“一带一路”倡议下的境外投资开发实务
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第1章 “ 一带一路 ”倡议

1.1 历史脚步

1.1.1 历史印记

西汉时期,张骞出使西域,开辟了陆上丝绸之路。秦汉时期,以南海为中心的海上丝绸之路初见雏形。唐宋元时期,陆上和海上丝绸之路同步发展,中国、意大利、摩洛哥的旅行家杜环、马可波罗、伊本白图泰都在陆上和海上丝绸之路留下了历史印记。15世纪初的明代,中国著名航海家郑和七次远洋航海,留下千古佳话。这些开拓者之所以名垂青史,是因为使用的不是战马和长矛,而是驼队和善意;依靠的不是坚船和利炮,而是宝船和友谊。一代又一代“ 丝路人 ”作为东西方合作的纽带,架起了和平的桥梁。

古丝绸之路不仅是一条通商易货之道,更是一条知识交流之路。沿着古丝绸之路,中国将丝绸、瓷器、漆器、铁器传到西方,也带回了胡椒、亚麻、香料、葡萄、石榴。沿着古丝绸之路,佛教、伊斯兰教及阿拉伯的天文、历法、医药传入中国,中国的四大发明、养蚕技术也由此传向世界。更为重要的是,商品和知识交流带来了观念创新。比如,佛教源自印度,在中国发扬光大,在东南亚得到传承。儒家文化起源于中国,受到欧洲思想家莱布尼茨、伏尔泰等的推崇。这是交流的魅力、互鉴的成果。

1.1.2 发展历程

“ 一带一路 ”倡议提出的标志是2013年9月7日,国家主席习近平出访哈萨克斯坦,在纳扎尔巴耶夫大学发表演讲时表示,为了使欧亚各国经济联系更加紧密、相互合作更加深入、发展空间更加广阔,我们可以用创新的合作模式,共同建设“ 丝绸之路经济带 ”,以点带面,从线到片,逐步形成区域大合作。这是我国第一次在丝绸之路经济带沿线国家提出这样的构想,而哈萨克斯坦是中亚五国中最重要的国家之一。

2013年10月3日,国家主席习近平在印度尼西亚国会演讲时提出,中国愿同东盟国家加强海上合作,使用好中国政府设立的中国—东盟海上合作基金,发展好海洋合作伙伴关系,共同建设“ 21世纪海上丝绸之路 ”。

这样,距离在哈萨克斯坦提出“ 丝绸之路经济带 ”这一构想仅一个月的时间,我国选择在海上丝绸之路途经的重要国家印度尼西亚提出“ 21世纪海上丝绸之路 ”的新构想。两者遥相呼应,共同促成了“ 一带一路 ”这一构想的问世。

2016年7月1日,习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上讲话时提出,中国坚定不移实行对外开放的基本国策,坚持打开国门搞建设,在“ 一带一路 ”等重大国际合作项目中创造更全面、更深入、更多元的对外开放格局。

2016年8月17日,习近平总书记在推进“ 一带一路 ”建设座谈会上指出,以“ 一带一路 ”建设为契机,开展跨国互联互通,提高贸易和投资合作水平,推动国际产能和装备制造合作,本质上是通过提高有效供给来催生新的需求,实现世界经济再平衡。

这反映了经过三年试水后,中央从经济视角提出了国际合作项目和经济本质这两个概念作为认识“ 一带一路 ”新的核心内容。