3.4 中国跨境电子商务相关法律法规

我国推出了一系列法律法规，从信息、支付、清算、物流、保税等多方面支持、监督跨境电子商务行业，推动跨境电子商务行业的发展和规范。法律法规的直接干预不仅对整体跨境电子商务市场的发展起到了极大的推动作用，也规范了跨境电子商务的市场秩序，让跨境电子商务从运营成本、业务流程、合同税等多方面获得了保障。

当前，我国跨境电子商务主要涉及三类法律法规。第一类是跨境电子商务贸易、商务、运输类的法律法规；第二类是跨境电子商务通关、商检、外汇和税务的法律法规；第三类是与电子商务信息技术相关的法律法规。

（1）跨境电子商务贸易、商务、运输类的法律法规。

首先，关于贸易主体、贸易监管的法律法规，我国出台的最重要的法律是《中华人民共和国对外贸易法》。在修订后的《中华人民共和国对外贸易法》中，规范了贸易经营者、货物进出口、贸易秩序、知识产权和法律责任等，从根本上确立了贸易经营者的备案登记，同时包括了对货物进出口的许可管理、监管及知识产权保护等。与此同时，针对贸易经营者的登记问题，我国又出台了《对外贸易经营者备案登记办法》，规范了登记需要递交的材料和审核细节。针对货物进出口环节，我国还制定了《中华人民共和国货物进出口管理条例》，具体规定了对禁止进出口、限制进出口、自由进出口等的管理措施。

其次，在贸易合同方面，跨境电子商务的合约除了电子合同的属性外，还具有贸易合同的性质。我国的《中华人民共和国合同法》不仅仅规范了销售合同，还对商事代理方面的合同行为提出了专门的条款，对运输过程中的一些问题也做了规定。

在知识产权方面，我国相继出台了《中华人民共和国专利法》《中华人民共和国商标法》和《中华人民共和国著作权法》。我国已经加入了《保护工业产权巴黎公约》和《商标国际注册马德里协定》，在加入WTO之后同时受到《与贸易有关的知识产权协定》的约束。这些法律及国际公约详细规定了知识产权的性质、实施程序和争议解决机制。

最后，在跨境运输方面，我国主要参照《中华人民共和国海商法》《中华人民共和国航空法》和《中华人民共和国国际货物运输代理业管理规定》。这些法律法规对承运人的责任、交货提货、保险等事项做了具体规定，也对国际贸易中的货物运输代理行为进行了规范，理清了代理人作为承运人的责任。同时我国制定的《中华人民共和国合同法》进行了一些必要补充，解决了代理合同当中委托人、代理人、第三人之间的责任划分问题，对货运代理的代理人身份和独立经营人身份/合同当事人的双重身份进行规范。

（2）跨境电子商务通关、商检、外汇和税务的法律法规。

跨境电子商务活动仍然需要受到跨境贸易监管部门的监管，主要涉及通关、商检、外汇、税收方面的法律法规。

首先，关于通关方面的法律法规，我国出台了《中华人民共和国海关法》，并通过《中华人民共和国海关企业分类管理办法》和《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》进一步细化。《中华人民共和国海关法》涉及海关的监管职责，包括对进出境运输工具、货物、物品的查验，以及对关税的监管。《中华人民共和国海关企业分类管理办法》对海关管理企业实行分类管理，对信用较高的企业给予便利通关，对信用较低的企业采取严密的监管。我国出台的《中华人民共和国知识产权海关保护条例》及其实施办法，加强了通关环节的海关保护。针对目前空运快件、个人物品邮件增多的情况，我国还出台了《中华人民共和国海关对进出境快件监管办法》和《海关总署公告2010年第43号（关于调整进出境个人邮递物品管理措施有关事宜）》等。

在商检方面，我国制定了《中华人民共和国进出口商品检验法》，对商品检验检疫方面的进口、出口的检验以及监督管理职责进行规范。同时依据《中华人民共和国进出口商品检验法》出台了《中华人民共和国进出口商品检验法实施条例》，对商检法等各个部分拟定了细则。同时还制定了《进出境邮寄物检疫管理办法》和《出入境快件检验检疫管理办法》，对邮递和快件的检验检疫进行监管。

在外汇管理方面，我国制定了《中华人民共和国外汇管理条例》等。《中华人民共和国外汇管理条例》中经常涉及的项目售汇、结汇条文会直接影响跨境电子商务的部分支付问题。

最后是税收方面的法律法规。我国制定了《中华人民共和国进出口关税条例》和涉及退税阶段的各类规章制度。《中华人民共和国进出口关税条例》在《中华人民共和国海关法》和国务院制定的《中华人民共和国进出口税则》的基础上具体规定了关税征收的细则，包括货物关税税率的设置和适用、完税价格确定、进出口货物关税的征收、进境物品进口税的征收等。

（3）与电子商务信息技术相关的法律法规。

首先是与电子商务登记、准入、认定相关的法律制度。我国制定了《中华人民共和国电信条例》和《互联网信息服务管理办法》，对设立网站的个人准入条件进行审批和登记。从参与交易或服务经营的角度出发，我国出台了《网络商品交易及有关服务行为管理的暂行办法》。电子商务各项活动的参与者应符合《电子商务模式规范》中关于成立、注册、身份认定的要求，第三方平台服务商还需要符合《第三方电子商务交易平台服务规范》等其他准入条件。

在电子商务合同、签名、认证相关法律方面，目前电子商务合同主要参照的应该是《中华人民共和国合同法》中的相关条文。电子商务合同中的较多内容可以在《中华人民共和国合同法》中找到对应的等同的条文。另外，我国出台了《中华人民共和国电子签名法》，对电子签名的适用范围、法律效力、法律责任进行了详细规定。

在电子商务支付方面，目前，我国制定的《电子支付指引（第一号）》，对电子支付的原则、安全、差错处理、各方法律关系和权利义务等进行了说明和规范。

最后是知识产权、安全隐私、消费者权益保护方面的相关法律。我国制定了《中华人民共和国商标法》《中华人民共和国著作权法》《中华人民共和国专利法》，对个人的知识产权进行保护，还出台了关于域名管理、网络信息传播管理的相关规定。