第7章 索马里海盗——当今全球关注的焦点(6)
2008年9月23日，俄罗斯海军总司令维索茨基上将宣布，俄罗斯决定出动军舰前往索马里海域，以打击在非洲沿岸劫掠船只的海盗。10月21日，俄罗斯驱逐舰“无畏”号通过苏伊士运河驶往索马里海域。11月20日，维索茨基再次表示，俄罗斯将增派军舰赴索马里附近海域定期巡逻，防止海盗袭击过往商船。进入2009年，驱逐舰“无畏”号由该国太平洋舰队所取代。
2008年9月29日，美国海军向索马里附近海域增派多艘军舰，并与俄罗斯等国的军舰一起，包围了遭海盗劫持的乌克兰军火船。
2008年10月17日，印度国防部宣布，派遣一艘大型军舰前往索马里附近海域巡逻，舰上备有直升机，搭载有多名突击队员。11月19日，印度海军宣布他们已击沉一艘海盗“母舰”。
2008年10月24日，北约派遣3艘分别来自英国、意大利和希腊的军舰，前往索马里海域执行保护世界粮食计划署运粮船的任务。这一行动于12月12日暂告一段落。
2008年11月10日，欧盟成员国外交部长在布鲁塞尔举行的月度例会上，批准欧盟向索马里海域派遣军舰和飞机，以保护世界粮食计划署运粮船安全，并在该海域打击海盗活动。该行动的代号为“阿塔兰塔”。
2008年11月11日，英国皇家海军在索马里附近海域与一艘拦截过往的丹麦货轮的海盗船发生交火，共有3名海盗在交火事件中死亡。这是英国海军获得正式授权以来，首次在该海域与海盗正面交火。英国国防部公布的调查结果宣称，所有英军人员的行为都是合法的自卫行为。此前，英国外交部已与索马里政府举行谈判，索马里政府也已经授权英国海军进入亚丁湾海域武力攻击海盗船，并将抓捕的所有海盗移交给索马里政府。
2008年12月8日，欧盟正式启动代号为“阿塔兰塔”的军事行动。根据计划，欧盟8个大国（包括英国、法国、德国、西班牙、荷兰、比利时、希腊和瑞典）向索马里地区大约100万平方公里的海域派遣6艘军舰和3架海上预警机、4架直升飞机组成打击海盗特遣舰队，一方面保证世界粮食计划署运粮船及其他商船的安全，另一方面在该海域预防和打击海盗及其他武装抢劫活动。这项军事行动将持续1年，总指挥部设在英国诺斯伍德。该舰队由英国皇家海军少将菲利普·琼斯指挥。公报称，欧盟舰只在必要时可以使用武力，并可以扣押海盗船以及船上人员。这是欧盟海军首次在海外的军事行动。
2008年12月10日，俄罗斯海军总司令助理伊戈尔·德加洛表示，该国“无畏”号护卫舰和英国护卫舰在亚丁湾联手防止了一场海盗劫持丹麦船只的事件。一架俄海军的卡-27型直升机和一架英国“山猫”直升机，分别从俄“无畏”号舰和英国“坎伯兰郡”号舰上起飞，阻止了正在向丹麦船只射击并企图控制该船的海盗。英国海军18日还将在此次行动中抓获的8名索马里海盗移交给肯尼亚警方。
2008年12月20日，据伊朗国家电台报道，伊朗已派遣一艘军舰在亚丁湾进行巡逻，以保护过往的伊朗船只免遭海盗劫持。伊朗一名官员曾经表示，他们自己有能力应对海盗。
法国政府早在2006年就派遣了一艘军舰前往索马里沿海协助打击海盗。2009年1月1日，法国总统府宣布，参加欧盟联合打击海盗“阿塔兰特”军事行动的法国海军，当天在亚丁湾挫败了一起海盗行动，并抓获8名海盗。总统府当晚发表新闻公报说，8名索马里人分乘2艘摩托艇，试图强行登上一艘航行在亚丁湾的巴拿马籍货轮。法军的一艘护卫舰成功拦截了这2艘摩托艇并抓获了船上8人，缴获了一批武器弹药。被捕的索马里人已经移交索当局处理。法国总统萨科齐对法国海军的行动表示高兴，并且重申法国将坚决打击海盗行为。
在此前后，欧盟军队还使1艘新加坡油轮、1艘意大利货船和1艘希腊船只免于被劫持的命运。
此外，韩国政府已宣布向索马里海域派遣军舰，加入国际海上军事行动，从而防止该国商业货船落入索马里海盗之手。据当地媒体称，韩国军方希望向索马里海域至少派遣1艘驱逐舰。在计划获得韩国国会通过后，韩国军舰于2009年部署到位，一艘携带大量先进武器装备的4500吨重量级的驱逐舰即将出发。
日本也在积极寻求通过特别措施法案，为自卫队舰船进入索马里海域提供法律依据。日本首相麻生太郎就近来在索马里海域频繁发生的海盗事件称“如果等到日本船只被海盗袭击、人员成为人质时就晚了，必须尽早研究对策”，再次表露出制定法律以灵活运用海上自卫队打击海盗的想法。
尽管国际社会已经承诺、或者正致力于打击海盗行动，但现有巡逻措施仍难以取得明显效果，与海盗得势形成鲜明对比。已经到达索马里附近海域的多国海军部队正面临重重难题：巡逻一个面积相当于红海和地中海总和的海域（250万平方英里），有的海域处于巡逻真空；海盗善于伪装，难以在劫持行动发生前确定其身份；海盗一旦控制了船只和人质，各国巡逻军舰出于对人质安全考虑，难免投鼠忌器等。
多国部队加强巡逻的海域眼下主要是在亚丁湾。虽然他们已经使海盗得手率从2008年8月的53%降低到2009年初的31%，但巡逻仍难以覆盖到所有区域，无法有效遏制海盗的“神出鬼没”。另据《泰晤士报》报道，前来巡逻的多国部队，其主要任务是反恐和打击武器走私，打击海盗只属于“兼职”，这也给打击行动的力度打上问号。
而海盗正是利用多国海军部队的这些弱点，寻找远离索马里沿岸的地点发动袭击。
现在，亚丁湾共聚集了来自欧盟、俄罗斯、美国、中国、印度、伊朗和马来西亚等多国军舰，共计20余艘战舰。但是，解决索马里海盗问题，除采取海上护航行动、阻止海盗袭击外，国际社会还应帮助索马里尽快恢复秩序，促进索马里实现和平与稳定。
5、中国如何与海盗“结缘”
曾经只在电影大片中看到的“江洋大盗”们，如今离中国船员已不再遥远。
中国与索马里的关系素来并不错，这是因为中国一如既往地以无私援助为宗旨的非洲政策。中索两国自1960年建交后，双边关系稳健发展；尤其是在20世纪70年代，中国为索马里援建了一批重大项目：摩加迪沙体育场、贝纳迪尔妇女儿童医院、国家大剧院、香烟火柴厂等。据一些曾经在索马里工作过的中国外交官说：索马里人“最喜欢中国人，但这只是‘相对而言’；劫匪并不会格外开恩，有绑架照绑”。
新华社首尔2006年4月5日电：韩国外交通商部宣布，当天，该国一艘渔船在索马里附近海域被劫持，包括3名中国船员在内的25名船员被扣留。此日凌晨3时40分左右，韩国“东源628”号渔船正在索马里附近公海上捕鱼。此时，8名不明身份的武装人员分乘2艘汽艇向渔船开枪扫射，并将渔船劫持。正在附近海域的另外2艘韩国渔船获悉“东源”号被劫持后，向邻近的一艘荷兰军舰求援。约50分钟后，这艘荷兰军舰联络美国军舰共同追寻“东源”号下落，但未能发现其踪影。
“东源”号属于韩国南部港口城市釜山的东源水产公司，船上除3名中国船员外，还有8名韩国船员、9名印度尼西亚船员和5名越南船员。韩国外交通商部已就此事马上向中国驻韩国大使馆进行了通报。当天5时30分，“东源”号船长崔成植给在釜山的家人打电话说，所有船员都处于安全状态。韩国海洋水产部官员说，根据卫星定位系统的跟踪结果，“东源”号被劫持后，一直停泊在索马里一个港口附近的海域。韩国外交通商部成立了以第一次官柳明桓为部长的紧急对策本部，紧急处理这一事件。
中新网2007年5月17日电：据韩国媒体消息，韩国外交通商部一位官员当天表示，载有4名韩国船员的2艘远洋渔船，在索马里公海上遭到劫持。该官员称，当地时间15日中午12时40分，离开肯尼亚前往也门的2艘韩国渔船，在距离索马里海岸250多公里的海上，被推定为索马里海盗的武装分子劫持。这2艘渔船上共有30名船员，其中包括10名中国人。渔船是坦桑尼亚船籍，船长及船主是韩国人。韩国外交部当天召开了第一次对策会议，并将召开由有关部门负责人组成的恐怖对策工作会议，讨论营救对策。该官员说，政府将致索马里外交部长书函，请求索政府为使他们早日获释予以协助。
上文还提到，2006年4月18日，在索马里沿海作业的中国台湾“庆丰华168”号渔船遭到海盗劫持，并杀害辽宁船员陈涛。不到1个月后，哈拉代雷港内又来了2艘被劫持的韩国渔船。这两艘船于2006年11月4日被海盗释放，船上共有24人，包括10名中国人、4名韩国人、4名印度尼西亚人、3名越南人和3名印度人。2007年5月15日，2艘坦桑尼亚籍渔船遭到劫持，船上共有24名船员，其中中国籍船员10名。次日，一艘台湾渔船又被劫持，船上有8名大陆船员、4名台湾船员。
据中国外交部发布的数据，从2008年1月至11月，中国有1265艘商船通过亚丁湾、索马里海域，其中20%的中国船只遭遇过海盗袭击。
2008年9月15日，一艘在中国香港注册的运输船在索马里附近海域被劫，船上共有22人。
2008年9月18日，索马里海盗劫持了一艘中国香港籍化学品运输船，船上有24名中国船员和1名斯里兰卡籍船长。船舶和船员在11月29日上午已经获释。中国驻肯尼亚大使馆参赞韦宏添已经向记者证实，索马里当地时间上午9时（北京时间14点），这艘属于中国中国对外贸易总公司的货轮已经离开索马里海岸，驶往阿联酋首都阿布扎比。他说，船上船员都很健康、安全。
随后几天，一艘希腊货船在索马里附近海域被海盗劫持。船上19人中，有1名中国船员。
2008年11月13日晚，中国渔船“天裕8”号在肯尼亚沿海海域被携带榴弹、发射器和自动武器的索马里海盗劫持。中国有关各方立即行动起来。中国外交部当晚就“天裕8”号被劫持一事发表声明称，他们正会同有关部门和驻外机构，全力营救被劫的船员、船只。中国驻肯尼亚大使馆参赞韦宏添表示，根据此船代理公司提供给大使馆的人员名单，被劫持的渔船上有船员25人，其中包括17名中国人，16人来自中国大陆、1人来自台湾；8名日本、菲律宾、越南人。
在远洋渔业，渔船出海一般都是2艘结伴而行，为的就是彼此有个照应。“天裕8”号也不例外，它也有一个“孪生兄弟”——“天裕7”号。按照惯例，这2艘船作业的距离应该不会很远。“但这回事发在凌晨，而且都是武装海盗，7号很难施以援手。”该公司物资科员工朱春霞说。
2008年11月，一艘悬挂着香港区旗的伊朗万吨货轮“DELIGHT”号在亚丁湾被劫，船上有3.6万吨小麦。美国第五舰队司令事后透露，外界目前还无法知道这艘货轮及其船员的下落。
2008年12月18日，中国运输船“振华4”轮的船员英勇逼退索马里海盗。
6、中国军民“Very Good”
中国船员逼退登船索马里海盗
北京时间2008年12月17日，在海盗肆虐的亚丁湾海域，上演了一场惊心动魄的战斗。当天16时45分，在亚丁湾海域遭海盗袭击的中交集团“振华4”轮，在中国交通运输部组织指挥并协调有关方面支援之下，经船长率领全体船员沉着周旋近5个小时，终于逼退登船海盗，“振华4”轮及船上30名中国籍船员成功脱险。
据中国海上搜救中心总值班室有关负责人介绍，北京时间17日12时43分，中国交通建设集团总公司6万吨级特大件运输船——圣文森特籍“振华4”轮，在从苏丹卸货后返回上海途中，于亚丁湾海域遭遇海盗袭击。9名持火箭筒、重机枪等武器的海盗登上甲板，企图劫持船舶。“振华4”轮船长彭维源立即通过公司总部向中国海上搜救中心总值班室求救，并组织全体船员利用消防水龙头及自制“燃烧弹”等与海盗对峙周旋。
接到报案后，交通运输部领导高度重视，立即启动防海盗应急机制。交通运输部党组副书记、副部长翁孟勇亲自坐镇总值班室，组织指挥并协调有关方面支援。他要求应急工作组一方面与遇险船舶保持联系，指挥船长继续在确保船员生命和船舶财产安全的前提下见机行事，与海盗周旋，等待支援；一方面协调国际海事局马来西亚海盗报告中心及多国海军联合舰队的舰艇和直升机，火速赶往事发海域提供援助；同时向国家有关部门及时通报进展情况。
在武装直升机和舰艇的支援下，“振华4”轮全体船员在生活区设置防障，顽强抵抗了近5个小时，阻止他们进入设备间，为赢得军事援助争取到了宝贵的时间；随后赶来的一艘联合舰队的军舰和2架直升机向海盗频频开火，最终迫使海盗放弃攻击，狼狈逃窜。
成功逼退海盗后，交通运输部应急工作组有关负责人通过电话向“振华4”轮船长和全体船员表示亲切慰问，并提醒他们与应急工作组保持联系，加强瞭望和警戒，尽快驶出海盗活动猖獗海域，早日安全回归祖国。世界多家媒体在第一时间纷纷对此事进行了报道。
国际海事局海盗报告中心主任宗诺埃尔表示：“我很惊讶这些船员居然设法阻止了海盗的进攻。我不知道他们是怎么做的，可他们确实做到了。”他告诉法新社记者，“正是因为他们的勇敢行动，直升机才有足够的时间赶到现场，和船员一起击退了海盗。本来已经登上甲板的海盗最后不得不放弃目标逃走。”
法新社说，此次中国船员获救，是欧盟成立反海盗的海军力量以来取得的最新成功。
中国船员大无畏的斗争精神，博得了国内人民的赞赏和国际民众的喝彩：“Very Good！”
中国考虑派军舰到索马里海域护航
自从中国船与中国人在印度洋频频“触盗”以来，中国政府与中国海事局多次发出紧急通知，明令禁止本国船员、船只进入索马里附近海域，外交部领事司也多次发出安全提醒（如2008年9月12日和9月18日）。2008年11月15日，中国外交部网站发布消息，再次提醒中方船只切勿进入、靠近索马里附近海域；并要求各船东提高防范意识，采取积极措施，以免遭受不必要的损失。