第二节 旅游产业集群形成的影响因素
与制造业类似,旅游企业集群的转变受一些特定因素影响。而波特的钻石模型是被广泛采用的旅游产业集群影响因素分析工具。波特本人在2003年就采用其钻石模型分析了美国南卡罗来纳州旅游产业集群发展的优势、劣势和支撑条件。弗劳尔斯和伊斯特林等(Flowers and Easterling et al.,2006)也采用钻石模型来分析美国南卡罗来纳州旅游产业集群形成的影响因素,包括要素条件、需求条件、相关及支撑产业、企业战略与竞争四个方面。[7]诺丁(Nordin,2003)则认为,影响旅游产业集群形成的因素是多种多样的,除了波特钻石模型中提到的因素外,政府作用和公私部门的合作也是重要因素。[8]政府的投资、发展规划及产业政策制定、旅游人才培训、重点行为规制、公众行为引导,等等,都在区域旅游产业集群发展中起着重要作用。鉴于政府作用对区域旅游产业集群发展的重要作用,本书将专设一章进行探讨。本节主要分析如下因素对区域旅游产业集群的影响:
一 要素条件
影响区域旅游产业集群形成、发展的要素条件主要有自然及人文旅游资源、区位及交通条件、旅游人力资源及资本要素等。丰富而独特的自然及人文旅游资源,是区域旅游产业集聚的重要基础。除少数依靠人造景观发展旅游产业的目的地之外,大部分旅游产业集聚程度高的目的地,均具有良好的旅游资源条件。与此同时,区位及交通条件也是影响旅游产业集聚的要素条件。一些旅游资源丰富地区,在交通条件差的时候,往往很难将旅游产业规模做大;而区域内外部交通条件得到改善,旅游产业就会有大幅发展,旅游企业也会很快在此集聚。甚至一些旅游资源条件较差的地区,由于拥有良好的区位条件,与重要的旅游客源地之间距离短、交通通达性好,可以通过建设人造景观(如主题公园)来发展旅游产业、吸引企业集聚。此外,旅游人力资源及资本要素等也是影响区域旅游产业集群形成的要素条件。人力资源丰富、人力成本低的地区,更容易吸引外来投资;而资本丰富、资本市场健全、规范的地区也更易发展旅游业。当然,与区域的旅游资源条件和区位及交通条件相比,旅游人力资源及资本对区域旅游产业集群的影响作用相对较小。换言之,旅游资源条件好、区位交通条件好的地区,不仅资本会向该地集中,而且即使本区位内旅游人力资源短缺,也会在市场机制作用下吸引足够数量的旅游人才。
二 需求条件
市场需求是旅游产业集群形成的又一影响因素。旅游市场规模比较小,旅游地只能容纳一部分旅游企业的生存,过多旅游企业的存在只会导致恶性竞争;只有市场需求达到一定规模后,旅游地才能吸引更多旅游企业加入,旅游产业才能集聚,旅游产业集群才有可能形成。[9]就旅游地而言,其需求市场是多层次的。单就距离而言,有本地市场(近程市场)、中程市场、远程市场和国际市场。如果近、中程市场规模大、消费能力强,即便旅游地的旅游资源条件不是特别突出,其旅游接待规模和旅游企业集聚程度也可以达到较高的水平。如果近、中程市场规模有限、消费能力较低(如中国西藏),旅游地接待规模的扩大主要依赖于远程市场甚至国际市场,旅游地就必须具备良好的旅游资源条件。否则,由于旅游资源的吸引力、影响力不够,旅游地难以开发具有远程乃至国际影响力的旅游产品,旅游地的市场接待规模不足,旅游产业的集聚自然也就无从谈起。
三 相关和支撑产业
根据联合国《国际产业划分标准》,旅游基本行业是直接与旅游者发生联系并为之服务的企业组合,包括旅行社业、旅游饭店业、餐饮业、交通运输业、旅游娱乐业、旅游用品和纪念品销售业等。[10]由于旅游产业关联度高,旅游产业链可以由旅游基本行业(旅游要素行业)延伸到非常广阔的领域。张帆等(2003)经过量化研究后指出,旅游直接影响的行业有12个,间接影响的行业有47个,引致影响部门有20个。[11]弗劳尔斯和伊斯特林(2006)的研究表明,在美国南卡罗来纳州,当地产业不同程度地依赖旅游产业:第一是住宿业、航空业,对旅游的依赖程度最高为50%—70%;第二是餐饮、娱乐、游憩和汽车服务,它们对旅游业的依赖程度为30%—50%;第三是制造业,对旅游业的依赖度为15%—30%;第四是零售、批发和广告,对旅游业的依赖程度为10%—15%;第五是设备安装、通信、农业和建筑,它们对旅游业的依赖程度为5%—10%。[12]由此可知,旅游业是一个关联度高的产业,它的发展能够带动相关产业的发展。换言之,旅游业的发展,也离不开相关产业的支撑作用。
四 旅游企业的竞争状况
根据波特的理论,一个行业内企业间的竞争,可以引导企业努力寻求提高生产与经营效率的途径,促使企业提高质量、降低成本、提升生产要素。就旅游产业而言,某些旅游资源具有唯一性和独占性,使得占有这些旅游资源的经营者垄断旅游市场;在当代中国,交通运输行业受政府管制,存在较高的进入壁垒,因而具有较高的垄断性。在旅游业内部,竞争最为激烈的行业是旅行社业和餐饮业。这两个行业进入门槛低,退出壁垒相对较低,因而竞争较为充分。旅游饭店业、旅游购物业的竞争状况各地有所不同。
毫无疑问,区域旅游企业的竞争状况对区域旅游产业的发展有着重要影响。但是,我们不能简单地认为,区域旅游竞争越激烈,区域的旅游发展水平就越高,就越有利于区域旅游产业集群的形成。以旅行社行业为例,它是区域各旅游基本行业(即要素行业)中竞争程度最高的。这并不必然意味着这种激烈的竞争会促进该行业的产品创新和质量改进。由于旅行社业的产品创新易于模仿,旅行社业往往创新动力不足;又由于旅游消费的异地性,旅游经营者与旅游者之间存在着一定程度的信息不对称,为一些旅游经营者以次充好提供了可能。这样一来,可能出现的一种情况是,尽管旅行社业竞争激烈,但这种激烈的竞争可能仅停留于价格竞争的层次,并不一定能够为带动该行业的产品创新、服务创新和管理创新。
五 要素影响评价
舒波、尹浩然(2014)以波特的钻石模型为基础,结合其他学者研究成果,遴选了18个城市旅游产业集群影响因素指标,它们是知识资源、资本资源、基础设施、旅游资源禀赋、区位条件、旅游地经济发展水平、旅游目的地环境状况、居民的好客程度、旅游目的地治安状况、客源市场规模、旅游产业链的完整性、旅游从业人员素质、旅游企业硬件设施、旅游产品开发及定价、旅游企业联盟、政府政策、机会、旅游目的地形象宣传[13]。他们使用决策实验与评价试验室法(DEMATEL),计算出各要素指标的影响度、被影响度、中心度及原因度。研究发现,经济发展水平、旅游形象宣传、政府政策、旅游企业联盟是影响城市旅游产业集群的关键要素。其中,政府政策、旅游企业联盟是影响城市旅游产业集群发展的先行要素。客源市场规模、基础设施是影响城市旅游产业集群发展的显示性要素;政府政策、旅游企业联盟、区域条件和旅游资源禀赋这四个指标对区域旅游产业集群发展的原因度最高。