2.3.4 边界和围栏：政策

紧随社会发生变化的是政策。政策虽然是最后一个变量，却是最有力量的。政策虽然是无形的，却与每个行业、每个人密切相关。

从宏观层面来看，政策以牌照许可、进出口管理、投资限制、基础设施建设、教育改革等多种改造和影响环境的方式出现。

从微观层面来看，比较直观的政策有关税政策、补贴政策等，如1982年的关税政策对美国的摩托车行业产生了很大的影响。

1982年，哈雷戴维森向美国国际贸易委员会提交一份呈请书，要求增加对日本摩托车的关税，并将进口税提高5年。1983年，里根政府对哈雷戴维森的竞争对手日本摩托车生产商加征关税，帮助哈雷戴维森的管理层重组公司。高关税导致日本进口摩托车的价格大幅上涨，仅用了4年时间，哈雷戴维森就夺回美国摩托车界的老大地位。