%以上，网上可办率达90%以上；制定出台审管制度5个、审批工作制度14个及机关内控制度印制服务事项“一次性告知单”5个，组织开展窗口工作人员政务礼仪培训3场，深入摸底企业群众办事的赌点难点，常态化开展局长驻窗口活动，组织各进驻窗口培训5次，开展窗口业务“政务论坛”14次。

2019年9月16日，在高陵区融豪工业园区设立政务服务驿站

◆行政审批制度改革 2019年，高陵区行政审批服务局按照《西安市高陵区开展相对集中行政许可权改革实施方案》要求，第一批划转移交的9个部门90个事项已正式由区行政审批局实施集中受理审批，开启“一窗受理+一枚印章管审批”新型审批模式。第二批划转移交的7个部门150个事项已完成前期资料的交接工作，计划于2020年1月1日，正式由区行政审批局对外开展集中受理审批工作；创新便民举措做优服务。通过减流程、减材料、减时限、互联网+政务服务“三减一网”，推行容缺受理、告知承诺制度等便民举措，划转审批事项材料精简比例达25.2%，办理时限压缩30.6%，网上受理审批事项98%；强化制度保障，围绕审批信息通报、监管结果抄告等5个制度，出台《高陵区相对集中行政许可事项行政审批和监管工作制度（试行）》。同时，为确保审批工作的规范、高效、廉洁、公正，制定包括一次性告知制度、全能岗位制度、审批责任追究办法在内的14个审批工作制度，为审批工作的开展提供的制度保障。

◆“互联网+政务服务” 2019年，高陵区行政审批服务局“一网通办”上线事项167项，“i西安”App政务服务系统上线事项59个，完成高陵区电子证照目录信息采集所需要发文内容、附件表格和文件等，共计12个部门的64个证照信息和模板。组织区本级政务服务涉及的29个部门对政务服务网办事指南要素进行了标准化、规范化调整，办事指南准确率达95%，网上可办率90%。

◆“15分钟便民政务服务圈”建设 2019年，高陵区行政审批服务局统筹协调做好街道便民服务中心建设，组织召开全区“15分钟政务服务圈”工作推进会2次。对街办（社区）便民服务中心标准化建设情况进行梳理汇总。按照标准化建设要求，对新建和需要改造的街办便民服务中心装修风格进行统一的设计。各街办便民中心按照中心实际情况设置相应的标识牌，对中心的工作人员信息、公民个人办事事项及各项规章制度进行了公示，其中街办公布“15分钟政务服务事项”61个，社区36个，在融豪工业园区设立高陵区首个“政务服务驿站”，让园区企业足不出园即可办理广告发布、企业设立（变更、注销）登记、公司备案、取水许可、失业保险登记等55项业务。

◆“一窗”受理服务 2019年，高陵区行政审批服务局按照事项分门别类和集中整合原则，将大厅综合受理窗口划分为税务服务、市场监管、工程建设项目联合审批服务、婚姻登记、社保服务、行政审批等受理区。对入驻大厅审批事项少、办理简单、频次低的部门窗口进行合理化整合，设置综合窗口，93.4%政务服务事项实现“一窗”分类受理。

◆政务服务水平提升建设 2019年，高陵区行政审批服务局对审批服务事项办事指南进行全面系统梳理，印制“一次性告知单”，邀请相关礼仪专家对全体政务工作人员进行集中学习培训3场次。建立政务服务长效管理机制，实施精细化管理。制定完善《工作人员服务规范》《窗口巡查》《每日通报》《每周一报》及群众回访、晨会等工作制度，提升服务水平。深入摸底企业群众办事的赌点难点，常态化开展局长驻窗口活动，组织各进驻窗口培训5次，开展窗口业务“政务论坛”14次。对大厅社保查询机、税务自助终端机等硬件进行更换，推动大厅政务服务智能化水平。积极推行“政务专递免费送达”“远程视频踏勘”、证件上门送达、大厅全流程帮办等服务，提高企业群众办事便利度、获得感。

（贺建晓）