二 国家安全的主要内容
进入新时代,我国面临复杂多变的安全和发展环境,各种可以预见和难以预见的风险因素明显增多,国家安全也由政治安全、国土安全、军事安全的传统安全内容拓展为经济安全、金融安全、文化安全、社会安全、科技安全、网络安全、粮食安全、生态安全、资源安全、核安全、海外利益安全以及太空、深海、极地、生物、人工智能、数据等领域的非传统安全。
(一)传统安全
传统安全是对国家安全的一般对象及具体问题的综合性、全面性的反映和认识,是指与战争、军事、强力政治密切相关的安全领域,主要有政治安全、国土安全和军事安全。政治安全包括政权安全、制度安全、意识形态安全等方面,是国家安全的根本,对于保障人民安全、维护国家利益,不断提高全体国民的获得感、幸福感、安全感,实现国家长治久安,具有根本性、全局性的重大意义。国土安全包括领土以及自然资源、基础设施安全等方面,核心是指领土完整、国家统一,边疆边境、领空、海洋权益等不受侵犯或免于威胁的状态,是国家生存和发展的基本条件。军事安全包括军事力量、军事战略和领导体制等方面,是国家安全的重要保障和保底手段。
(二)非传统安全
非传统安全与传统安全相对应,是指冷战后期,特别是冷战结束后出现的新型安全领域,主要有经济、金融、文化、社会、科技、网络、粮食、生态、资源、核、海外利益、太空、深海、极地、生物、人工智能、数据等领域安全。经济安全包括经济制度安全、经济秩序安全、经济主权安全、经济发展安全等方面,是国家安全与发展的基础。金融安全包括金融机构治理、金融市场运行、金融基础设施运转、金融风险防范、金融投资者保护等多个方面,是经济平稳健康发展的重要基础。文化安全包括文化主权、文化价值观、文化资源安全等方面,是确保一个民族、一个国家独立和尊严的重要精神支撑。社会安全包括社会治安、社会舆情、公共卫生等方面,是社会和谐稳定的基础。科技安全包括科技自身安全和科技支撑保障相关领域安全,涵盖科技人才、设备设施、科技活动、科技成果、成果应用安全等方面,是支撑国家安全的重要力量和技术基础。网络安全包括网络基础设施、网络运行、网络服务、信息安全等方面,是保障和促进信息社会健康发展的基础。粮食安全包括粮食结构、粮食数量、粮食质量的安全和粮食的有效供给,是关系我国经济发展、社会稳定和国家安全的全局性重大战略问题。生态安全包括水、土地、大气、生物物种安全等方面,是人类生存发展的基本条件。资源安全包括可再生资源安全、不可再生资源安全等方面,是国家战略命脉和发展的依托。核安全包括核材料、核设施、核技术、核扩散安全等方面,事关人类前途命运。海外利益安全包括海外中国公民、机构、企业安全和正当权益,海外战略性利益安全等方面。
此外,非传统安全还包括太空、深海、极地、生物、人工智能、数据等领域安全。