（二）进口粮食真不少

中国农产品进口量有多大，比例有多高？不说不知道，一说吓一跳。中国大豆、植物油、食糖等部分农产品高度依赖进口，谷物进口量近年激增，畜产品进口量也不断扩大。根据我们自己做的一个综合估算，中国进口农产品相当于进口7亿亩耕地，占中国耕地面积的三分之一。

2022年，中国进口粮食（含大豆）14 687万吨，占全年全国粮食总产量（68 653万吨）的21%，对外依存度较高。不过，粮食进口中大豆进口高达9 108万吨，依照国际上大豆作为油料的标准衡量，我国谷物（粮食）自给率则超过91%，口粮自给率更高。

我们吃的粮食，部分来自世界各地

谷物进口激增，玉米进口量大。2008年之前（除2004年外），中国的谷物（包括小麦产品、玉米产品、稻谷产品和大麦产品等）出口量常年大于进口量，但2009年之后，形势发生了逆转，谷物进口量开始持续大于出口量且呈上升态势。2022年，谷物进口达5 579万吨，其中，小麦、大米分别进口996万吨、619万吨，玉米进口2 062万吨，大麦、高粱分别进口576万吨、1 014万吨。对谷物及饲料有替代效果的肉类进口也达到612万吨。这表明中国谷物供求缺口虽然较小，但近年及未来的压力不断增大，不得不依靠进口来缓解。而且，未来我国谷物供应偏紧的局面将持续存在，需要进口的谷物量仍将增加。

大豆对外依存度达82%，进口量超全球贸易总量60%。中国是世界上最大的大豆进口国，2022年达到9 108万吨，而国产大豆在近两年增产情况下2022年产量也仅为2 028万吨。同时，油菜籽进口196万吨，食用植物油进口量也达到648万吨，相当于进口数千万吨植物油原料。

供应不足与价格倒挂造成农产品“高进口”。中国农产品“高进口”的原因有两点：一是国内供应量确实不够，水土资源及各方面条件满足不了14亿人的食物需求；二是近年来国内农产品价格长期高于国际市场，除非在地区冲突、全球性灾害等特殊情况下，大米、小麦、玉米、大豆、棉花、糖料等全面出现了进口到岸价（含税）低于国内市场价的情况，进口粮食等农产品有利可图导致进口激增。与农产品“高进口”相伴随的是对国内农业“低保护”。在世界贸易组织（WTO）框架下，中国大幅降低了农产品进口关税，入市十年，农产品关税由乌拉圭回合谈判基础税率54%降低到15.2%。三大谷物2 000多万吨关税配额内仅征收1%的低关税（配额外征60%），大豆进口关税仅3%且无配额限制。