征服巴黎

苏格兰议会拒绝了创办银行的建议，英格兰政府也两次拒绝了罗的申请（这一呈文使他十年后获罪）。为了准备苏格兰和英格兰合并的法令，罗不得不再去大陆。他在那里过着赌徒一般的生活，大搞有价证券、珠宝和古旧书画的投机买卖。

孟德斯鸠在《波斯通信》（1721年）中，借一个旅游欧洲的波斯人之口述说了这样一种具有讽刺意味的现象，“说到欧洲大多数地方的赌博。成为一个赌徒——这本身是一种社会地位。这个称号可以代替显贵出身、财产、尊严以及他所拥有的一切。它已经成了社会地位中的一个等级……”

正是这条道路为约翰·罗创造了社会地位和财产。关于他赌博方面的才能有不少神奇传说。沉着冷静，神机妙算，非凡的理解力，以及赌博得手给他带来的巨额酬金。当他最终决定在巴黎定居时，他带来法国的财产约有160万利弗尔。不过，巴黎吸引他的不仅是赌博和投机。随着财政危机的尖锐化，他越来越感觉到这里正是实现他计划的地方。国库空虚，国债剧增，信贷动摇，经济处于停滞和萧条之中。罗认为，所有这一切都能通过创办有权发行钞票的国家银行的办法加以扭转。

1715年9月路易十四死去，罗的机会来了。他在过去几年间逐渐地向菲利浦·奥尔良公爵暗示了自己的想法。奥尔良公爵是老国王的侄子，他在国王继承人年幼时是摄政王。他信任约翰·罗，在他排挤了其他对手，掌权后不久便召见了约翰·罗。摄政王用了半年多时间说服贵族委员会和巴黎议会，因为后者害怕激进措施，而且不信任外国人。罗倾向于拒绝国家银行的主意，而赞同私人股份银行。实际上，这不过是一种迂回机动的把戏，从一开始银行就同国家紧密联系在一起。1716年创办中央银行，它在头两年取得了惊人的成就。约翰·罗俨然成了一位才华横溢的行政官、精明强干的实业家、老练的政治家和外交家。在摄政王的支持下，他牢牢掌握了法国所有的货币和信用系统。中央银行的钞票（罗在这一时期成功地控制着它的发行）普遍流通，时常甚至以对硬币的差价而在流通中生了根。同巴黎的高利贷者相比，银行贷款利率适中，因为在工业和商业中曾自觉地对它予以调整。国民经济有了一定程度的复苏。