前言
导论 政策创新是深入实施西部大开发的直接动力
一 十年西部大开发取得了突破性进展
二 深入实施西部大开发的必要性
三 政策创新与深入实施西部大开发
四 本课题研究深入实施西部大开发中的政策创新思路
第一章 政策范式：推进西部大开发政策创新的理论基础
一 政策创新与政策范式
二 政策范式规范与促进政策创新的机理分析
三 深入实施西部大开发中政策创新范式的共识
第二章 自我发展能力：推进西部大开发中政策创新的范式定格
一 关于自我发展能力的学术辨析
二 聚焦自我发展能力是深入实施西部大开发的必然
三 培育西部自我发展能力的政策创新需求
四 西部地区探索自我发展能力培育的政策实践经验
第三章 西部自我发展能力的载体：主体功能区培育中的政策创新
一 主体功能区是对现代化战略认识的新成果
二 国家及西部地区对主体功能区的规划与构想
三 西部主体功能区建设中的问题与对政策创新的需求
四 西部主体功能区建设的先行先试实践
第四章 西部自我发展能力的关键：冲破发展“瓶颈”约束的政策创新
一 发展“瓶颈”约束的主要理论基础
二 西部大开发中发展“瓶颈”约束的问题与政策需求
三 各地冲破西部大开发中发展“瓶颈”约束政策创新的探索
第五章 西部自我发展能力的“孵化器”：构建“四级社会资本”中的政策创新
一 社会资本发展的路径与对政策支持的依赖性
二 从社会资本结构失衡看西部社会资本的政策创新需求
三 西部城乡一体化发展的社会资本政策创新
第六章 西部自我发展能力的坚实平台：统筹城乡中的政策创新
一 城乡二元结构问题与城乡统筹的战略选择
二 城乡统筹是深入实施西部大开发的战略平台
三 西部统筹城乡中政策创新的主要着力点
四 西部正在形成将开发开放与城乡统筹结合创新的态势
第七章 西部自我发展能力的重要支撑点：现代农业中的政策创新
一 世界农业现代化的高效率现实与中国农业现代化选择
二 中国西部农业现代化政策创新的着力点
三 中国西部农业现代化的实践与政策创新经验
第八章 西部自我发展能力的源泉：人力资源开发中的政策创新
一 深入实施西部大开发中人才问题的聚焦
二 深入实施西部大开发中人力资源开发的政策方向选择
三 西部省、区开发人力资源政策的积极探索
第九章 西部自我发展能力可持续基础：关注民生发展中的政策创新
一 民生问题是西部大开发的核心内容
二 围绕发展与民生结合进行政策创新
三 西部地区解决民生问题在政策创新上的积极探索
第十章 西部自我发展能力的生活化：包容发展与参与能力培育中的政策创新
一 包容性发展的价值共识
二 构建西部以参与为主要内容的包容性增长制度框架
三 深入实施西部大开发中围绕提高人的参与力的政策创新
四 西部各省区促进发展具有包容性的政策创新实践
结语
主要参考资料
后记
