第1章 中国与中东欧国家数字经济领域的合作现状

1.1 文献综述

在数字经济时代，全球主要国家纷纷将数字经济视为实现经济复苏和推动可持续发展的关键，聚焦关键环节，强化政策引导，着力推动技术创新、产业融合应用、数字治理完善、数字技能提升，以战略制高点驱动数字经济腾飞。

沈子傲（2017）强调，中东欧国家是中国重要的贸易伙伴，更是欧亚国家与中国贸易的联系通道，自古就承担着“丝绸之路经济带”过境地区的重要角色，是中国从陆路通往欧亚国家的必经地区。在“一带一路”倡议中，中东欧国家在经济和政治上都具有重要地位。中东欧国家正经历“欧债危机”后深刻的经济结构调整，其大力推进的“向东开放”政策与中国“一带一路”倡议不谋而合，双方发展契合度高，合作潜力巨大。罗琼和臧学英（2017）认为实现“一带一路”倡议中欧亚大陆的互联互通，中东欧是必经之地。自2008年国际金融危机以来，中东欧国家普遍具有对经济结构调整和基础设施升级的强烈需求。中东欧国家与中国的经贸往来态势良好，在“一带一路”建设中具有诸多优势，合作前景十分广阔。赵福军（2018）指出，自2012年以来，中国与中东欧经贸合作十分成功，双边贸易额快速增长，不断推进合作机制发展，双方搭建了合作对话平台，基础设施建设合作不断深入，实现了互利共赢，增强了相互理解与信任，为今后经贸合作奠定了较好的基础。鞠维伟（2018）认为，自“16+1合作”机制建立以来，特别是“一带一路”倡议提出后，中国与中东欧国家互联互通合作成果显著，在基础设施建设、贸易运输、机制对接、资金融通和民心相通等方面成绩斐然。中国与中东欧国家的互联互通合作已进入“快车道”。刘作奎（2020）强调，“中国—中东欧国家合作”是中国应国际形势变化和中东欧国家需要，而主动设计和推进的一个跨区域合作机制。该机制启动以来，取得了积极进展，积累了丰富经验。他指出双方经贸合作在实际增速和中欧合作占比上均取得进步；人文交流空前活跃，内容和形式丰富多元；各种专业性平台陆续落地，突出了合作的专业性和精细化；中央和地方合作“双轮驱动”，激发出地方参与合作的积极性；首次扩员拓展了合作网络，展示了合作的吸引力和生命力。

中国信息通信研究院发布的《中国数字经济发展与就业白皮书》（2019）显示，2018年中国数字经济规模达到31.3万亿元，按可比口径计算，名义增长20.9%，占GDP比重为34.8%。这表明我国数字经济正进入高速发展的新阶段。葛雪刚（2019）强调数字经济发展已经成为中国落实国家重大战略的关键力量，对实施供给侧结构性改革、创新驱动发展战略具有重要意义。自1994年以来，中国以互联网行业发展为开端，逐步成为世界公认的数字化大国。短短二十多年，中国数字经济不仅在规模上实现“飞跃式”发展，创新模式也由模仿创新向自主创新蜕变，在部分领域开创了“领跑”局面。曹淼孙（2020）指出，我国数字贸易规模稳步扩大，数字贸易红利巨大；中央及地方政府高度重视数字贸易发展，利好政策不断出台；数字贸易服务类型不断丰富，跨境电子商务成为中坚力量；数字贸易发展趋势明朗，但区域发展差异较大。夏蓓丽和彭雪芬（2017）认为，中东欧国家大多数是计划经济转型国家，经济发展水平相对落后，但增长潜力巨大，各国信息化发展水平总体比较接近，在全球处于中等偏上到中等偏下之间。其中，爱沙尼亚、捷克、立陶宛、波兰、斯洛伐克、匈牙利、拉脱维亚和斯洛文尼亚等国信息化发展水平较高，进入全球前50名，其他国家的信息化发展水平也普遍高于世界平均水平。孔田平（2020）认为，中东欧国家未来的经济发展在很大程度上取决于能否有效利用数字化带来的机遇，实现经济的数字化转型。中东欧国家除爱沙尼亚外，数字化水平均落后于欧盟老成员国。中东欧国家工业化离不开数字化。近年来，中东欧国家高度重视第四次工业革命，通过了“工业4.0”战略，希望实现工业的数字化，提升各国家工业的竞争力，避免成为第四次工业革命的“落伍者”。数字化能否成为中东欧国家的增长引擎非常值得关注。

庄怡蓝和王义栀（2018）强调，中东欧国家多数是新兴经济体，互联网发展相对成熟，发展数字经济潜力巨大。“一带一路”倡议为中国—中东欧国家数字经济合作提供广阔的发展空间，目前，中国与中东欧国家已在数字基础设施、电子商务、网络治理等方面取得了优异的成绩。王鹏、魏必和刘思扬（2020）指出我国是数字经济领域的积极实践者，通过大力实施网络强国战略、国家信息化发展战略、国家大数据战略、“互联网+”行动计划等一系列重大战略和行动，促进了数字经济进一步发展，数字经济呈现出良好的发展态势。数字经济已经成为全球合作的契合点，中欧数字经济合作的重要性愈加凸显，当前中国与欧盟开展数字经济合作主要有三种方式：一是依托非政府机构的交流平台；二是借助官方机构；三是通过已有合作框架或者倡议推进相关商贸合作项目。宋爽和陈晓（2020）指出，中国对中东欧国家的投资主要集中在交通、能源、通信等基础设施领域。为了促进中东欧国家数字基础设施的建设，以华为和中兴为代表的中资通信企业，在许多中东欧国家设立了分公司或办事处，参与当地通信设施的建设。

2019年10月8日，第四届中国—中东欧国家创新合作大会在塞尔维亚举行。中方组织了国内15个省份的300余名产学研代表参会，展示项目40余项，涉及高速铁路、信息通信、人工智能、智慧城市与智能交通、高端装备制造、新能源、新材料、健康医学、农业技术、科技园区建设与管理等多个领域。此次大会是落实《中国—中东欧国家合作中期规划》的重要举措，旨在进一步挖掘合作潜力，提升中国与中东欧国家的科技创新合作水平，促进产学研对接与融合，于中国和中东欧国家双方数字经济合作而言，具有积极作用。姜琍（2019）指出，近年来，中国和斯洛伐克在电子通信、机械、汽车、农业和新能源等领域的合作均取得进展。目前，中国在斯洛伐克投资合作的项目主要有：华为斯洛伐克公司、中兴斯洛伐克公司、联想布拉迪斯拉发共享服务中心、中国中车控股汽车零配件厂、航天科工海鹰集团控股IEE斯洛伐克公司、延锋斯洛伐克公司、青岛软控欧洲研发和技术中心、宁波天胜轴承集团有限公司收购斯洛伐克ZVL AUTO公司、斯洛伐克联合工业公司斯中葡萄园、长荣斯洛伐克有限公司。吴若男等（2020）强调，近年来，中国和保加利亚的双边贸易加速增长，跨境电商平台和各种展会在推动中国同保加利亚的贸易中发挥了重要作用。另外，中国对保加利亚的投资额显著增长，投资领域涉及农业、能源、汽车和通信等。在原有的合作基础上，中保双方不断创新合作模式，拓宽合作领域。在传统的农业领域，中国—中东欧国家首个农业合作示范区以及农产品电商物流中心相继落户保加利亚。跨境电商平台的建立降低了跨境交易成本，扩大了双边贸易额。姜琍（2020）指出，中捷的双边贸易以及双向投资不断扩大。在数字经济层面，在捷克投资的中资企业有40多家，其中，华为技术有限公司、中兴通信股份有限公司、联洲技术有限公司是具有代表性的信息通信公司。