第三节 德美英日教学质量管理的启示
一、德国双元制对我国的启示
德国的双元制职业教育模式针对性强，注重技术技能培养，调动企业办学的积极性，得到企业的广泛支持。在这一制度的保障下，企业不仅制订完整的培训计划，促进专业理论与专业实践的结合，加强技能培训，还为学校提供足够的培训资金和物质支持。双元制对德国学生人才培养起到了重要作用，培养出来的年轻人是既有理论知识，又有实际操作经验的职业人才。如今，我国对高级技术技能人才的需求更加细化，而德国的职业教育模式很好地解决了这个问题。比如，满足企业应用型人才培养目标需求———具备一定的职业技能和实践经验人才资格；以岗位需求为导向选择实践教学内容；注重实践应用，加强实践教学和实习教学。我国探索构建高等职业教育培养模式时，这些经验具有重要的参考价值和意义。
（一）改革教育方向，注重能力培养
双元制是德国职业教育模式的核心内容，它的教育体系的本质是以就业为导向，就业是这种教育模式的评估标准。德国的职业教育可以为学生提供更多的职业培训，帮助他们快速适应当前复杂多变的社会市场环境，增强竞争力，平稳就业。我国的职业教育在长期的发展中仍基于传统的绩效取向，学生很难将在学校学到的知识与实际工作结合起来，毕业生与市场脱节，高素质人才短缺，无法满足岗位需要。因此，我国高职院校应变革以往以课堂为中心、以绩效为中心的教育模式，强化教育与就业之间的联系，着力培养学生的专业能力、解决问题的能力和学习能力，以帮助学生适应市场变化。特别在寒暑假和企业“用工荒”期间，学校要加强与企业的合作，鼓励学生赴企业一线进行实践，使学生可以从实践中更深入地了解专业知识，加深对本专业的了解，将理论知识与实践结合起来。学校和企业也可以订立合作协议，安排学生在企业实习，如果通过了相关评估，学生毕业后可以留在该公司工作。这样不仅解决了学生就业问题，还降低了企业的招聘和培训成本，达到双赢的效果。
（二）改革专业设置和课程体系
随着社会科学技术的发展进步，产业结构也发生了巨大变化，许多传统产业不断消失，而一些新兴产业出现在人们的视野中。因此，为了满足实际市场的需求，职业教育的专业设置和课程设置就要与之相适应。在德国，根据AHK （德国工商联合会）职业技能资格培训中心的要求，职业学校需要随时调整课程，优先安排一部分专业课程。我国职业院校也要加强教育改革，适当调整专业设置和课程体系建设，制订可以满足企业需要的课程标准，同时科学研发培训课程和教材，培养符合实际岗位需求的高素质优秀人才。
德国政府非常重视职业设定的动态调整，会定期对职业教育进行职业分析，职业分析是指确认、定义、说明社会职业中所包含任务和工作项目的科学分析过程。因此，我国也应建立定期的职业分析和评价系统，开展调查分析，调整专业设置、改革课程体系、确定各种工作所需的知识和技能，为制订实用的专业教育计划提供依据。
（三）加强师资团队建设
除获得相应的学历和专业职称资格外，德国职业和技术专职教师还必须在一家校外企业中具有至少三年的工作经验。但是，中国的高等职业教育发展缓慢，优秀的教师不愿从事职业教育。近年来，一些学校大力引进高学历人才，但他们毕业后即当教师，缺乏社会工作经验；一些学校引进高层次人才当老师，但他们缺乏社交能力和专业经验。目前，中国还大力推进“双师型”教师队伍建设，“双师型”教师指的就是专业知识深厚、教学理论丰富和实践技能全方位发展的优秀人才。因此，高职院校不应该以“唯学历论”作为引进优秀教师人才的标准，而应多聘请实践经验丰富的一线企业技术人才，对学生进行培训指导。除此之外，企业还可以实施一些吸引人才的激励政策，如发放实践教学基金，或者把实践经验作为评价标准，帮助教师提升自我创新意识，完善自身素质。
（四）改变考试考核标准
考试评估不仅可以有效地对职业教育质量进行检验，还可以有效提高职业教育的质量。德国的双元制模式要求学校和公司共同参与课程管理和评估工作，而在此模式下，学生扮演的角色不仅是学生，还是公司的职员。在德国，毕业生除了参加学校的理论考试外，还必须得通过公司设置的实践技能考试。我国大多数职业院校对学生的评价仍主要采用试卷的形式，无法完全评估学生的能力。因此，我国的职业教育也应结合自身特点，在学生评价体系中增加对实践技能的评价考核，激励学生主动获取国家认可的职业技术资格证书，提高毕业生的能力与素质。
二、美国CBE模式对我国的启示
美国CBE模式的基本特征是突出学生自主能力和教学的灵活性，CBE模式的实质是培养学生全面的专业能力。这是一个以工作能力培养为特征的教学系统，注重方法、过程和反馈。将学生的专业学习与实际工作结合起来是美国教学模式的主要特征，也是生产与教育相结合的重要方式。其方法是在完成某些专业学习即将毕业的时候，学生可以进入和自己所学专业相关的企业实习，实习工作时间占专业学习时间的一半。
学校为学生联系实习单位，学生进入实习单位工作以后，企业要给学生发放工资。对学校来说，学生在实习单位不但可以学到很多与自己专业相关但在学校学不到的东西，还可以积累经验，为后面真正进入社会工作奠定基础，同时，还可以获得报酬缴纳学费。对企业而言，不仅可以找到优秀的人才，还可以减少员工培训的费用。学生属于社会的年轻人才，创新思维发达，企业可以通过吸纳年轻人促进企业创新发展。
美国CBE人力资源开发模式确保了行业结构的一致性，促进了经济增长。目前，我国迫切的任务是要建设“制造强国”，调整产业结构。在技能型人才特别是高技能人才短缺的背景下，CBE人才培养模式为我国技能型人才的培养提供了新的视角和诸多启示。
（一）产业需求为本
产业结构调整特征决定职业院校人才培养模式的选择。美国CBE模式的形成建立在产业结构调整上，其发展与产业结构调整的人才需求相融合，为产业结构升级改善培养适合的人才。CBE培养模式必须与产业结构调整相适应，准确反映人才需求的变化趋势。由于不同国家的历史文化、经济政治条件不同，各自适宜的产业结构也会有所不同。因此，人才培养模块的选择也要因地制宜。
我国自改革开放以来，产业结构调整的趋势是第一产业在国民经济中的比例日益缩小，第二产业的比例基本持平，第三产业比例稳步增长。目前，我国仍处于工业化阶段，第二产业仍然占很大比例。因此，改革开放后，我国一直在不断学习和借鉴发达国家的先进培训模式。但是，当引进和运用这些先进经验时，我们要积极分析本国和本地区的发展特点，选择适合产业结构发展的人才培养模式。
（二）注重效率为主
CBE模式是一种反映美国大型工业生产人才需求的培训模式。无论是在两次世界大战中士兵和技术人员的培训，还是在第二次世界大战后针对退伍军人的培训，无论是提高教师的能力，还是应用职业教育和培训，这种模式都可以满足相关培训需求。每个阶段对人才培训的要求都各不相同。第二次世界大战后，美国经历了通货膨胀的艰难时期，而遏制通货膨胀的最佳方法是使人们充分就业。正是在这个时候，CBE模型再次发挥了无与伦比的作用，使大量复员士兵迅速获得顺利就业的能力。当前，我国产业结构升级和调整的步伐加快，对人才水平和数量提出了更高的要求。技术技能型人才，特别是高端技术技能型人才的供需缺口仍然很大。为了填补人才供需缺口，建立与产业结构调整相适应的人才结构，我们有必要为从业人员提供更高水平的培训。借鉴CBE培训模式以工作为中心的培训方法，在深入细致地分析工作的基础上，确定培训目标、教学内容、教学过程和考核方法，提高人才培训的效率，使受过培训的从业人员有能力胜任相关职位。
（三）注重本土化
美国CBE人才培训模式在其构建之初就带有强烈的行为主义色彩，也就是说，它认为能力是可观察、可分解和可测量的，并将能力细分为一系列特定且孤立的行为，以此分解和匹配工作任务。这种能力概念有其缺点，它忽略了从业者的心理特征和智力因素，只衡量任务相关从业者的琐碎技能，无法真正衡量从业者的整体和综合专业能力，忽视了职业道德。我国在培养技能型人才的过程中，除了要着重进行职业技能培训外，还必须提高人才的专业素养等软技能。此外，仅依靠非智力投入来换取生产效率的时代已经过去，发展集约型和环境友好型绿色经济已迫在眉睫。在绿色经济的背景下，除了具有生产和实践能力的技术技能人才，具有创新创业意识和环保意识的综合人才也是必需的，但这类人才的培养无法仅依靠CBE模式来完成。因此，在未来的人才培养中，如何在提高人才实践能力的同时，提高其创造力和综合素质是一个需要进一步探索的问题。
三、英国BTEC模式对我国的启示
英国的BTEC职业教育和培训计划针对实践性和应用性的需求，已经成为英国和国际上广受欢迎的职业教育和培训计划。对于我国来说，BTEC模式可以提供以下启示：
（一）更加注重实践性和应用性
目前我国的职业教育和培训还存在过于重视基础理论知识和课本学习的现象，需要更加注重实践性和应用性的需求，适应职场和产业的实际发展。教育主管部门可以建立相应的激励机制，鼓励职业教育机构，特别是重点示范院校承担更多的教学科研责任，同时建立相关服务体系，为职业教育科研提供社会化、专业化服务。这些服务体系包括职业咨询与就业指导、招生与就业信息服务、课程开发、教材编写与出版、教师培训和设备供应等。具体服务有的是有偿的，有的是免费的，但整个服务体系应该是有益于社会的，而且一般是非营利的。教育部门应对研究、开发、推广和服务进行统筹规划和统一安排，使教育教学工作、教育管理工作和科研工作紧密结合。
（二）更加紧密结合产业需求
BTEC的课程内容和学习方式与职业需求紧密结合，我国也需要将职业教育紧密结合产业需求，更好地满足企业和市场的实际需求。鼓励企业与高等学校共同组建产业学院，以培训企业所需的人才。在此过程中，企业与学校共同设置专业，制订课程大纲，共同培养学生。此外，教育部门还可以与一些中小企业合作，基于某种职业开办学校。根据BTEC项目大纲的要求，适当的高等职业教育应将实际培训小时数与理论教授小时数之比设为1:1，但是由于资金问题，当前大多职业学院无法提供足够和有效的培训。校企联合办学有利于培养和提高学生的实践能力，也有利于解决学生的收入和待遇问题。
（三）更加灵活多样化的学习方式
英国BTEC坚持“以学生为中心，以能力为基础”的教育理念，课程设置灵活多样，学生可以根据实际需求和兴趣，自由选择不同的课程和学习路径。我国应建立满足经济发展需要的知识、能力和素质三合一教学体系，设置、开发和生产管理体系水平相适应的动态课程，采用能够激励学生积极学习、有利于发挥学生主观能动性和持续学习意识的教学方法和评估方法，满足不同学生的个性化需求，以培养一线技术管理、服务人才，使他们能够胜任高新技术企业和其他企事业单位的工作。
（四）更加优化的教师资源
随着经济的发展和科学技术的进步，高等职业教育专业课程教师应为“双师型”教师，即教师必须同时具备理论教学和指导技术操作“双重能力”；具有教师品德与行业职业道德“双重素质”；既能面向学生处理师生关系，又能在面对商业社会和人际关系时与人合作，拥有非技术性“双重专业素质”。因此，教育部门有必要调整师资结构，从企业或机构聘请一些具有真正专业知识的高级工程师和技术人员作为技能培训教师，或者从具有实际工作经验的大学毕业生中选拔一批有进取心的人加入。在教师队伍建设方面，教育部门可以聘请知名的社会教育家、企业家、艺术家和高级技术人员参与领导决策或从事实习指导教学工作；选择学院的专业骨干教师担任学院合作企业经理、工程师；组织理论和实习指导员进行技术培训；发挥先进优势，在规模较大的综合性大学中设立职业教育体系，建立职业教育研究机构，为职业教育教学课程建设和师资管理干部培训建立双重基地。
（五）更加灵活机动的教学方式
在教材的选择上，要打破统一教材的传统观念，采用“活”的教材形式。随着高等职业教育的发展，统一的教科书逐渐难以适应模块化教学模式，高职院校应该要求教师汲取更多的新知识，通过校企合作共建“活页”式教材，确保教学内容跟上企业发展的步伐。制定类似于BTEC的课程提纲，同时在教学内容方面引入全面的知识体系，帮助学生全面地解决实际问题。
在教学方法上，采取以学生为中心的教学方法。教学目标和教学活动采取“以行为为导向”的风格，旨在培养学生胜任生产岗位的能力。教师需在整个教学过程中发挥引导和启发作用，极大地调动学生学习的积极性，挖掘学生的潜能，同时在促进学生综合素质培养方面发挥很好的作用。
打破单一测试的评估方法，采用一种基于“课堂”基本任务的评估方法，不再将考试作为评价学生的唯一标准。在完成课程作业的过程中，学生需要相互学习并将所学的知识消化应用到实际当中，以任务为基础，融入理论知识、专业能力素养和技能，帮助学生全面提升素质和水平。
四、日本产学官模式对我国的启示
日本的产学官模式是一种由企业、学术机构和政府组成的紧密合作网络，已经成为日本经济发展的重要因素之一。对我国而言，这种合作模式可以提供以下启示：
（一）促进产学研合作
日本的产学官模式就是推动产学研合作的重要手段，为企业、学术机构和政府之间建立了一个紧密的合作平台，促进产学研合作的深度和广度。企业可以借助学术机构的研究成果，加速产品和技术的开发和推广，学术机构也可以通过和企业合作，将研究成果转化为实际应用，推动科技创新和经济发展。我国应该加强企业、学术机构和政府之间的紧密合作，促进产学研合作的深度和广度。
（二）促进创新发展
日本的产学官模式注重实践性和应用性，着眼于将科学研究成果转化为实际产品和技术。通过产学研合作，企业可以获取最新的研究成果，推动自己的产品和技术不断更新和升级，同时学术机构也可以借助企业的实际需求，加速研究成果转化为实际应用，促进技术创新。这种模式有助于推动企业和学术机构的创新发展，并能够快速将创新成果转化为实际应用，我国可以充分借鉴这种合作模式，促进创新能力提升。
（三）提高人才培养质量
日本的产学官模式为人才培养提供了重要的平台。学生可以通过参与企业和学术机构的合作项目，接触到实际的工作和研究环境，提高自己的实践能力和职业素养。同时，企业和学术机构也可以通过合作项目，培养具有实践经验的高素质人才。我国也应该加强职业教育和实习实训，提高人才培养质量。
（四）加强政策支持
日本的产学官模式得到了政府的大力支持。政府为产学研合作提供必要的资金和制度保障，推进科技创新和经济发展。政策支持对于推动产学研合作非常重要，可以促进各方合作的积极性和成果的实现。我国政府应该加强政策支持，提供资金和制度保障，推进产学研合作，促进创新发展，为我国经济发展提供更好的保障。
（五）培养实践经验丰富的教师
日本的产学官模式要求从事产学研合作的人员具有丰富的实践经验。我国也应鼓励教师积极参与行业的合作和交流，了解最新的行业发展动态和需求，将这些信息纳入教学中，提高教学的实用性和针对性；及时关注学生的实际应用能力的培养，注重教学与实践相结合，提高学生的实际操作技能；引导学生参与产学研合作项目，强化教育与实践相结合的理念，提高学生的实践能力和职业素养；加强与企业和学术机构的合作，提高自己的实践经验和教学水平，积极参与产学研合作项目，增加自己的实践经验，提升教学质量。