第二节　特征

一、新型职业农民与传统农民的区别

新型职业农民是指从事现代农业的职业农民，是农业生产经营活动的主体。在历史上，农民并非是一种主动选择的职业，而是一种被动继承的身份。培育新型职业农民的目标就是使传统农民具备一定的文化素质，具有现代公民意识和农民职业道德，懂得并能运用现代农业技术和现代经营管理知识，满足现代农业发展和社会主义新农村建设的迫切需要。众多学者对传统农民与新型职业农民的特征进行了比较分析，综合已有研究成果，从属性、群体构成、综合素质、发展潜力、生产环节、务农方式、收入来源、农业效益、社会地位、现代观念、社会责任、脱贫带动等方面进行比较，突出新型职业农民的特征（见表2-2）。

二、新型职业农民的特征

（一）全职务农，将农业作为终身职业

传统农民追求的是维持生计，以自给自足的小农经济和兼业化为特征。一些农民既从事农业活动，又从事非农活动，不论是以农业收入为主还是以非农收入为主，他们都被称作兼业农民。兼业农民由于无法专心于农业生产经营，因此无法承担起农业现代化的责任。新型职业农民则充分进入市场，利用一切可能的选择实现利益的最大化，将农业收入作为其主要收入，甚至是唯一来源。新型职业农民不仅全职务农，还把务农作为自己的终身职业。因此，新型职业农民更为重视农业的产出和市场价值，注重资源的合理配置，具有较高的生产积极性。

（二）具有较大规模和较高收入

传统农民经营规模小，生产经营方式落后，农业收入低。新型职业农民充分进入市场，利用一切可能的选择追求报酬最大化，是现代农业中农民增收突出的人员。新型职业农民的生产经营活动具有集约化、规模化、收入高的特征，只有合理利用生产技术扩大生产并实现规模效应，才具备新型职业农民的特征。通过有序流转土地，提高集约化、规模化经营水平的家庭农场、专业大户、农业合作社、农业龙头企业等各类新型农业经营主体的带头人或者骨干，具备新型职业农民的基础特征。同时，传统农民的生产活动局限在农村第一产业，而新型职业农民则以市场为导向，生产经营活动跨越农村一、二、三产业，是农村产业融合的推动力量。

（三）具有一定的文化基础与专业技术

传统农民受教育水平低，文化基础差，缺乏技术和接受现代生产经营观念的能力。新型职业农民是有文化的农民，不仅有一定的科学素质，能够接受现代观念，还至少掌握一项专业技术。通过培育，新型职业农民能够在一定时间范围内掌握一门实用性技术，并且活学活用，利用学到的技术改善其农业生产经营状况。因此，良好的文化基础带来的学习能力是新型职业农民掌握新技术的前提。此外，新型职业农民必须接受现代农业观念，包括合理经营、节约资源、保护环境、注重机械化和规模化等，具有能够支持其长期发展的文化和思想基础。

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（四）具有高度的职业荣誉感和职业精神

新型职业农民与传统农民的差别在于，前者是一种主动选择的“职业”，后者是一种被动烙上的“身份”。长期以来，农民一直给人贫穷落后的印象，社会地位不高，不受人尊敬，传统农民是因为别无选择才从事农业生产，缺乏职业荣誉感和职业精神；而新型职业农民则是主动选择从事农民这一职业，有较强的职业荣誉感和职业精神。新型职业农民是农民中的优秀者和领头人，是掌握现代技术和管理经验的农业精英群体，是农业现代化的骨干力量。因此，新型职业农民具有较高的经济和社会地位，受到社会的广泛尊重，而传统农民不具备这些特点。新型职业农民由于掌握了较高的生产经营、企业管理或技术服务能力，具备进行自主创业的核心能力与相关经验，能够灵活利用政府的各项支持政策及广阔的社会资源，在市场竞争中为自己创建出一席之地，是具有职业精神的农业从业者。

（五）具有高度的社会责任感和法治意识

传统农民由于缺少素质教育，因而缺乏对社会承担责任的意识，法制观念淡薄。而新型职业农民重视农业的产出和农产品的市场价值，注重资源的合理配置，具有较高的生产积极性。不仅如此，新型职业农民的稳定性使其自身更重视土地的可持续利用，避免了农业生产经营的一些短视行为，是发展可持续农业的重要条件。同时，新型职业农民有较强的法律意识，遵循农业生产和食品安全各项法律规定，对社会有诚信。

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（六）具有脱贫带动效应

新型职业农民还能够发挥模范带头作用，通过传授技术、供给种苗、帮助销售和雇佣等手段帮助贫困农户脱贫，实现先富带动后富。新型职业农民扎根农村，受人尊重，发展农业产业的能力强，通过引导新型职业农民和贫困户建立稳定的带动关系，增强新型职业农民帮扶和吸纳贫困劳动力就业的能力已逐渐成为实现精准扶贫的重要途径。“扶贫先扶智”“脱贫防返贫”，基于永州市的经验，新型职业农民在脱贫攻坚中发挥了重要作用。同时，将部分贫困人口培养为新型职业农民也是推动贫困户“彻底摘掉贫困帽”的一种有效可行的途径。

基于以上特征，新型职业农民彻底改变了长期以来人们对于农民的看法，受到了人们的尊敬。新型职业农民逐渐成为生产方式先进、经营能力强、文化水平高、职业素质过硬的代名词，是具有职业自豪感的现代农民。他们还积极承担社会责任，通过诚信经营、帮贫带富、绿色生产实现乡村振兴，得到了社会的广泛认同。在永州市党委的重视与支持下，培育以“新型职业农民”为代表的农村技术、管理和生产经营型能人，发挥模范带头作用，实现农民脱贫致富，正逐渐成为永州市培育新型职业农民的内在驱动力。如宁远县东溪街道香满园生态农业发展有限公司吸纳2 000多个贫困户以土地入股或雇佣等方式加入合作社，年均收入2万～3万元；宁远县柏家坪镇坝子头村李国训通过烤烟种植和加工带动280个贫困户脱贫。