第1章 前言

在这个知识爆炸、技术革新的时代，农业作为人类文明的基石、国民经济的根底，在我国现代经济社会的建设和发展中占据着举足轻重的地位。尤其对于中国这样拥有深厚的农耕文化底蕴和丰富的文化资源且农业人口众多的国家而言，农业的发展不仅与国民经济的稳定增长存在紧密关联，更直接影响着亿万农民的生活质量以及社会的和谐与稳定。因此，寻求农业高质量发展的途径不仅是一个重大的经济议题，更是一个深刻的社会议题和政治议题。

随着中国特色社会主义进入新时代，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标。为了推动农业高质量发展，政府部门必须采取创新性的思维方式，以问题导向、目标导向、需求导向和市场导向为基础，遵循农村发展规律和农业农村现代化规律，以市场导向思维、城乡融合思维、全面振兴思维为主要内容，探讨如何推动农业高质量发展，为实现农业现代化奠定坚实基础。农业作为我国国民经济的基石，其产业增长速度对于整个经济的发展起着至关重要的作用。近年来，我国发布的多个中央一号文件对农业高质量发展的目标和重点任务做出了明确要求，中共中央、国务院及相关部门也围绕高质量发展制定了一系列政策，为农业高质量转型提供了具体的方向和指导。特别是《国家质量兴农战略规划（2018—2022年）》的出台，为质量兴农设定了明确目标：到2022年年底，质量兴农制度框架基本建立，初步实现产品质量高、产业效益高、生产效率高、经营者素质高、国际竞争力强，农业高质量发展取得显著成效。

长期以来，我国大部分地区城乡发展不平衡不协调、城镇化水平不高，城乡居民收入分配差距依然较大，农村发展相对薄弱。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持把“三农”问题作为全党工作的重中之重，提出并深刻阐释了坚持农业农村优先发展这一总方针，进一步明确了对工农城乡发展优先顺序的战略考量，强化了对农业、农村、农民“多予、少取、放活”的政策导向，把解决好“三农”问题的重要性提升到新的历史高度。党的十九大提出了全面实施乡村振兴战略的工作方针，指出我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。党的十九大以后，我国着重加强农村建设，绘就全面推进乡村振兴壮美画卷，促进城乡融合发展。在中国共产党的领导下，中国一直致力于缩小城乡差距、大力发展农村经济。党的二十大再次将乡村振兴战略置于重要位置，并强调了农业农村优先发展的工作原则。随着乡村振兴战略的全面实施，各级政府都制定了一系列实施方案加以落实。乡村振兴的关键是产业振兴。大力发展农业农村并推动农村产业高质量发展，关乎国家命运，是提高国家综合实力和国际竞争力的关键一环。

党的二十大报告指出，全面建设社会主义现代化国家最艰巨、最繁重的任务仍然在农村，我国要“坚持农业农村优先发展，坚持城乡融合发展，畅通城乡要素流动”；要“加快建设农业强国，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴”；要“深入实施种业振兴行动，强化农业科技和装备支撑，健全种粮农民收益保障机制和主产区利益补偿机制”；要“树立大食物观，发展设施农业，构建多元化食物供给体系”；要“发展乡村特色产业，拓宽农民增收致富渠道”；要“完善农业支持保护制度，健全农村金融服务体系”。2024年发布的中央一号文件即《中共中央国务院关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的意见》明确部署了农业高质量发展的各项任务，包括确保国家粮食安全、坚决防止发生规模性返贫、大力提升乡村产业发展水平、扎实推进宜居宜业和美丽乡村建设、健全党组织领导的乡村治理体系以及加强党对“三农”工作的全面领导。虽然在国家有关政策的大力支持下，我国农产品总量增加、农民收入不断增长，但是农业总量高产与农产品结构单一并存，农业传统生产经营方式与市场、技术、生态的冲突逐渐加剧，土地生产效率提高和市场风险防范面临挑战，农业发展在部门、产品、组织、技术、空间等方面都面临着结构性矛盾。因此，对农业高质量发展所面临的机遇和挑战，以及针对其实现路径的探索，我们都需要在新条件下进行重新审视。

推进农业高质量发展已经刻不容缓，本书正是基于这样的背景和思考而诞生的。本书旨在通过对重庆市长寿区农业发展的深入研究和系统分析，探索出一条适合该地区乃至全国农业高质量发展的新路径。在这个过程中，本书的关注点不只是局限于农业产量的提升和农民收入的增加，还更加重视对农业生态环境的保护和实现农业的可持续发展。

为了全面梳理和深入分析重庆市长寿区农业发展的历史与现状，本书在研究方法上采用了多学科交叉的视角，综合运用了经济学、社会学、生态学以及农业科学等多个学科的理论和方法。同时，笔者还通过实地调研、问卷调查、访谈等方式，获取了大量的第一手数据和第一手资料，为研究的深入开展提供了坚实的基础。

在研究内容上，本书从农业产业结构优化、农业生产方式转变、农业科技创新推广、农业政策支持体系完善等多个维度，对重庆市长寿区农业高质量发展的路径进行了深入探讨。通过这些研究，笔者希望能够为重庆市长寿区农业的发展提供有益的参考和借鉴，同时也能够为全国其他地区农业高质量发展提供可资借鉴的经验和模式。

本书以深入浅出、通俗易懂的方式呈现，不仅具有较强的理论性，还具有一定的针对性和可操作性，有助于相关人员深入学习和掌握中央关于推动农业高质量发展的精神实质，从而进一步增强贯彻落实中央决策部署的自觉性，以及推动重庆市长寿区农业高质量发展实践的主动性和创造性。

张吕

2024年5月