共享之路
重新“定义”北京二环路
二环路加宽的痕迹
从2020年10月起,北京开始了一项大工程——二环路辅路慢行系统优化改造。“一夜之间,自行车道加宽了,与过去(有痕为证)相比加宽一米左右,这样可以满足更多骑友的加入,骑车也更安全舒适。”贾峰在2020年10月29日的微博上记录了这一变化,并且评价道:“北京一米这一小步,是迈向绿色低碳人性化交通一大步。”
夜间施工、分段推进,这项工程于2021年6月底全线完工。“新”二环辅路机动车道“瘦身”,挤出的空间分配给自行车道;全线精打细磨优化骑行路线,车流交汇处骑车走“Z”字成为历史;交通组织创新,路口骑行一次左转大大提速;立体反光道钉、柔性隔离桩、机动车停车让行提示和自行车优先标识,细微处体现着对骑行路权最高等级的保障。[1]
自1981年考入北京大学,贾峰在京城学习、生活、工作了40年,其间走过了中国大大小小的城市,目睹了中国城市道路的变化。从“自行车王国”到自行车道路不断被挤压,甚至在一些新兴城市,城市的交通规划不再考虑自行车通勤功能,不再设计建设自行车道路。
“而今为了早日实现‘3060’目标,我们发现骑行是行之有效、健康低碳,而且成本低廉的出行方式,也成为政府主导、企业支持、公众参与的让城市更和谐的路径。”贾峰认为,此次北京二环路辅路的自行车道的拓宽和机动车道的“瘦身”,就为全国的城市包括为世界各国如何推动市民的绿色出行树立了一个非常好的榜样。
“重新‘定义’二环路也体现了‘道路共享’的概念,就是不同交通工具的使用者能够和谐共处。”贾峰说,“这体现了一座城市的人文关怀,是城市管理理念的重建——提倡道路的共享,也就是提倡城市的共享。”
自2008年启动以来,联合国环境规划署“共享之路”倡议为步行者和骑行者的需求提供全球领导力和支持。十多年来,“共享之路”倡议一直将对步行和自行车道路的系统性投资,作为确保城市道路安全和应对与交通有关的环境挑战的关键解决方案之一。
2020年新冠疫情期间,“共享之路”的研究表明,促进对步行和骑行基础设施的系统性投资和优先考虑步行和骑行者的需求,对于世界从COVID-19中实现绿色复苏至关重要。
联合国环境规划署共享之路2020年年度报告封面
北京首条自行车专用路
2020年9月13日,贾峰骑车体验了一把北京首条自行车专用路。这条路于2019年开通,全长6.5公里,连接了“回龙观”大型居住区和“上地”高科技产业区,有效分解了1.16万人的通勤压力,且全程骑行时间仅需半小时。
他这次骑行的感受十分畅快,“高架桥上骑行,犹如化身蝙蝠侠,低空在城市穿过,前所未有的飞行体验。而当骑行在地面绿地时,就像在野外踏青,鸟语花香不离左右。在这初秋时节,印象最深的是不时飘来的松果松脂的味道。”
北京首条自行车专用路全长6.5公里,连接了“回龙观”大型居住区和“上地”高科技产业区,全程骑行时间仅需半个小时
在这天的微博中,贾峰还写道:
对我们环境宣教工作者来说,如何将公众的环境意识转变为行动一直是难点。而今,自行车专用道的建设为衣食住行生活方式绿色化之‘行’奠定了安全、便捷、舒心的基础。北京通过建设有助于生活方式绿色化的基础设施建设来提升全民环保参与的规模和水平是环境社会治理的创新,值得研究和推广。
截至2021年5月中旬,北京首条自行车专用路两年累计使用量已经超过318万人次,日均4000~6000人次,每人次平均骑行距离为3.8公里。根据自行车专用路使用者交通方式转移情况测算,自行车专用路已累计贡献超过800吨的减排量。[2]
目前,北京市正在推进北京首条自行车专用路的西延、东拓和南展工程,2020年7月完成了自行车专用路西延工程,向西延伸到永丰路。东拓工程将达到天通苑地区。南展工程要延伸到西直门地区,2022年底已完成一期后厂村路至北四环段的建设。[3]
“城市风轮”蓄势待发
北京自行车专用路还在向全市更大范围推广。据悉,“十四五”时期,北京城市副中心将规划建设通惠河沿线自行车专用路示范项目,绿色出行比例将提高到80%。[4]
“假以时日,一条条自行车专用道或凌空穿过城市,或沿着河流畅行,编织成一个‘城市风轮’,成就我们绿色低碳宜居城市的梦想。”贾峰表示。
“城市风轮”是一个形象的比喻,是指利用滨河空间、铁路沿线空间条件、环湖空间、带道绿色空间等连通既有便道,完善路面铺装,安装附属交通设施,实现步行和骑行连续。“城市风轮”于2019年11月的北京市绿色出行议政会提出,并在北京市政府推动下开始实施。我国城市多有环路,也不乏河流,以“城市风轮”为代表的自行车路绿色新基建能有效提升绿色出行水平。
资料来源:姜希猛,杨新苗,陈戈,等.交通碳减排别小看自行车[N].中国交通报,2021-5-11(7481).
北京“城市风轮”示意图
依据《北京市慢行系统规划(2020年- 2035年)》,北京将建设连续安全、便捷可达、舒适健康、全龄友好的慢行系统,助力实现碳达峰、碳中和。其中,近期目标是,到2025年,
通过制定完善相关措施、开展专项行动,系统性解决慢行系统突出问题,持续提升慢行交通吸引力;远期目标是,到2035年,将慢行系统与城市发展深度融合,形成“公交+慢行”绿色出行模式,建成步行和自行车友好城市。[5]
“北京全力以赴打造绿色低碳城市,成为减碳、碳中和和充满人文关怀的绿色标杆。”贾峰说,“现在天津、西安、成都、深圳都在学北京的经验,比如深圳,在城市设计的时候根本没有设计自行车道路,现在正在现有道路基础上大规模地增建自行车道路。”
不过把自行车道路系统称作“慢行系统”,贾峰认为并不十分准确。“‘慢行’是基于自行车与机动车最高时速的对比,但结合现实路况,哪个快哪个慢还不一定。况且,城市生活不能一味求慢,还得有效率。”
贾峰表示,是时候给自行车道路系统正名了,它其实就是一个自主交通系统,一个不借助外力、个人能决定速度快慢的系统。
新冠疫情期间,为了应对新冠肺炎疫情、交通拥堵以及气候变化等多方面的挑战,欧洲很多城市都加强了绿色出行,增强城市交通韧性。
2021年5月18日,来自欧洲国家的部长和代表通过了《维也纳宣言》以及首份《泛欧自行车出行总体规划》,旨在推动交通系统向更加清洁、安全、健康和包容转型,并重点在全欧洲推广骑自行车出行。
《泛欧自行车出行总体规划》旨在完成以下目标:到2030年,将欧洲区域的自行车出行比例提高一倍;显著增加各国的骑行和步行比例;为骑行和步行分配充分的道路空间;改善每个国家与骑行和步行相关的基础设施;加强针对骑行和步行的安全保障;制定国家骑行政策、战略和计划;将骑行纳入公共卫生、基础设施和土地使用政策规划。
《维也纳宣言》呼吁建立一个覆盖全欧洲的全面战略,促进交通出行向零碳转型,确保在未来的数十年内能够建立一个安全有效的交通体系,并鼓励区域所有国家在绿色健康的出行和交通领域重新启动可持续的投资。
资料来源:
欧欧洲国家通过《维也纳宣言》推广自行车和步行等绿色健康出行方式.联合国新闻.2021-05-18.
https://news.un.org/zh/story/2021/05/1084302.
[1] 北京交警|二环路机动车道“瘦身”,最高“礼遇”骑行人.平安北京公众号,2021-5-22.https://mp.weixin.qq.com/s/iJySvXahpJFU392vaSu6_w?
[2] 北京首条自行车专用路开通两年通行量超318万人次,中国新闻网,2021-05-20.https://www.chinanews.com.cn/sh/2021/05-20/9481796.shtml.
[3] 从后厂村骑到北四环,北京首条自行车专用路南展一期工程贯通.北京日报.2022-12-29.https://new.qq.com/rain/a/20221229A04S7C00.
[4] 副中心通惠河沿线将规划自行车专用路.北京晚报,2021-10-20.http://bj.wenming.cn/tzh/yaowen/202110/t20211020_6210357.shtml.
[5] 《北京市慢行系统规划(2020年-2035年)》公示 本市将打造“公交+慢行”绿色出行模式,北京日报,2021-09-03.http://www.beijing.gov.cn/ywdt/gzdt/202109/t20210903_2483137.html.