国家战略研究(第1辑)
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三 历史虽不会重复但总是出奇相似

2012年3月,中国的生产价格指数(PPI)首次出现负增长和通缩风险的迹象。到2015年7月份,PPI已经连续下跌41个月。值得注意的是,2015年7月和8月PPI同比下降,分别为-5.4%和-5.8%,这是2009年以来的最低水平。

CPI通胀在2011年达到顶峰之后,2012年下半年放缓至2.0%,之后持续走低。2015年前7个月,CPI平均为1.3%,远低于政府设定的3%的目标。

与早前需求冲击造成的通缩不同,造成近期PPI通缩的因素既来自供给方,也来自需求方。在供给方面,工业领域的产能过剩使得工业生产品的价格下行,尤其是在房地产市场进入下行周期之后。2014年石油的供给冲击和大宗商品(如铁矿石)的供过于求,都加剧了商品价格的崩溃(见图6)。此外,人民币名义有效汇率自2014年6月以来升值了13.5%,这使得人民币随着美元走强成为升值最多的货币之一。结果导致进口商品相对便宜,也使得国内的通缩压力进一步增大(见图7)。

图6 中国各个行业的产能过剩

资料来源:《中国经济展望》, 2015年亚洲发展银行展望报告。

图7 人民币名义有效汇率、实际有效汇率和大宗商品价格

资料来源:香港环亚经济数据有限公司中国经济数据库(CEIC)。

在需求方面,国内需求和全球经济增长的疲弱抑制了价格上涨,国家打击官员铺张浪费和腐败的举措也导致消费的急剧下降。例如,酒类及烟草消费物价指数在2013年年底出现负增长,同时,餐饮业零售增长回落至9%左右,比2013年降低约4个百分点。

与1997~1998年亚洲金融危机后的情况类似的是,2008~2009年全球金融危机后,中国的外部需求仍然疲软。除了美国经济逐步复苏,世界其他国家和地区的增长速度相当疲软,尤其是欧洲。平均而言,2012~2014年全球经济平均增速为3.4%,低于全球金融危机前3年的5.4%。这使得中国出口需求持续减弱(见表1)。

表1 全球经济增长

资料来源:经济合作与发展组织(OECD)数据库,https://data.oecd.org/

尽管中国银行体系的不良贷款率仍然很低,但由于2008年全球金融危机爆发后,中国的银行大量放贷,未来不良贷款将大量上升。虽然银行体系整体的不良贷款率仍然很低,约为1.5%,但2015年第二季度,坏账增速大幅上升至57%,这一趋势未来可能还将持续。未来几年公司的违约风险将进一步上升,银行对实体经济将进一步惜贷,央行降息的影响将难以传递至企业。从2014年11月以来,中国央行已在一年内把贷款利率下调了140个基点,并把存款准备金率下调了200个基点,然而2015年6月底,银行的加权平均贷款利率仍维持在6%以上的高位(见图8)。

图8 不良贷款率和贷款增长

资料来源:香港环亚经济数据有限公司中国经济数据库(CEIC)。

虽然银行已经转向谨慎,但中国企业的杠杆率已经在过去几年中大幅上升。中国上市公司(尤其是国企)的负债与对股权比率从2008年的1.1左右上升到2014年的1.6。同时,它们的盈利能力从约6.5%急剧下降至3%左右。平均而言,12%的上市公司、14%的上市国企出现亏损,13%的上市公司、14%的上市国企的税后利润低于它们所支付的利息。随着越来越多的公司出现亏损,银行体系将面临不良贷款的快速上升,这也是为什么2014年中国开始实施宽松货币政策之后,银行贷款增长仍然停滞不前的重要原因。

图9 企业债券与政府债券的收益率之差

资料来源:香港环亚经济数据有限公司中国经济数据库(CEIC)。

图10 中国理财产品的收益率

资料来源:香港环亚经济数据有限公司中国经济数据库(CEIC)。

图11 中国加权贷款利率

资料来源:香港环亚经济数据有限公司中国经济数据库(CEIC)。

图12 中国企业的负债与股权比率

资料来源:World Bank,“China Economic Update, ”June 2015, http://www.worldbank.org/en/country/china/publication/china-economic-update-july-2015

图13 中国企业的资产回报率

资料来源:World Bank,“China Economic Update, ”June 2015, http://www.worldbank.org/en/country/china/publication/china-economic-update-july-2015

图14 中国企业亏损比率

资料来源:World Bank,“China Economic Update, ”June 2015, http://www.worldbank.org/en/country/china/publication/china-economic-update-july-2015

图15 企业盈利不足偿还利息的比率

资料 来 源:World Bank,“China Economic Update, ”June 2015, http://www.worldbank.org/en/country/china/publication/china-economic-update-july-2015

图16 地方政府债务偿还时间表

资料来源:万德数据和作者计算,http://www.wind.com.cn/

除了国企负债累累之外,中国地方政府也通过地方政府融资平台加大了金融杠杆。尽管中央政府债务仍然低于国际标准,地方政府债务在全球金融危机后大幅上涨。目前,地方政府债务约占整体政府债务的60%,而且许多地方融资平台债务的利率均在8%以上。随着GDP增速放缓至7%以下,很多地方政府可能会面临财政短缺的困境。事实上,2016~2017年地方政府融资平台所需偿还的债务估计为3000亿~3500亿元,约占地方政府财政收入的4%~4.5%。这一严重的财政负担将排挤地方政府必需的基建投资,这将进一步拖累经济的增长。

图17 城投债的发行

资料来源:万德数据和作者计算,http://www.wind.com.cn/