第二节 起因于欧洲政策的不均等

19[由此可见，即使在完全有自由的地方，由于缺少上述三个条件的任何一个，劳动和资本不同用途所有利害就必然有以上所说的那些不均等。但是，因为欧洲政策不让事物有完全自由的发展，由此便产生了比上游重要得多的其他不均等。]

欧洲政策主要是依以下三种方式促成这样的不均等的：

20[第一，欧洲的政策，由于限制一些职业上的竞争人数，使愿加入者不能加入，所以使劳动和资本用途所有利益关系有了非常大的不均等。

同业组合的排外特权，是欧洲政策限制职业竞争人数的主要手段。

有组合的行业的排外特权，势必在特权设立的城市中，只许那些有经营此业自由的人相互竞争。得到这种自由的必要条件，通常是在当地有适当资格的师傅门下做学徒。组合的规则，有时限定各师傅所能收纳的学徒人数，通常规定学徒的年限。这两种规则的目的，在于限制各种行业上的竞争人数，使愿加入者不能加入。学徒人数的规定，是直接限制竞争，而对学徒年限的规定，由于增加了学习费用，间接限制竞争，同样有效果。]

21[劳动所有权是一切其他所有权的主要基础，所以，这种所有权是最神圣不可侵犯的。一个穷人所有的世袭财产，就是他的体力与技巧。不让他以他认为正当的方式，在不侵害其邻人的条件下使用他们的体力与技巧，那明显是侵犯这最神圣的财产。显然，那不但侵害这劳动者的正当自由，而且还侵害劳动雇用者的正当自由。妨害一个人，使他不能在自己认为适当的用途上劳动，也就妨害另一个人，使他不能雇用自己认为适当的人。一个人适合不适合被雇用，无疑地可交由有很大利害关系的雇主自行裁夺。]

22[同业组合以及大部分组合规则的设立，在于通过限制自由竞争，以阻止价格下降，从而阻止工资及利润的下降，自由竞争势必引起价格的下降。过去，欧洲多数地方设立组合，只需取得组合所在地的自治城市的许可。在英格兰，还需取得国王的特许权。不过，国王这种特权，似乎不是为了防止这些垄断事业侵犯一般自由，而是为了要向臣民榨取货币。]

怠倦的读者

在自然情况投入在不同行业的劳动和资本总能得到大致相等的回报，但是有时这种平等性也会被打破。本图是一幅法国19世纪80年代的油画，描绘了一名怠倦的贵妇人倚在沙发上阅读，当社会上流传一部非常受欢迎的书籍时，纸张的价格会由于书籍的极度畅销而上涨，从事造纸行业的人也因此能获得较高的报酬。

23[一切都市的生活资料与工业原料，全都来自于农村。都市对这些资料与原料给付代价的主要方法有两种：第一，把那些原料中的一部分加工制成成品送还农村，这样，那些物品的价格，就因劳动工资及老板或直接雇主的利润而增大了。第二，把由外国输入或由国内遥远地方输入都市的粗制品或精制品的一部分，送往农村，这样，那些物品的原价，就因水陆运输的劳动者工资及雇用这些劳动者的商人的利润而增大了。都市由它的制造品取得的利益，是它的第一种商业的得利；它由内外贸易获得的利益，是它的第二种商业的得利。劳动者的工资及各种雇主的利润，构成了这两种商业得利的全部。所以，不论何种规则，只要会使那些工资和利润比这种规则制定以前有所增加的，就会使都市人们能以较少的都市劳动量购买较多的农村劳动量。这种规则，使都市商人和技工享有比农村的地主、农场主及农业劳动者更大的利益，因而破坏了都市与农村商业上应有的自然均等。社会劳动的全部年产品，每年都是在都市和农村人民中间分配的。由于有了此等规则，都市居民，就享有这种规则未制定前所不会有的较大份额，而农村居民，却享有较少的份额。

都市对每年由农村输入的食品和原料，实际上所给付的代价，是它每年输往农村的制造品及其他物品的数量。输出品的卖价愈高，输入品的买价便愈低。都市产业就更为有利，而农村产业就更为不利。]

挂牛掌 莫拉斯 摄影 1953年

在一个人同时从事几项工作的时候，其中一个工作的工资报酬一定不能真正反映这个行业的平均工资，因为他们的收入并不是惟一的，他的工作精力也是分散的。图中是人们挂牛掌场景，在经济欠发达的地区，单独靠挂牛掌所得的报酬不多，在这种情况下他们可能从事多个职业以增加自己的收入。

会员证上的图章

为了获得丰厚的利润，行业企业往往组成行业联盟，这些联盟严格限制了行业从业人员的数量，但是这些措施却抑制了自由竞争，不利于经济的发展。图为英国工程师、建筑师、铁匠、模具制造师等行业人员组成的“工程师联合会”会员证上的图章，只有获得会员资格的人才能拥有在相关行业工作的权利。

24[都市住民群集一地，能够容易地结合在一起。结果，都市中最微不足道的工艺，在某些地方也有组合。即使在完全未有组合的地方，他们一般也都有组合的精神。这种组合精神，往往教导他们通过自愿结合或协约，来阻止不能靠规则来禁止的自由竞争。所居劳动者人数有限的行业，最容易形成这类结合。比如，能供应一千名纺工和织工正常工作的梳毛工，也许不过六人。这些梳毛工人，通过结合，不收学徒，不仅能够垄断这种工艺，使整个羊毛制造业成为他们的奴隶，而且使他们劳动的价格，大大超过按照这作业性质所应有的工资。]

25[农村的住房，散居相距很远的地方，不容易结合起来。他们不但从来没有组合，并且一向就缺乏组合的精神。他们并不认为，必须经过当学徒，才有资格从事农村的主要职业，即农业。然而，事实上除了所谓美术及自由职业，恐怕没有一种职业像农业那样需要较丰富的知识和经验的。用各国文字写成的关于农业的不可胜数的书籍可以证明，连最有智慧、最有学识的国民，都认为农业很难理解。而且，如果我们想从那些书籍，获得一般农民通常都掌握的关于各种复杂操作的知识，也是办不到的，尽管一些无聊作家，在说到一般农民时，有时爱用轻蔑的话。反之，就普通机械工艺来说，所有操作都可在薄薄数页的小册子里附加插图，作详尽明了的说明。现在法国科学院所刊发的工艺史，对于某些工艺，实际上就是用这个方法说明的。此外，必须随天气的变更以及许多意外事故而变更的操作方法，所需要的判断与熟虑，比永远相同或几乎完全相同的操作方法所需要的多得多。]

铸造厂

通常情况下，农村将大量粮食和原材料运往城市进行加工，加工制成的成品除了一部分在城市消费外，另一部分则会再返销农村。返销的价格越高对城市就越有利，对农村产业则愈加不利。图中为英国曼彻斯特的一家铸造厂，大块金属经过该工厂的加工成为各种实用的物品推向市场销售。

26[不过，欧洲各地都市产业之所以比农村产业优越，并不完全由于同业组合及组合法规的存在。其他许许多多规定，也助长了这种优势。

同业中人甚至为了娱乐或消遣也很少聚集在一起，但他们谈话的结果，往往不是合谋对付公众便是筹划抬高价格。诚然，想通过能实施的或不违反自由和正义的法律来阻止同业者这样的集会，那是办不到的，但法律不应该使这种集会易于举行，更不应该使这种集会非举行不可。

同一个城市中一切同业者都把姓名住所登记在公共登记簿的规则，就使这种集会易于举行。因为这把本来也许无法结识的个别人联系起来，并使同一行业每一个人都能借此获知所有其他人的住址。]

27[同业组合，不但使这种集会成为必要，而且使多数通过的决议案对全体有约束力。就自由行业来说，除非同业者全体同意，否则不可能结成有效的组合，而且这组合只在各个人意见继续一致的时间内，才能继续存在。而就同业组合来说，能依多数决议制定规则，并附有适当的惩罚条款。这些规则限制竞争的作用，比任何自由结合更有效更持久。

耕作的人们 塞缪尔帕尔默 油画19世纪

恐怕没有一种职业像农业那样需要种种复杂的知识和经验，一般的机械工艺都无法与之相比。从事这些职业的人没有结合成行业联盟的原因在于他们居住的很分散，并且一向就缺乏组合的精神。图中为农民在用耕牛耕作，要在复杂多变的天气和各种意外事故的影响下取得丰收，需要具备大量的经验和技巧以及辛勤的劳作。

这样，欧洲的政策，由于使某些职业中的竞争限定人数加入，就使劳动和资本的各种用途所有利害，有了非常大的不均等。]

28[第二，欧洲的政策，增加了某些职业中的竞争，使其超过了自然的限度，因而使劳动和资本的各种用途的所有利害有了另一种，即和上述不相同的不均等。

由于人们认为，给某些职业培养适当数目的人才是非常重要的，所以有时由公共团体，有时由热诚的私人捐助基金者，为此目的，设置了许多奖金、助学金、奖学金、苦学生津贴等等。结果，就使这些职业的人数，大大超过自然的限度。这样，富者应得的报酬，就因贫者的竞争而被夺去了。]

29[对律师和医师这些职业来说，如果也有那么多的人可以接受公费教育，那么这些职业上的竞争，不久就变得非常激烈，就会大大削减他们金钱上的报酬。这样一来，以自费的形式教育子女从事这些职业，就不值得。这些职业，将完全由公共慈善团体所培养的人士充当。他们人数众多而且贫穷，一般都满足于极微薄的报酬。结果，律师和医师这些职业，就不能像现在那样受到人们的尊重。]

30[在从前还没设置这种奖学津贴，使贫困子弟为从事神学、医学及法学这三种职业而受教育的时候，表现卓越的教师的报酬，似乎就比上面所说的大得多。那样的不均等，从全体来看，对社会大众，也许是利多害少。公职教师的地位，虽不免因此稍稍降低，但学艺教育费的低廉，的确是一种利益，大大抵消了公职教师地位的降低。如果欧洲大部分地方的学校和学院组织得比现在更合理，那么大众由此受到的利益将更大。]

31[第三，欧洲政策妨碍劳动和资本的自由活动，这使得人们不能由一职业移转到其他职业，由一地方移转到其他地方，从而使劳动和资本不同用途的所有利害，有时候出现令人不愉快的不均等。

学徒法令妨碍劳动者的自由活动，甚至使劳动者在同一地方不能由一职业转到其他职业；同业组合的排外特权妨碍劳动者的自由活动，甚至使劳动者在同一职业不能由一地方转到其他地方。]

英国的劳动妇女

行业联盟限制了加入某个行业工作的人的数量，这就导致有很多人不能加入这个行列中，而只能在一些普通的辛苦的行业工作，而且他们的报酬也很低。图中为英国年轻的妇女，由于人为的限制她们通常只能从事纺织品制作、物品包装等工作，她们的工作条件恶劣，工作时间长，并且报酬很低。

32[我们时常看到，一种制造业的劳动者获得高工资，而另一种制造业的劳动者却不得不满足于最低的生活费。前一种制造业，处在前进状态，不断需要新的劳动者，后一种制造业，处在衰退状态，劳动者的过剩不断增加。这两种制造业，有时是在同一都市，有时是在同一都市的邻近地方，但相互间却不能有丝毫的协助。在前一场合，有学徒法令妨害其相互协助。在后一场合，有学徒法令和排外的组合，妨害其相互协助。可是，有许多不同种类的制造业，操作很类似，如果没有这种不合理的法规，从中作梗，劳动者就能很容易由一职业转到另一职业。在实施学徒法令的地方，衰退制造业的劳动者只好去寻求救济，或以普通劳动者的资格从事劳动。不过，按照他们的习惯，他们更适合于做类似制造业的工人，而不大适合于做普通劳动者。所以，一般地说，他们宁愿去寻求救济。]

牛津大学一景

当某个职业有许多人可以接受公费教育时，那么这些职业内部的竞争会加剧，从而导致他们的报酬减少。图中为英国著名学府牛津大学校园一景。牛津大学建校于1167年，是世界上历史最悠久的大学之一，它在英国社会和高等教育系统中具有极其重要的地位，并有着世界性的影响。

33[如果妨害劳动者的自由流动，也同样妨害资本的自由流动。因为一种行业上所能使用的资本量，在很大程度上，取决于这个行业所能使用的劳动量。不过，同业组合法规妨碍资本由一地转移到另一地的自由流动，在程度上小于它妨碍劳动的自由流动。不论何处，富裕商人要在自治城市中获得经商的特权，比贫穷技工在自由城市中获得劳作的特权容易得多。

在过去，最初只是全国性的普通法律，之后在各州治安推事的特殊命令中，都规定工资，到现在，这两种办法都废而不用了。伯恩博士说：“四百余年来的经验告诉我们，把性质上不允许仔细限定的东西硬加以精密厘定的做法，该废止了。如果所有同业工人都领受同额工资，一切竞争都会停止，而技能或发明才能也将无发挥的余地了。”]

硬质瓷器

由于学徒法令的限制，使得劳动者无法按照自己的意愿自由选择工作，于是像瓷器、工艺品等精细制品就只能以较少的数量供应给人们。图中为德国迈森工厂制造的硬质瓷器，德国人约翰·弗里德里希·伯特格尔在1708年成功制造出了欧洲人自己的硬质瓷器，尽管比中国晚了1400年，但在欧洲却意义重大，他也因此被誉为“欧洲瓷器之父”。

34[然而，时至今日，个别法案有时还企图规定个别行业和个别地方的工资。法规上对劳动者有利的条例，总是正当而公平的，但对雇主有利的条例，往往却是不正当不公平的。法律如果是公平的，就应以规定劳动者的办法规定雇主。

此外，以前常常通过规定食品及其他物品的价格，来规定商人的利润。在有排外同业组合的地方，规定生活第一必需品的价格，也许是一种适当处置。但在没有组合的地方，竞争对调节物价的作用比法定价格的作用大得多。]

35[投在不同用途上的劳动和资本的不同工资率和利润率的比例，似乎不大受所属社会的贫富、进步或退步停滞状态的影响。公共福利上这样的变革，虽然会对一般工资率和利润率有影响，但归根到底这些变革对所有不同用途必有相同的影响。因此，不同用途上的工资率和利润率的比例，必然会继续相同，至少在相当长的期间内，不会因上述变革而变动。]

汽车装配线 摄影 1900年

当人们在各种政策法规的制约下不能自由的选择自己的职业时，这种影响反过来也制约了资本家雇用工人的自由，这在很大程度上影响了企业的利润。图中为柏林AEG公司装配线上的汽车，工人们在忙碌的工作着。在汽车需求旺盛的时候，企业会由于政策的限制不能招聘足够的工人工作，从而制约了企业的发展，影响了企业的利润。

1在自由的社会利和弊趋于平衡。

2欧洲各地货币工资和货币利润有很大差别，部分原因为缺乏完全自由。

3五种情况导致工资和利润的不均等。

4工资随着职业是否愉快而不同。

5工作随着学习工作技能的成本而不同。

6劳动工资随着职业的是否稳定而不同。

7劳动工资还取决于劳动者所从事工作负担责任的大小。

8劳动工资随着成功的可能性大小而不同。

9有些职业虽然出路很狭窄，但是由于高回报还是有许多人热衷于此。

10公众赞誉是公众能力报酬的一部分。

11一般人都会高估彩票的中奖率。

12一般从事保险业的人都会对损失估计不足。

13以上五种情况，把不同的货币利润抵消了。

14具备以下三个条件才能使有利和不利在总体上趋于均等。

15劳动和资本的用途必须处于自然状态。

16每一种工作对劳动者的需求随时不同。17利润随着产品价格的变化而波动。

18用途必须是劳动者的唯一或者主要的职业。

19欧洲的政策引起了市场其他因素的不均等。

20它限制某些特定行业的竞争，表现在赋予工会特权和提高学徒加入的门槛。

21劳动所有权是穷人最后仅有的世袭财产。

22行业联盟的目的是阻止价格下降，维持高利润，但却造成了不均等。

23以上所有的方法都损害了乡村而使城市得利。

24城市中由于人口稠密，许多很小的行业都能建立起行业组合。

25农村由于人口稀疏，人群结合起来很困难。

26法律和法规应该阻止同业人员结合用于提高物价和对付公众。

27同业组合是不必要的，它会极大地限制竞争。

28欧洲的政策加剧了某些行业的竞争。

29律师和医生的职业由于接受公费教育人数的增多而变得就业困难。

30竞争的加剧会使大众最终获益。

31欧洲的政策阻碍劳动的自由流动，从而导致不均等。

32学徒法令限制工人的自由流动，导致一部分人只能靠救济金生活。

33妨碍劳动者的流动同样也妨碍资本的流通。

34规定行业工资和地域工资的做法严重损害了劳动者的利益。

35社会进步和退步对工资和利润的不均等影响不大。