人事管理政务网上公开的发展与对策
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(四)人事管理电子政务

人事管理电子政务是电子政务的重要组成部分,主要是指政府人事行政部门和法律法规授权或政府人事行政部门依法委托行使人事行政权的组织以网络为平台,综合运用信息技术,将其职能集成,在网络上实现组织机构和工作流程的优化,超越时空与部门分隔,全方位地向公众、管理与服务对象提供优质、规范、透明的人事管理与服务。

1.人事管理电子政务的主体

人事管理电子政务的主体与人事管理政务公开的主体具有一致性。因此,人事电子政务的主体主要是指政府人事行政部门和法律法规授权或政府人事行政部门依法委托行使人事行政权的组织。

2.人事管理电子政务的对象

人事管理电子政务的对象与人事管理政务公开的对象具有一致性。具体而言,人事管理电子政务对象具有双重身份:不涉及人事管理与服务行为时,为普通公众、法人和其他各类组织;当涉及人事管理与服务行为时,为人事管理与服务对象,如人才个体、用人单位、监管对象、下级组织和所属部门等。

3.人事管理电子政务的技术基础和条件

与电子政务的技术基础和条件具有一致性。一是要有相应的基础设施,即硬件基础。二是要有相关的软件技术,建立起人事管理的虚拟环境,一方面,能够实现人事管理职能集成;另一方面,能够实现人事管理组织与流程的优化。为此,根据其业务内容,人事行政部门至少应建立人事管理办公内网、人事管理系统专网、人事行政部门网站等,以及支持这些网络运行的各类数据库。其中,“专网可以与内部办公局域网连接,但内部办公局域网必须与国际互联网物理隔离参见国人办发【2005】101号文:《关于印发〈人事系统信息化建设的指导意见〉的通知》。”。目前,政府人事管理领域电子政务发展已经具有良好的技术基础。

4.人事管理电子政务的内容

简言之,人事管理电子政务的内容是人事管理电子政务主体与对象之间信息交流的总称,主要包括三个方面:一是人事管理电子政务主体单向的信息发布。二是人事管理电子政务主体与对象的信息交流与互动,包括人事管理电子政务对象向人事管理电子政务主体单项的信息反映与反馈、主体与对象之间各种类型的在线信息咨询、对象在线参与人事管理决策等。三是人事管理电子政务主体在线处理人事管理业务,其发展结果是人事管理职能的网上高度集成和高效实现。