县级融媒体中心舆论引导的三个核心问题——对象、内容与方式

【摘　要】媒体融合发展已进入“深水区”，舆论引导力不足仍是县级融媒体中心发展的“痼疾”。针对这一问题，研究从舆论引导的各要素——基层舆论引导的对象、内容和方式出发来探讨如何提高县级融媒体中心的舆论引导力。在充分调研县域居民群体媒介使用习惯及内容需求的基础上，提出在引导内容方面要深耕群众需求，突出地域特色，结合“乡村振兴”战略，发挥政策叠加效应，贴近基层群众生活，激发情感共鸣。通过占“点”，联“线”，布“网”，拓“土”，结“盟”的引导策略，实现引导方式的差异化，建立符合县域社会特点的网络舆论引导工作机制，壮大基层主流舆论阵地。

【关键词】县级融媒体中心 舆论引导 乡村振兴 情感共鸣 网格化管理

在我国工业化、现代化建设的进程中，舆论一直扮演着重要的角色。进入信息化时代，互联网更是成为思想文化的集散地和社会舆论的放大器[14]。十八大以来，习近平总书记多次强调，互联网关乎党的长期执政，舆论引导是治国理政、定国安邦的大事[15]。随着传统媒体与新兴媒体融合进入到改革的关键阶段，以习近平为中心的党中央创造性地提出“建设县级融媒体中心”的战略部署，围绕“引导群众、服务群众”，力图破解县域媒体发展瓶颈，夯实基层主流舆论阵地。按照中央的时间表和路线图[16]，当前，县级融媒体中心建设已取得重要阶段性成果，不仅已基本完成全国覆盖工程，而且面对重大突发公共卫生事件，一些挂牌早、发展快的县级融媒体中心在舆论引导方面已初见成效，为推动本地新冠肺炎疫情防控及复工复产工作提供了有力的舆论支持。但与此同时，我国基层媒体改革也进入“深水区”。如何更好地“引导群众”，提升全国各地区基层媒体的引导力和影响力，成为县级融媒体中心“深化”“可持续”发展的关键问题。

县级融媒体中心的舆论引导工作既要遵循新时代舆论引导的普遍规律，也要结合自身定位和人民需求，统筹处理好“引导”和“服务”的关系，将“时、度、效”的方法论原则具体化、操作化，提出具有针对性、实效性的舆论引导工作机制，推进基层主流媒体舆论引导方式的创新。“犹水木之有本源”，县级融媒体中心的舆论引导首先要做好“服务”这篇大文章[17]。主流媒体舆论引导的对象，也是服务的对象。更好地服务群众，才能吸引群众，增强黏性，形成聚集效应；只有形成一定的市场规模，才有竞争力和影响力，放大舆论引导的效果。但服务群众本身不是最终目的，服务群众是引导群众的支撑和关键，引导群众才是服务群众的前提和目标。没有“服务”支撑的“引导”显得空洞无物，没有“引导”指引的“服务”则是无的放矢。由此，本文将以“服务”为支撑，结合县级融媒体中心这一舆论引导主体的职责定位与地域特点，从引导的对象、内容和方法出发，为构建符合县域社会特征和人民需求的舆论引导机制提供对策建议。具体而言，本文希望解决以下问题：

（1）与大城市居民相比，县域居民的新媒体使用行为和内容需求有何特点？

（2）与中央级、省级主流媒体相比，县级融媒体中心在舆论引导的内容方面如何实现差异化？

（3）如何结合县域社会特征和人民需求，构建能够提升县级融媒体中心舆论引导力的工作机制？