新发展理念视域下
发展经济学课程思政教学探析

课题组成员　罗元青

［摘要］高校课程思政旨在把思想政治教育贯穿人才培养体系，充分发挥专业课程的育人功能。发展经济学是经济学专业的一门理论课程。本文探讨了新发展理念引领发展经济学课程思政的合理性；以新发展理念为主线，解读了课程内容结构体系的课程思政元素；探讨如何以新发展理念引领理论学习，引导学生理解新发展理念蕴含的发展价值伦理，研究我国经济发展面临的热难点问题。以新发展理念为引领，对发展经济学课程知识进行有效传授，可使课程思政达到价值引领与能力提升的目的。

［关键词］新发展理念；课程思政；发展经济学

高校课程思政是全面贯彻党的教育方针、落实立德树人根本任务的重要途径。课程是基础，重点在思政，即通过思政教育与专业课程的有机契合，做到育才与育人的结合，进而回归教育初心。价值引领与能力提升是课程思政的重要目的。在经济学专业的课程思政教学中，教师不仅要传授学生经济学的专业知识，培养其专业素养，更要重视培养学生的家国情怀与责任担当，提升其人文素养，训练其科学思维，使其塑造正确的人生观、价值观和世界观。

发展经济学是经济学专业的核心课程。该课程研究经济发展问题，而发展是当代中国的主题，是党执政兴国的第一要务。新发展理念是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容。本文以马克思主义为指导，以新发展理念为引领，对发展经济学课程思政的教学内容体系进行探讨。

一、新发展理念引领发展经济学课程思政教学的合理性

（一）课程思政融入发展经济学教学的重要性与必要性

发展经济学是第二次世界大战以后在西方经济学体系中逐渐形成的一门学科，以发展中国家的经济发展问题为研究对象，对落后国家如何走向现代化提供理论指导。中国是当今世界上最大的发展中国家。

首先，将课程思政融入发展经济学教学，可使学生增强学习动力，明确学习目标和社会责任。

在中国共产党的领导下，中国经过一百多年的奋斗，经济和社会发展取得了巨大成功，综合国力与人民生活水平显著提高，走出了一条具有中国特色的发展道路。但中国仍然是发展中国家，且经济发展以及二元经济结构转变的问题更为多样、复杂与艰巨，仍然存在着“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”。

如何才能彻底摆脱贫困，走向共同富裕，并最终实现中华民族的伟大复兴？这不仅是梦想，更是新时代大学生的社会责任。对国家、民族的真实情感，是我们学习的重要动力。学好经济发展理论，正是为了今后有能力更好地投身于这一伟大的实践中去。

其次，将课程思政融入发展经济学教学，可使学生进一步坚定理想信念，增强“四个自信”。

马克思的辩证唯物主义和历史唯物主义是构建中国发展经济学的指导思想，中国特色社会主义理论体系是构建中国特色发展经济学的理论基础。将思想政治教育融入发展经济学课程学习，可以使学生在掌握经济发展理论、提高研究能力的同时，更清楚地理解“我们为什么能够成功”。发展经济学不仅是一门经济理论课程；也应当作为当代中国大学生坚定理想信念，增强道路自信、理论自信、制度自信、文化自信的思想政治教育课程。

辩证唯物主义和历史唯物主义认为，社会发展过程是生产力与生产关系、经济基础与上层建筑的矛盾运动过程，其中生产力是社会发展的最终决定力量。中国特色社会主义理论体系坚持了其精髓，并以此作为方法论，同时根据中国国情和社会主义建设实践，创造性地走出了一条具有中国特色的社会主义发展道路，在实践上推动了中国生产力的高速发展，在理论上形成了具有中国特色的社会主义经济发展的系统体系，其中包括发展目的论、全面发展观、发展阶段论、发展要务论、发展动力论、发展方法论等内容。

2021年是中国共产党建党一百周年。百年奋斗的发展历程，在理论与实践上都为发展经济学的教学研究提供了丰富的素材。在发展经济学课程思政教学中，我们不仅要结合不同发展阶段的理论与发展中国家的实践，更为重要的是要结合中国特色社会主义理论及党史学习，将马克思主义基本原理、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想的发展脉络、相关原理贯穿到教材的每个章节、每个重难点、热点问题的思考研究中。通过纵向与横向的比较，不仅要讲清楚“什么是发展”“发展动力”“发展模式”等基本概念和原理，更要讲明白“中国共产党为什么能”“中国特色社会主义为什么好”“马克思主义为什么行”的逻辑联系，即只有在马克思主义理论指导下，中国共产党才能领导全国人民建设好中国特色社会主义；只有中国特色社会主义的制度保障，才能实现人民的美好幸福生活和自由全面的发展。

（二）新发展理念是发展经济学课程思政的核心内容

首先，新发展理念是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容。

新发展理念是在2015年10月党的十八届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》中首次提出的，包括创新、协调、绿色、开放和共享五个方面。新发展理念是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容，是确保我国经济社会持续健康发展的科学理念。

中国共产党领导人民治国理政，必须要回答好“什么是发展、发展的目的是什么、怎样实现发展”这些重大问题。正如习近平总书记指出：“新发展理念是一个系统的理论体系，回答了关于发展的目的、动力、方式、路径等一系列理论和实践问题，阐明了我们党关于发展的政治立场、价值导向、发展模式、发展道路等重大政治问题。”

在把握新发展阶段、构建新发展格局、推动经济社会高质量发展的实践中，必须全面贯彻落实新发展理念。

结合发展经济学课程的理论学习，对新发展理念形成的理论与历史逻辑进行系统的学习，不仅有助于我们完整、准确地理解新发展理念的内涵，也有助于我们更好地理解习近平新时代中国特色社会主义思想的系统科学性。

其次，新发展理念是对当代发展经济学的重大理论创新和发展。

发展经济学最初是为解决那些处于贫困陷阱状态的发展中国家如何摆脱困境、实现经济起飞问题而提出的发展理论、思路、战略及政策，主要是与低收入阶段的发展环境相适应的。但是，当一个国家处于已跳出贫困陷阱、实现了起飞但仍尚未完成现代化之前的这个阶段时，传统的发展经济学中的内容就不再完全适用了。

新发展理念是我们党在深刻总结国内外发展经验教训基础上形成的，也是在深刻分析国内外发展大势的基础上形成的，集中反映了我们党对经济社会发展规律认识的深化。同时它也是针对我国经济进入中高收入阶段、经济总量跃升为第二大经济体之后，出现了增长速度减缓、经济结构调整、发展动力转换等这些突出矛盾和问题提出来的。

新发展理念是时代的产物，其不仅是新发展阶段我国经济发展的行动指南，也为那些经济发展已经起飞但还没有进入发达状态的发展中国家，提供了一套可以借鉴的发展理论和发展战略思路。新发展理念是对发展经济学理论的重大创新和发展。

二、以新发展理念为主线，解读发展经济学课程思政教学内容要点

新发展理念包括创新、协调、绿色、开放和共享五个部分，它几乎涵盖了中国进入新发展阶段面临的全部问题：创新，针对发展动力转换；协调，针对结构转变；绿色，针对环境资源与经济发展关系；开放，针对利用两种资源、两种市场；共享，针对社会公平正义问题。新发展理念也是对新时代中国特色社会主义经济理论的最新发展和理论升华，其中，共享发展体现了发展目的论与全面发展论的新要求，创新、协调、绿色、开放发展则是对新的发展动力、方式、途径等理论的系统阐释。

本文以新发展理念为主线，以教材的结构体系为框架，解读和挖掘发展经济学课程思政的元素，具体如表1所示。

第一篇总论对发展中国家、发展的概念及理论演变进行概述。本篇的学习，可使学生增强对“道路自信、理论自信、制度自信、文化自信”的感性与理性认识；学习马克思关于人的全面自由发展观；结合“以人为本”的思想，从中国共产党的宗旨阐述“以人民为中心”的发展思想、“人民对美好生活的向往”就是我们的奋斗目标；认识新发展理念不仅是现阶段我国经济发展的行动指南，而且是对发展经济学理论的重大创新和发展。

学生在认识发展中国家基本特征、了解发展经济学形成与演变的基础上，要充分认识中国国情，明确中国是世界上人口最多的发展中国家，发展问题也最具艰巨性和复杂性。中华人民共和国成立后，在马克思主义理论指导下，中国共产党领导全国人民探索发展的道路、动力、体制机制，学习借鉴先进经验，不断修正与完善中国特色社会主义理论体系。通过几十年的努力奋斗，中国已从积贫积弱的低收入阶段进入中高等收入的小康社会。目前，我国社会主要矛盾已发生改变，发展不平衡不充分的问题亟须解决。

明确发展目的是选择发展方式的重要前提。发展经济学围绕经济增长、经济发展与人类发展、自由与发展、发展度量与人类发展指数、可持续发展等方面所进行的理论探讨，有助于发展中国家纠正过去片面追求物质增长、忽略人与社会的全面发展、忽略人与自然和谐发展的传统发展模式，厘清发展目的和思路。

新发展理念正是在总结经验教训的基础上，提出的系统、整体发展观，不仅构成了中国特色社会主义经济理论的核心内容，而且是社会主义核心价值观在发展观上的具体体现。

第二篇增长与分配分别介绍影响经济增长的因素及其经济增长理论模型、各国经济增长的实绩、增长过程中的公平分配以及如何消除贫困的问题。本篇的学习，可使学生充分认识我国经济发展方式向高质量发展转变的必要性与必然性，进一步认识新发展理念的科学性；学习马克思的公平观、中国特色社会主义公平观，进一步明确社会公平与正义是高质量发展的应有之义。

经济增长理论模型与历史分析揭示了影响经济增长的动力因素，尤其是新增长理论强调知识、人力资本、研究与开发等，是经济增长的持久动力，对发展中国家转变经济发展方式具有重要的指导意义，也为中国经济发展方式向高质量发展转变提供了理论支持和实践借鉴。近几年中国经济增长从高速到中高速，进入了后高速时代。在新的时代背景下，中国经济增长方式必须转变，要从利用后发优势转变到自主创新，创造先发优势，实现动力机制的转换，实现创新发展。

在经济增长中存在着效率与公平的矛盾，应处理好效率与公平的关系。中国的经济发展是全国人民摆脱贫困、走向共同富裕的发展。消除贫困不仅是联合国千年发展目标与可持续发展目标的要求，也必然是共享发展理念的要求。

第三篇结构转变从产业结构、城乡结构、区域结构角度考察经济发展过程中结构转变的动因、途径。本篇的学习，可使学生充分认识我国现阶段的社会主要矛盾是“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”；重点理解新发展理念中关于协调发展的理论与现实依据；协调发展也应是公平、和谐的发展，是全体人民都能共享的发展。

党的十六大提出走新型工业化道路，党的十八大、党的十八届五中全会和党的十九大进一步提出要走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，促进“四化”同步发展。“四化”同步发展，是经济高质量发展的要求，也是“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念的具体落实。

二元经济结构是发展中国家的典型特征。工业化、城市化是二元经济与社会结构变迁的重要表现。协调发展意味着在工业化、城市化进程中，必须处理好工业与农业、城市与乡村的关系，工业化与农业现代化、城市文明与乡村振兴的协调发展；协调也意味着在二元经济转变进程中的城乡融合，农业人口、农业转移人口与城镇居民社会关系的协调，消除城乡差异，共享发展的基本权利和发展的成果。

传统的工业化模式带来的不平衡不充分矛盾主要体现在工业化与城市化发展不协调、城乡发展失衡、区域发展不平衡、资源消耗大与环境污染等多方面。其具体体现在：城市失业、城市贫困、农业转移人口与市民权益保障不平等；城乡居民收入差别拉大；城乡在土地等生产要素交换、劳动力报酬与福利、基础设施投入方面的不平等；城乡在基础教育、公共医疗、社会保障体系等资源配置不均衡；资源环境不可持续发展等问题。

相对于传统工业化，新型工业化强调创新驱动的集约发展方式，信息化与工业化的融合是其主要标志，科技进步与创新是动力；新型工业化强调资源、环境和经济发展相协调，可持续发展是基本原则，这也是绿色发展理念的体现。新型城镇化体现为政治、经济、文化、社会“四位一体”的城市化，集约发展、统筹发展、和谐发展的城市化，是坚持“以人为本”的城市化。推进新型城镇化需要农业农村现代化，需要乡村振兴，实现城乡融合发展。乡村振兴战略的提出，是“四化同步”的要求，是协调发展的体现，也是缩小城乡差距，共享发展的要求。推进“四化同步”、统筹区域协调发展，需要有开放的发展环境。

第四篇发展要素从劳动力、资本、技术和资源（环境）四个方面考察了各发展要素数量和质量及其变化对经济增长的影响。本篇的学习，可使学生进一步理解发展目的、发展动力、发展方式，理解新发展理念的具体体现及其系统关联。

充分认识“一切为了人民，一切依靠人民”，深刻理解“以人民为中心”的发展思想。即一方面需要创新人力资源开发和利用的体制机制，为经济高质量发展提供持续的动力；另一方面，广大人民要能够平等享有就业、教育、医疗、社会保障等生存和发展的权利，获得发展的能力，才能共享发展的成果。

充分认识我国的经济增长为什么要由投资驱动向创新驱动转变；在金融深化改革中，如何做到“市场发挥配置资源的决定作用，政府更好发挥作用”。资本形成是发展中国家摆脱贫困的前提条件。资本形成水平不仅是资本匮乏的数量问题，更是资本运用能力的问题。深化金融体制改革，就是要创新资本形成的体制机制，实现高质量发展。

充分认识“科学技术是第一生产力”，科学技术现代化是国家富强、文明的重要标志。创新驱动，是新时代中国经济增长的动力，是高质量发展的必然要求，也是新发展理念中创新发展的体现。本篇主要探讨创新发展、高质量发展的动力机制；探讨开放发展、技术进步的途径，处理好技术引进与自主创新的关系。

充分认识绿水青山是人民对美好生活的向往，“绿水青山就是金山银山”的绿色发展观，“保护环境就是保护生产力，改善环境就是发展生产力”的新生产力思想。即改变传统的资源依赖与环境污染型的粗放发展模式，通过技术创新与制度创新，向资源节约、环境友好型的可持续发展和绿色发展转变，实现人与自然和谐共生的协调发展。本篇运用经济学专业知识，探讨绿色发展的体制机制。循环发展、低碳发展，既是可持续发展的要求，也是高质量发展的必然要求，更是新发展理念中“绿色”发展、“协调”发展的体现。

第五篇开放发展考察在经济全球化背景下如何有效利用国外资源和市场来促进本国经济发展。本篇的学习，可使学生重点理解开放对我国经济高质量发展的重要意义。

发展经济学理论指出，对外贸易是发展中国家经济增长的引擎，利用外资是发展中国家解决资本匮乏、实现经济起飞的重要途径。

改革开放是中国现代化建设的实践创新，既形成了中国经济发展的制度优势，也带来了开放红利。党的十八届五中全会将“开放”发展作为新发展理念的重要组成部分，进一步明确要以互利共赢的开放战略坚持开放发展。开放发展是针对两种资源、两种市场来说的，也就是要通过全方位对外开放充分利用全球资源和市场来促进我国经济高质量发展。“一带一路”建设是这一理念指导下的具体实践。

随着经济全球化的发展、全球治理体系和国际秩序发生的巨大变化，我们要积极探讨如何构建更高层次的开放型发展经济体制。

第六篇制度、市场和政府从生产关系和上层建筑角度讨论制度在经济发展中的作用，考察中国从计划经济向社会主义市场经济转轨的实践过程，考察政府和市场在经济发展中各自发挥的作用。创新发展注重解决发展动力问题，改革开放是制度创新，全面深化改革是中国经济高质量发展的重要推动力。

学习马克思的制度变迁理论，学习新制度经济学关于制度对经济发展作用机制的相关分析，对理解改革是中国经济发展的重要动力具有重要的理论指导意义。

经济体制改革的重点是处理好市场与政府在资源配置中的作用及相关关系。中国经济体制改革的重要内容是建立社会主义市场经济体制。党的十八届三中全会明确提出了“使市场在资源配置中起决定作用和更好发挥政府作用”的观点。党的十九届四中全会审议通过了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》，强调必须“加快完善社会主义市场经济体制”，建设高标准市场体系和高水平开放型经济新体制。

三、基于新发展理念的课程思政，提升发展经济学的教学成效

以新发展理念为引领，对发展经济学课程知识进行有效传授，达到课程思政价值引领与能力提升的成效。

（一）深刻理解新发展理念蕴含的发展价值伦理，更好践行社会主义核心价值观

经济发展是一个需要从多视角加以研讨的问题，包括从道德伦理方面的思考，经济发展的战略、手段的取舍也是与伦理问题密不可分的。经济发展过程中，发展伦理价值缺失，以GDP的增长、物质效益的增加对发展水平进行评判，带来了诸如人的片面发展、经济公正的缺失、生存环境的恶化、人类精神家园的丧失等一系列发展问题。发展经济学中所涉及的重要伦理关系体现在人与人、人与物、人与自然等多方面，其核心问题是全面、正确地认识发展。与此相关的重点教学内容包括：

一是关于经济增长、经济发展与人的全面发展的关系。发展的最终目的是人的全面发展。人的全面发展是指所有国家和地区的人民都应得到公平的发展；人的发展是当代人与后代人的可持续发展；其不仅仅包括满足人们的物质生活需要，还包括在社会生活、精神生活上的各种价值需要的满足，使人的体力和智力上的各种潜能都得到充分的展现。如何认识与评价发展，是发展经济学重要的理论任务。新发展理念是对发展的系统、全面的阐释，其不仅阐明了发展的根本目的——共享，也阐明了科学的发展路径——创新、协调、绿色、开放。

二是经济发展中的效率与公平正义。经济学家迈克尔·P.托达罗认为，“发展必须被视为是一个既包括经济增长、缩小不平等和根除贫困，又包括社会结构、国民观念和国家制度等这些主要变化的多元过程。”经济正义事实上已成为新经济发展观的应有之义，它反映的是经济发展中人与人之间的关系。对经济利益的获取不能损害其他人或其他群体的经济利益和其获取经济利益的能力与机会；经济制度和秩序应遵循机会平等和按劳分配的原则，这是“经济——效率意义上的公平”；经济竞争中劣势群体、个人的基本需要的满足以及缩小贫富差距，是“社会——人道意义上的公平”。“共享”发展理念不仅体现了“以人民为中心”的发展目的，也是“和谐”“公正”“平等”等发展伦理价值的体现。

三是人与自然的可持续发展。绿色经济是指经济发展（包括人的再生产）不超过自然资源和自然环境的承载力，并有利于生态环境的保护，经济在生态系统的良性循环中具有可持续性和生态效率（生态和谐的促进）。绿色发展是经济发展必不可少的伦理价值取向，它反映的是经济发展中人与自然协调发展的关系。

在党的十六届三中全会提出的“统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放”的新要求，是对发展内涵、发展要义、发展本质的深化和创新，蕴含着全面发展、协调发展、均衡发展、可持续发展和人的全面发展的科学发展观。党的十八大以来，“以人民为中心”的发展思想，以及“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念的提出，是对经济与社会发展本质及发展方式的全新认识，体现了全面发展的伦理价值取向。

党的十八大提出，要倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善，积极培育和践行社会主义核心价值观。富强、民主、文明、和谐是国家层面的价值目标，自由、平等、公正、法治是社会层面的价值取向，爱国、敬业、诚信、友善是公民个人层面的价值准则，这24个字是社会主义核心价值观的基本内容。而发展经济学中本身所蕴含的经济社会伦理思想，以及新时代中国特色社会主义发展理论的新发展理念，与社会主义核心价值观相辅相成。

发展经济学要将社会伦理道德和社会主义思想融入课程中，结合典型案例，用深刻的理论使学生形成思想认同与价值认同，并将知识内化、使之与自身原有的知识内容进行融合，更好地理解和践行社会主义核心价值观。

（二）新发展理念引领理论学习，探讨发展问题，提升专业能力

对于经济学专业的学生而言，运用经济学理论知识去研究、解读当代中国的发展问题是专业能力培养的主要目标。发展经济学以新发展理念为关键词，对应课程相关的理论知识点，启发学生联系实际，对目前中国经济发展热点与难点问题进行思考和研讨，具体如表2所示。

将课程思政融入发展经济学教学，激发了学生学习、研究的兴趣，使其更加关注社会热点难点问题，更加明确学习目的和社会责任感。学生积极参与相关课题的分组讨论、课堂展示，部分学生选择相关的研究课题进行毕业论文研究与写作。近年来有多篇相关选题论文，被评为优秀本科毕业论文。

综上，以新发展理念引领发展经济学课程思政教学，有助于当代大学生坚定理想信念，增强“四个自信”，更好践行社会主义核心价值观；提高学生理论水平，培养学生运用理论对中国经济发展的内在逻辑、国内外经济发展态势进行分析、判断和决策的能力；有助于提升学生在新的时代背景下，对新知识、新技能的应变能力和创新能力。在具体的教学中，教师还需要进一步挖掘课程思政元素，探索新的教学方法，以期达到更好的教学效果。

参考文献：

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