一　国家安全的基本内涵

“国家安全”一词用于法律文件以来，其内涵和外延并未达成共识。从一些国家的安全战略和相关国家安全立法中，也能看出其中存在很大差异。界定“国家安全”的内涵和外延，通常受到客观因素和主观因素的影响。从客观因素来说，主要包括国家所处的国际战略环境、国家的发展战略、核心利益的内外威胁和国家能力的大小等。从主观因素来说，主要包括对威胁的主观感知、认知主体的意识形态和价值观、国民的历史记忆和社会大众的政治情绪等。

总体国家安全观语境下的国家安全，是一个“大安全”概念，既指国家处于安全状态，又指国家维持这种安全状态的能力。维护国家安全的根本着眼点，是维护国家核心利益和国家其他重大利益，有的国家称之为“生死攸关的利益”“极端重要利益”。由于国家核心利益和国家其他重大利益涉及国家的生存、独立和发展，任何政府都会把它们列为维护国家安全的首要核心目标，在维护上述利益时，都会态度坚决、不容争议、不容妥协、不容干涉。在新形势下维护国家安全，必须坚持以总体国家安全观为指导，坚决维护国家核心和重大利益。

《中国的和平发展》白皮书首次系统地阐述了“国家核心利益”的内涵。我国的核心利益包括：国家主权，国家安全，领土完整，国家统一，中国宪法确立的国家政治制度和社会大局稳定，经济社会可持续发展的基本保障。2015年7月1日第十二届全国人大常委会第十五次会议审议通过的《中华人民共和国国家安全法》（简称《国家安全法》）第二条对国家安全表述为：“国家安全是指国家政权、主权、统一和领土完整、人民福祉、经济社会可持续发展和国家其他重大利益相对处于没有危险和不受内外威胁的状态，以及保障持续安全状态的能力。”这里规定的“国家政权、主权、统一和领土完整、人民福祉、经济社会可持续发展”，就是我国的核心利益。《国家安全法》第十四条规定，每年4月15日为全民国家安全教育日。

延伸阅读

“国”字起源

“国”字最初的字形是“或”，由“口”“戈”“一”三个部分组成。著名甲骨文学家董作宾这样解释：“口表示范围；一表示土地；戈，执干戈以卫社稷，表示武力。”意指人们扛着戈这种武器，武力守卫一方疆域。到了周代晚期，诸侯分国封疆。“后来由许多小‘或’合成大國，所以在‘或’字外面再加上一个囗。”这才形成了繁体字“國”，后来逐渐简化为我们所熟悉的“国”。从“国”字的演变含义中，也可见一斑，只有守住国土城池，才能保证国家安全。

（资料来源：《文摘报》，https://epaper.gmw.cn/wzb/html/2020-10/22/nw.D110000wzb_20201022_5-06.htm，有改动）