四、定额单价是清单综合单价的主要组成部分

2003年以前，工程计价采用定额计价，其特征是单价为工料机单价：人工费、材料费和机械费。2003年7月，2003年清单计价规范发布实施，清单计价的特征是单价为综合单价：人工费、材料费、机械费、管理费和利润，但实际上并没有与之配套使用的清单计价定额，还要参照各省建设主管部门颁发的计价定额进行换算才能计算管理费和利润。2003年至2008年，工程计价采用定额计价与清单计价两种计价模式并存：全部使用国有资金投资或国有资金投资为主的工程建设项目，必须采用工程量清单计价；非国有资金投资的工程建设项目，采用何种计价方式由投资人选择。2008年12月，××省住房和城乡建设厅、××省发改委联合发布了《××省建设工程工程量清单综合单价（2008）》定额，使定额单价的组成变为综合单价，基本上满足了清单计价的要求。按照2013年清单计价规范要求，今后只有清单计价模式，其主要特征是单价为综合单价：完成一个规定清单项目所需的人工费、材料和工程设备费、施工机具使用费和企业管理费、利润以及一定范围内的风险费用。定额计价时的管理费和利润是通过取费的形式计取的，而清单计价的管理费和利润是综合单价的组成部分，即清单计价和定额计价从根本上来说，只是单价的表现形式不同，没有本质的区别。