前言

人口流动与城镇化历来是经济学、人口学、地理学、社会学等学科研究的重要问题，这是因为人口流动、城镇化与经济社会发展乃至整个人类社会的进步具有密切关系。2021年末我国流动人口总量已达3.85亿人。改革开放40多年来，中国经济创造了持续高速增长的奇迹，人口流动与城镇化对此做出了重要贡献。

随着城镇化进程的不断推进与人口流动政策的放松，我国人口大规模、持续快速地在城乡间与区域间流动。在特殊的二元户籍制度背景下，我国的人口流动轨迹与西方发达国家存在很大差别，产生了中国特色的人口流动现象。从空间上看，人口流动的主要趋势一直是从中西部流向东部和东南沿海一带。但近年来，我国人口流动和城镇化空间格局发生明显变化。根据2020年第七次全国人口普查公布的数据发现，2010年以来，人口流动的“爆发性”增长以“就地”或“就近”城镇化为主要形态。中西部人口向东部迁移流动的净增量已由波浪式推高转变为波浪式回落，省际的流动人口增长明显减缓。其重要原因在于中西部地区经济增长和城镇化速度加快。随着东部劳动密集型产业向中西部的转移，传统人口输出地对人口的“拉力”越来越大。因此，传统农区将会是我国推进新一轮城镇化的势能所在。因此，研究和掌握典型传统农区人口流动的特殊规律与城镇化模式，既体现了发展经济学理论研究的新要求，又是对中国特色的人口城乡流动理论的补充和完善。

国内对于城镇化路径、模式的研究多集中在全国层面，通过对我国的城镇化路径进行反思，得出城镇化的推进模式不能千篇一律，典型区域应该根据要素流动特征选择城镇化模式的结论。本书总结国外人口流动与城镇化发展的经验教训，指出对于城镇化模式的研究，应该建立在对城镇化内在规律的正确认识上，并用动态的思维分析城镇化模式选择。根据要素聚集理论，劳动力作为经济要素中最为活跃的因素，对城镇化模式的动态选择具有重要的指标意义。所以，从传统农区人口流动的角度探讨其城镇化模式，有助于丰富我国的城乡人口流动和城镇化理论。

本书利用全国“五普”“六普”“七普”人口普查数据、国家与省级统计年鉴、实地调查的抽样与定点资料数据，呈现河南省人口流动时间序列上的特征，并对河南省人口流动的现状进行深入分析，进而预测河南省人口流动的方向、规模与趋势。河南是典型的人口输出大省，但随着城镇化的推进，河南省人口的流量、流向、分布等发生了显著变化，出现了一些新的特征与趋势。本书一方面通过官方统计数据的分析，指出河南省人口流动的总体状况为流量逐渐增大，省内以郑州为中心的核心都市圈人口流动势能明显，农业转移人口主要流向中心城市，省内农村劳动力转移流量超出向省外输出流量，“80后”“90后”“00后”新生代农民工已经成为河南省内流动人口的主力军；另一方面，通过实地调查分析，发现河南省农村劳动力资源仍然很丰富，人口红利依然存在。河南省农村劳动力流动总体现状表现为农村转移劳动力逐步成为城镇常住人口的主力军，农村转移劳动力进城谋生已经成为农民不可逆转的生活方式。从宏观和微观层面得到的人口流动数据都显示，省内人口流动势能强劲，尤其以郑州为中心的核心都市圈流动汇聚势能非常强。同时，对河南省常住人口空间与层次结构的未来变动趋势进行预测，结论为：一方面人口向城镇聚集，另一方面城镇人口向中心城市聚集。河南省人口流动初步形成了从外围向中心聚集的圈层结构。人口流动的这种趋势为研究河南省城镇化模式提供了重要依据。

与此同时，调研中发现河南省城镇化过程中存在“半城镇化”以及农民工融入城市困难等诸多突出问题，“半城镇化”已经成为新型城镇化建设亟待解决的问题。未来一段时期，解决城镇化过程中农民工融入城市的障碍是河南省推进新型城镇化的重要内容。本书首先从河南省农村劳动力流动实地调研的现状出发，总结出农村劳动力“转得出”及在城市务工“进得去”并“留得下”的制约因素。经过分析得出影响河南省农村外出劳动力流动的既有农村集体产权制度的因素，也有城市基本公共服务供给的因素，又有农村外出劳动力人力资本、思想观念等个人禀赋因素，还有相关政府部门的服务意识与管理水平等因素。其次根据实地调研与相关理论选定指标，通过设定回归模型，对人口流动的影响因素进行多元线性回归分析。最后得出农村人均农业纯收入、人均外出务工收入、劳动年龄人口占比、受高中或中等教育以上的人口占比、劳均播种面积等为影响人口流动的显著性因素，其中除了劳均播种面积对人口流动是负向作用，其余因素都是正向影响因素。

城镇化是一个资源配置优化的过程。城镇化进程受到限制或城镇化道路选择不当，在某种程度上就是限制了资源的优化配置。本书根据河南省人口流动动态特点，初步判定河南省城镇规模结构朝着中心城市比重日趋增大的方向演化，城镇体系空间结构朝着以郑州为中心的核心都市圈方向演化，且规模和密度越来越大。在层次结构上，河南省城镇体系体现出圈层结构特征。河南省推动新型城镇化的机制应该以市场为主导，政府按要素流动规律合理调节和规划。最后本书从统筹城乡发展、促进农村劳动力顺利转移的角度对传统农区的新型城镇化与乡村振兴融合发展提出政策建议。