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三、深圳应以市场机制为抓手打造生态文明标杆
(一)市场机制是深圳在环境治理中应当发挥的强项
在社会与经济生活的各个方面积极运用市场机制,是深圳在过去四十年中最为重要的成功经验之一。自改革开放以来,深圳一直处于市场经济建设的最前沿,其积累的经验为建设中国特色社会主义市场经济机制做出了重大贡献。进入新时代,深圳市应坚持勇当尖兵的精神,进一步探索市场机制在社会治理各个方面特别是环境领域的应用。无论是从历史还是现状角度看,深圳市在环境治理领域中拥有建设市场机制、发挥市场机制优势的优越条件:
一是环境市场机制建设起步早并取得了相当成果。深圳市是全国率先建设市场化环境治理机制的地区之一。深圳的碳排放权交易、绿色金融体系建设在全国范围内皆处于领先水平,为全国其他地区积累了市场化环境治理机制发展与运营的宝贵经验。
二是环境管理成效大,环境主管部门在改善本地环境的过程中积累了丰富的管理经验。当前,深圳是全国环境质量最佳的大城市之一,本地的多项环境指标在一线城市之中处于领先地位,并逐步向世界先进水平看齐。深圳本地的环境主管部门在过去的20年间通过积极有效的综合施策,极大地改善了本地以空气质量、水质量为代表的多个环境指标,从而为相关领域的市场机制建设提供了丰富的实践经验积累。
三是市场主体环保意识不断增强,企业履行环境相关社会责任、提升自身环境管理水平的主动性持续提升。在环境相关事务上,深圳本地的国有企业响应国家政策,以电力行业为代表的重点排放企业认真落实国家在环保和减排方面的要求。深圳的民营企业日益重视企业环境社会责任的履行,采取切实手段主动提高企业的环境治理水平,积极参与碳市场交易。本地环境服务业企业门类齐全、技术实力雄厚,有能力从咨询和技术方面为企业提供有力支持。