第二节 研究的目的及意义

我国现阶段社会经济条件、用地状况和山地地区特定自然环境，决定了在开发建设中必须考虑开发成本和用地效率问题。如何在尊重自然的基础上，实现低丘缓坡山地建设开发的经济性和合理性，是我国山地建设开发需要研究的重点问题之一，也是目前低丘缓坡山地开发建设中具有紧迫性和现实性的一项研究任务。

鉴于此，本书在厘清土地利用率和开发成本限制因素的基础上，结合山地地形地貌特点，分析低丘缓坡土地利用率和开发成本的影响因素，从中找出与土地利用率和开发成本关联性较强的制约因素，对低丘缓坡土地利用率和开发成本制约因素进行总结和提炼，探究低丘缓坡山地建设土地利用率提升和开发成本合理控制的科学途径，为低丘缓坡山地建设开发差异化土地政策和用地标准的制定，低丘缓坡山地建设开发科学的规划设计和合理的成本控制提供有益参考。同时，一方面，土地利用率是衡量土地利用水平的重要指标，研究低丘缓坡区域的土地利用率可为政府制定土地政策和土地规划提供可靠的决策依据，也可让用地企业更好地了解坝区与低丘缓坡区域在土地利用率方面的差异，有利于相关政策的执行。另一方面，对低丘缓坡典型项目区土地开发成本构成的分析总结和与坝区的对比分析，有助于云南省国土管理部门进一步掌握低丘缓坡试点项目土地成本的构成及影响要素，有利于下一步试点工作的推进。并且对完善现有土地一级开发中土地成本控制体系，丰富现有山地科学研究成果，促进低丘缓坡山地建设开发科学、有序开展具有一定的现实意义。