03 深入理解制度的有效性

一套规范、有效的人力资源管理制度，应当具备以下几个特点：

（1）内容要系统、全面

内容的全面性包括两层含义：一是与人力资源相关的管理制度在企业的《员工手册》里都应当有相应的规定，如考勤休假、绩效考核、薪酬福利、奖惩制度等都是与劳动者切身利益相关的，企业在制定制度时都应当加以考虑；二是具体的某项制度内容要完整，比如《员工奖惩制度》要包括制定目的、管理原则、奖惩具体细则及奖惩程序等内容。

（2）内容要合法

规章制度的内容不得违背国家法律以及当地的政策规定。内容合法性是制定规章制度的基础。规章制度的内容不但不能违反《劳动合同法》及其配套法规，也不能违反《民法通则》《合同法》《婚姻法》《妇女权益保障法》《残疾人就业保障法》以及《职工带薪年休假条例》等基本法律。HR要对企业制定的管理制度深入研究，否则稍有不慎就会步入“雷区”。

Human Resources 小贴士

本书附录对企业人力资源管理涉及的常用的重点法律法规做了详细解读。

（3）可操作性强

规章制度必须要有可操作性，内容描述不能模糊、有歧义，必须接地气。例如，《奖惩管理制度》中关于严重违纪的，企业可以解除劳动合同的规定必须细化到具体行为和结果，否则即使员工违纪，企业也无法掌控管理证据而无法解除劳动合同。如果单方解除合同，一旦仲裁，企业极有可能败诉。

（4）符合人性

企业人力规章制度所适用的对象是人，而人是有感情的，光有制度约束远远不够，有时甚至适得其反。企业在设计规章制度时要处处体现“以人为本”的思想。有些单位的规章制度非常严格，甚至超出了常人所能想象的范围。比如，有的公司员工平均一天工资还不到200元，但是考勤制度规定旷工一天罚款1000元。这种制度虽然在短时间内能起到震慑职工、严肃纪律的目的，但是从一个企业的长远发展来看，肯定会导致人心背离企业。企业规章制度是企业文化的体现，人性化的规章制度是增强企业凝聚力的核心。

（5）定义要规范

企业人力规章制度中的术语定义和名词一定要规范，定义内涵要非常清楚。企业在结束员工劳动关系这一问题上有不少典型的处理方式，如开除、除名、解除劳动合同、解除劳动关系、辞退等。这些处理方式针对的行为、处理程序、适用法律法规不同，最终处理结果也有所区别。只有弄清不同术语的法律含义，企业才能合法、有效地处理好问题。