1.1 产业转型升级内涵

（1）产业转型的概念。产业转型一般是指一个国家或地区的国民经济主要构成中，产业结构、产业规模、产业组织和产业技术装备等发生显著变动的状态或过程，是一个综合性的动态过程，包括产业在结构、组织和技术等多个方面的转型。其中，产业结构转型是产业转型中最核心、最重要的组成部分。

“产业结构”一词是20世纪50年代日本经济学家筱原三代平在讨论经济发展战略时用于表述产业间关系所提出的。他在《产业结构与投资分配》一文中提出，产业结构就是一个国家所有产业的净产值或投入的资本等经济指标在各产业的分布状况或比例关系。在我国，产业结构定义为产业间的关系，指在社会再生产过程中，国民经济各产业间的生产技术经济联系与数量比例关系。我国产业结构的定义包含两层含义：一是每个产业的生产活动都与其他产业之间存在各种经济技术联系，彼此相互影响；二是产业间存在一定的数量比例关系。产业结构转型一般指资源占比从第一产业向第二、第三产业占优势比重演进，当外部环境发生变化，产业内部的资源配置情况等内部结构不再适应外部环境的时候，必须形成新的产业结构，以满足产业长远发展的需要。产业结构的转型往往伴随产业规模、组织、技术等的变化；同时，产业规模、组织、技术等的变化也会影响产业结构的转型。

（2）产业结构升级的概念。产业结构升级则主要指产业从劳动密集型产业向资本、技术、知识密集型产业的升级，以及技术密集型产业从低技术产业向中、高技术产业的转型。根据产业结构转型升级一般规律的研究，可以发现伴随人均收入或人均国民生产总值的增长，第一产业产出比重逐渐下降，第二产业产出比重逐渐上升，当人均收入提高到一定水平之后，第三产业开始取代第二产业，其产出比重上升较快。

（3）产业结构升级与产业结构转型的关系。产业结构升级是产业结构转型的重要方向和目的。学术界达成的共识是，产业结构升级必然是产业结构转型的结果，但产业结构转型不一定必然带来产业结构升级。产业结构升级强调在加工工业中初级产品向中间产品、最终产品的制造方向倾斜，从低附加值转向高附加值升级，从高能耗、高污染转向低能耗与低污染升级，从粗放型转向集约型升级，是产业结构的高级化。刘勇（2018）认为，产业转型是一个产业发展变化的过程，在这个过程中，技术、市场、管理、商业模式、企业形态、产业关联等多维创新实践以特定的形式出现。从狭义上讲，产业结构优化升级的实质就是产业转型。

（4）产业结构升级优化与经济发展的关系。产业结构升级优化与经济发展密不可分，对一个国家的生产发展至关重要。当前，我国经济正迈向新发展阶段，产业结构的优化升级是其中重要的一环。刘绮莉、赵晋平等（2021）使用非参数法和参数法对我国产业结构转型升级与经济高质量发展之间的关联度进行了测算，测算结果均表明，我国产业结构转型升级与经济高质量发展之间存在显著的正向关系，与产业结构合理化相比，产业结构高度化与经济高质量发展的关联度更高。苏斌、丁文婷（2021）选择2007—2019年我国31个省（自治区、直辖市）的面板数据，采用主成分分析法、DEA-Malmquist指数法计算核心变量，并以柯布-道格拉斯生产函数为基础，构建衡量经济高质量发展水平的指标体系，实证分析产业结构升级对经济高质量发展的影响，研究结果表明，在其他条件不变的条件下，产业结构升级能够正向促进经济高质量发展。贺文慧、朱琪琪（2018）根据1978—2015年浙江、江苏两省的宏观统计数据，运用VAR模型进行了实证分析，研究结果表明，产业结构升级尤其是第三产业增加值的增长可以有效促进经济发展，同时也会在一定程度上推动税收增长，税收增长是经济发展的一个重要表现。

（5）实现产业结构升级的途径。要使一国或地区在经济发展中实现产业结构升级，需要在产业转型中增加技术含量和提高创新能力。邓小平同志曾提出“科学技术是第一生产力”的著名论断，创新是引领发展的第一动力，所以产业结构升级离不开技术创新。陈福中、陈诚（2015）认为，技术进步和产业结构演进之间存在明显的相互影响，技术水平的差距和技术变化的不平衡会加剧产业结构失衡。而要想提高一国或地区的技术水平，推动产业变革，亦离不开人才和人力资源市场的完善。袁晖光、范思凯（2021）认为，人力资本微观供给增加能够提高科技创新发生概率，宏观供给增加能够提高科技创新能力，结构优化能够为科技创新提供持续动力。周羽中、王黎明（2020）基于我国2007—2017年的省级面板数据，实证检验了创新人才集聚、产业结构升级与经济增长之间的关系，研究结果表明，创新人才集聚和产业结构升级依然对经济增长起着显著的作用，创新人才集聚能够带来创新效应和高素质人力资本，促进产业结构转型升级，从而带动经济增长。所以，人力资源驱动科技创新，科技创新引领产业结构升级，三者之间相互联系、密不可分。