珠海潮(2018年第3期/总第91期)
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二 珠中江经济圈在粤港澳大湾区协调发展中的地缘经济作用

在2017年3月5日召开的十二届全国人大五次会议上,国务院总理李克强在政府工作报告中提出,在粤港澳协调发展的新局面下,要推动内地与港澳深化合作,研究并制定粤港澳大湾区城市群发展规划,规划预期将珠中江经济圈打造成粤港澳地区新的经济增长点。在粤港澳协调发展共建粤港澳大湾区中,珠中江经济圈为粤港澳协调发展承担着物流仓储运输、城市功能扩展和产业承接转移地等重任。与此同时,珠中江经济圈的经济发展能有效地参与到粤港澳区域与其他地区的竞争、合作中,融入新时代区域协调的战略中。珠中江经济圈与粤港澳大湾区以地理位置为联结纽带,地缘经济关系密切。珠中江经济圈作为粤港澳大湾区的重要组成部分,正面临着新时代、新阶段的历史考验:构建“珠中江澳”城市带,探索“珠中江澳”合作发展新出路,打造粤港澳大湾区新的经济增长极,在推进粤港澳大湾区协调发展的过程发挥自身的地缘经济作用。

为此,推进珠中江经济圈的发展,能够更好发挥珠中江经济圈在粤港澳大湾区协调发展中的地缘经济作用,对于提升粤港澳大湾区的整体实力及协调内部发展也具有积极的作用。一是有助于推进粤港澳大湾区西岸地区的经济发展。有利于培育新的经济增长极,推动珠中江经济圈与广佛肇、深莞惠、港澳地区的经济对接发展,最终促进并实现珠中江经济圈的发展。二是有助于推进粤港澳大湾区的协调发展。基于粤港澳大湾区的区域地理、历史条件、政治经济等因素,使得粤港澳大湾区成为中国区域合作发展的创新地带,粤港澳大湾区的发展既是国家创新区域合作发展的要求,也是广东省经济发展及粤港澳合作发展的要求,更是新时代推进区域协调发展的要求。但是由于广东和港澳地区分属不同行政区,在推进区域合作发展的过程中存在诸多问题。在推进粤港澳大湾区的过程中,要客观地认识到广东和港澳地区在构建粤港澳大湾区中所面临的经济政治制度性的障碍及相关历史遗留问题。三是有助于探寻经济发展新常态下的区域合作发展道路。坚持新时代新的发展理念是认真落实党的十九大精神的重要举措,由于珠中江经济圈内的先进装备制造业、电子信息、海洋化工及港珠澳大桥、珠海横琴自贸区等基础性优势,能够为珠中江经济圈的经济发展提供强有力的支撑[10]。同时,再利用承接珠江东岸地区的产业转移的机会、粤港澳合作及其他相关生产要素来推进珠中江经济圈的经济发展。四是有助于增强珠三角地区与粤西地区的联动发展。珠中江经济圈紧邻粤西地区,是从珠三角核心区域到粤西地区的必经之路。广东省政府已批准粤西地区的阳江市加入珠中江经济圈,在政策层面上增进了珠中江经济圈与粤西地区的经济联系。在广东省推进全省协调发展及新一轮改革开放的背景下,珠中江经济圈应当担负起承接粤西地区与珠三角地区经济联系的重任。五是有助于推进北部湾城市群对接粤港澳大湾区。珠中江经济圈作为两大国家级战略区域的连接处,是两大国家级战略区域协调发展、产业转移前沿地区。发挥好珠中江经济圈的地缘经济作用,能够推进北部湾城市群与粤港澳大湾区互通互联。