三、工业革命前后管理思想的演进

18世纪60年代开始的西方工业革命在工业技术和社会关系上都引起了巨大变化，加速了资本主义生产的发展，生产组织形式也由家庭作坊转向以工厂为单位。在这种变化影响下，不少对管理理论的建立、发展具有重大影响的管理实践和思想应运而生。代表人物有亚当·斯密、查尔斯·巴贝奇和罗伯特·欧文。

（一）亚当·斯密（Adam Smith，1723—1790年）

亚当·斯密是英国古典政治经济学家，经济学的主要创立者，被誉为“现代经济学之父”。其最伟大的著作《国富论》的发表，标志着古典自由主义经济学的正式诞生。《国富论》中“经济人”假设和劳动分工理论，构成了管理学的理论前提。

1.“经济人”假设　斯密认为，人的行为动机根源于经济诱因，人都要争取最大的经济利益，工作就是为了取得经济报酬，因此必须使用物质利益对员工进行控制。早期的管理学家，不管是泰罗还是法约尔，他们的理论都以“经济人”假设为前提。正因为如此，管理学与经济学被看作是具有紧密联系的两个学科。

2.劳动分工理论　斯密认为，分工是提高劳动生产率和增进国民财富的根本途径。劳动分工的原因有三个：①只有通过劳动分工，劳动者才能够在自己专长的单一业务中不断提高熟练程度，从而提高效率。②分工可以避免由一种工作转向另一种工作时产生时间上的损失。③分工可以简化劳动，便于劳动者在特定的工作上集中注意力，促进生产工具的改进和机器的发明。

（二）查尔斯·巴贝奇（Charles Babbage，1792—1871年）

查尔斯·巴贝奇是英国著名的数学家、发明家和科学管理的先驱者。巴贝奇认为，劳动分工减少了工人转换工种的学习和时间成本，有利于提高工人的熟练程度，同时有利于工具和机器的改进。他还强调作业方法的研究，注意使用技术手段改进工厂的管理。在劳资关系上，巴贝奇强调工人同厂主的协作。他认为，工厂制度能提高工人的生活水平，对工人存在有利的一面。巴贝奇还提出了一种工资加利润分享制度，其做法是工人按照工作性质获得固定工资并按贡献多少分得一部分工厂利润。他认为，这种做法的好处是工人的利益与工厂的发展直接相关，促使工人关心浪费和管理问题，促进每个部门改进工作，有助于工人提高技术和个人素质，减少工人同厂主之间的矛盾。巴贝奇所研究的管理问题十分广泛，他的思想一方面传承了斯密的工作，另一方面为后来科学管理理论提供了重要的借鉴。

（三）罗伯特·欧文（Robert Owen，1771—1858年）

罗伯特·欧文是英国著名的空想社会主义者、企业家，人本管理的先驱。欧文于1800～1828年在苏格兰自己的几个纺织厂内进行了空前的试验。他在工厂内推行新的管理制度，摈弃了过去那种把工人当作工具的做法，改善工人的工作环境，强调无惩罚的人性化管理。部门主管根据工人的表现进行考核，厂长再根据部门主管的表现对部门主管进行考核，并且不管谁认为考核不公都可以直接向他申诉。部门主管考核员工，经理考核部门主管，同时辅之以越级申诉制度，也有利于劳资双方的平等沟通和矛盾化解，开创了层级管理的先河。欧文被称为“现代人事管理之父”。