1.3.3　铁路货物运输组织过程

1.运输组织模式

我国铁路形成的是一种资源限制条件下的调度指挥型货物运输组织模式，货主把货物交付到铁路车站，随后的运输组织是铁路内部的生产过程。这种组织模式直接影响到服务质量和市场竞争力。由于铁路运力资源紧张，货物运输呈现“限制型”特点，运输组织模式以计划为主。现行铁路货物运输组织模式是以货物列车编组计划为基础，在实际运输指挥过程中，将货物运输全过程划分为若干个列车运行区段，按货物列车编组计划规定的列车种类组织满轴编组，选择列车运行图相应的运行线组织列车运行、货物输送。由于在满轴集结方式中，列车重量或长度的要求是基本的限制条件，尽管在计划中已经按照列车的运行图确定了列车的出发时刻，但常常因为列车编组达不到运行图所规定的长度或者重量，导致列车不能正点出发，货车在站间的输送过程选择的编挂车次、在技术站的车流衔接都是随机的，反映了铁路货物运输过程组织的计划性较差。这种计划性差可导致货主无法具体掌握货物运到时限，铁路企业也没有条件向货主承诺货物运输时间。同时，货物列车运行又受调度指挥人员能力水平和主观因素的影响，货物运到时间不确定，协调工作量大，管理成本高，从而进一步影响技术站作业效率和列车在区间的运行秩序。同时，对货物运输的多样化需求和货物运输服务质量也重视不够。

2.货物运输过程

我国铁路以运输生产为中心，在运输管理上偏重路网的技术协调，基于服务特性的面向客户的营销与运营协调则较少。国铁集团负责全路日常客货运与车流组织、编制全路调入日班计划等工作，各个集团公司服从国铁集团在全路网运营上的统一调度和指挥。虽然统一指挥降低了各个集团公司之间过轨运输的交易成本，但却不可避免地会影响到作为铁路运输企业的集团公司去开展适合当地市场的市场营销。同时，国铁集团直接控制着跨局列车的调度指挥，拥有几乎全部铁路货车，并负责主要货源（如煤炭）的装车以及调配空车。

我国铁路货物运输组织一般都是按照“坐商收货、按图行车”的组织策略进行的，并按照日班计划进行具体的运输组织工作。货物被吸引至铁路后，按照铁路运输计划进行装车和在途运输，铁路运输模式的基础是货物列车的编组计划，根据货物列车的编组计划，按照满轴、牵引定数等原则将货流组织成车流，再将车流组织成列流，结合货物运输整个过程列车运输区段的划分，选择与列车运行图相适应的运行线，以完成列车运行及货物输送。铁路货物运输组织过程如图1.2所示。

图1.2　铁路货物运输组织过程

我国现有的铁路货物运输组织以调度指挥型为主，计划主导型为辅。调度指挥型的运输组织是指日常的调度指挥占运输组织的主导地位，即在列车编组计划与列车运行图的指导之下，根据日常运输组织工作的实际情况，通过调度指挥的日常工作计划来具体组织列车的运行，列车运行的结果与计划编制水平及指挥水平有着直接关系。传统运输模式主要是以调度日班计划确定的货运、列车、机辆工作计划，作为车流调整的主要依据，调度日班计划对各局（各站）装车去向、排空（配空）数量、重车流向和机车调整做了明确的规定，具有指令性的特点。传统运输模式的操作流程为：请求车→承认车→配空→装车→重车挂运→卸车→指令性排空。

3.货运作业流程

我国铁路货运现行的作业流程主要包括受理作业流程，运到货物交付作业流程，货运车辆配送、挂运与途中运输业务流程。

(1)受理作业流程。客户到货运营业厅领取货运订单，填写后提交车站，车站计划员受理客户填写的整车货运订单，并提交到货运营销与生产管理系统(freight marketing and operation system, FMOS)；订单审批通过后，车站计划员将批准号及办理期限通知客户；客户将关联批准号的运单提交车站计划员；车站计划员根据运单提交请车计划，上报至调度部门；调度部门根据汇集的请车计划依情况在权限内自行审批或向更高一级主管部门申请审批，审批过后下达日班计划；计划员根据下达的日班计划，通知客户将货物送至车站；车站对货物进行称重和装车等作业，同时托运人交付运费、装卸服务费、保险费等费用；收取货票及领货凭证，交给托运人，同时将货票信息提交至运转车间；运转车间对货物进行编组发送。

(2)运到货物交付作业流程。货物到达车站后，由运转室人员通知货运外勤人员取货票；外勤人员凭货票检查运到货物是否符合记载，然后将货票转给货运内勤人员；内勤人员按货票记载的方式通知收货人，收货人接到通知后到车站查询，然后凭到货通知和发票到货运营业厅和多经部门办理缴费手续；凭收费单和领货单到仓库领取货物。

(3)货运车辆配送、挂运与途中运输业务流程。各装车站在确定装车计划后根据站内现有的空车数量由运转部门向集团公司调度所申请配车；集团公司调度所根据集团公司管内车辆的分布情况和各站的装车计划，决定是否配车及配车时间；运转部门将车辆送到货场，然后由外勤人员安排装车；货物装车完毕后，外勤人员通知运转部门取车，并根据列车运行图编发列车；列车出发需满轴；到达货运车辆在中间站由集团公司行车调度安排甩车，再由车站运转部门通知外勤人员。其过程与配送空车的流程大致相同。

铁路货物运输基本作业如图1.3所示。

图1.3　铁路货物运输基本作业