1.3　项目周期与逻辑框架法的适用范围

1.3.1　项目周期

项目周期（project cycle）也称项目循环，包括项目计划与执行中的一系列活动，依次为项目识别、机会研究、可行性研究、评估、执行和后评价几个主要阶段。项目周期是从出资人（包括投资人与债权人）的角度划分的。它之所以被称为“周期”，是由于其最后一个阶段（后评价）的结果—项目的成功经验与失败教训—将对投资人以后项目的投资决策有重要的影响。

不同的国际组织对项目周期有不同的划分，也大都用图形表示。如欧盟项目周期（2004年版）从项目策划开始，经历项目识别、项目形成、项目实施、项目后评价与审计，然后进入下一轮循环。见图1-1-2。

世界银行从银行业务的角度，将从项目周期划分得更为细致，包括项目策划、可研、评估、贷款谈判与审批、实施监督、后评价、反馈。见图1-1-3。

图1-1-2　欧盟的项目周期

英国DFID的项目周期见图1-1-4。

图1-1-3　世界银行的项目周期

图1-1-4　英国DFID的项目周期

1.3.2　逻辑框架法在项目周期各阶段的主要应用

逻辑框架法可以用于项目周期的多个阶段：

项目识别阶段。逻辑框架法主要用于判别项目是否与国家、地区或行业发展战略相适应。

项目形成（可行性研究与评估）阶段。逻辑框架法主要用于准备具有适宜目标、可度量的结果、具有风险管理策略和明确定义管理责任的项目计划。

项目实施阶段。逻辑框架法为合同管理、运行工作计划与监督提供了强有力的管理工具。

项目后评价与审计阶段。逻辑框架法提供了监督、回顾和评价的手段与工具。

从行业上划分，逻辑框架法可以适用于国民经济各个行业。因为逻辑框架法是通过大量项目实践、再经高度提炼后完善的方法，所以它不仅可以用于有形的工程建设项目，也可用于没有工程建设的项目，如扶贫项目、教育项目、公共卫生项目等。

逻辑框架法可分解为两个阶段：第1阶段称项目分析，第2阶段称项目计划。下面将分为2章阐述。