前言

公共管理学科具有典型的跨学科、交叉学科、综合性与应用性特征，经历过四十多年的发展，已经成长为一门独立的、影响力日益增强的学科。公共管理（学）可以界定为一个研究公共组织尤其是国家或政府如何与其他社会组织合作而有效地提供公共物品与公共服务的学科。因此，这个学科的发展天然就具有面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康等实践场域的特性。当下，世界面临百年未有之大变局，全球新科技革命和新工业革命带来全球治理体系深刻重塑，中国特色社会主义进入新时代，国家治理现代化不断深入推进。这对公共管理学科发展和人才培养提出了新要求。

基于对公共管理人才培养质量的提升目标，2015年，教育部下发《教育部关于加强专业学位研究生案例教学和联合培养基地建设的意见》（教研〔2015〕1号），提出加强案例教学，推动专业学位研究生培养模式改革，提高培养质量。案例教学（case-based teaching）是以学生为中心、以案例为基础的教学法，通过呈现案例情境，将理论与实践紧密结合，引导学生发现问题、分析问题、解决问题，从而掌握理论、形成观点、提高能力的一种教学方式。2016年，教育部学位与研究生教育发展中心和全国公共管理专业学位教育指导委员会决定共同主办首届“中国研究生公共管理案例大赛”。随后，清华大学、中国人民大学等高校相继举办公共管理案例比赛。

西南财经大学公共管理学院于2019年创办“四川省公共管理案例挑战大赛”，大赛由四川省教育厅、四川省领导科学研究会、西南财经大学公共管理学院主办，大赛引导学生扎根中国大地，研究中国问题，聚焦国家和地方的重大公共管理与公共政策的复杂问题，鼓励学生运用多样研究方法分析问题，提出可行的解决思路或方案，提高学生解决实际问题能力，培养具有服务国家和地方治理现代能力的公共管理人才。大赛目前已经成功举办了三届，吸引全国近百余所高校223支大学生队伍参赛，累计服务本科生、研究生千余人。大赛在国内高校的影响力不断增强，参与的高校和学生呈快速增长趋势，已经成为一个具有影响力的公共管理专业人才培育平台。大赛通过初赛、复赛、决赛层层筛选、指导，评选出了一批优秀的案例。

本案例集共收录了四川省公共管理案例挑战大赛第一届、第二届比赛评选出的18个优秀案例，涉及公共政策与政府创新、精准扶贫与乡村振兴、基层社会治理与创新、数字治理与智慧政府四个重要领域。所有案例结构完整，包括案例正文、案例分析、案例所包含的思想政治教育元素（案例末二维码），便于在运用案例进行专业教育的同时，开展课程思政教育。

本案例集的特色在于：第一，通过案例大赛评选出的案例来自全国高校学生，案例内容也来自全国各地，都体现了中国特色社会主义进入新时代后国家和地方的治理实践，具有时代性、实践性和代表性。第二，本案例集中的每个案例都提炼了与案例内容相关的思政元素，教师可以在运用案例进行专业教育时有机融入思想政治教育内容，充分发挥专业课程育人的主体作用，让专业课程与思想政治理论课同向同行，形成育人协同效应，切实将立德树人的根本任务落实到每一个课堂中。

由于编者水平有限，书中不当之处在所难免，请专家和读者朋友们给予批评指正。

编者

2022年12月