第二节 会计的目标和作用

一、会计的目标

会计目标是指会计工作所应实现的预期目的。由于会计是经济管理活动的重要组成部分，因而会计目标是从属于经济管理总目标的。在社会主义市场经济条件下，经济管理的总目标是提高工作效率、增加经济效益，即在投入一定价值量的情况下，尽量争取收回更多的价值量，或者是在收回一定价值量的情况下，尽量减少投入的价值量。

会计作为管理活动的特点是价值管理。会计最初的目的就是通过对经济活动原始信息的确认、记录、核算和分析，总结其劳动成果，力求以较少的劳动耗费获取尽可能多的劳动成果。这种管理活动所起到的效果是为生产实践活动提供了必要的决策信息。由于受客观条件的影响与制约，在不同的时空范围内会计目标也往往不一样。从宏观经济角度来看，会计目标是提高全社会的经济效益和社会效益；从微观经济角度来看，会计目标反映为国民经济基层单位的会计目标，具体可划分为行政单位会计目标、事业单位会计目标和企业会计目标。

（一）行政单位会计目标

行政单位的目标是维护社会机器的正常运转。其资金来源于政府，其会计目标是反映单位管理层受托责任的履行情况，使资金运动合理、有效，既能满足行政单位提供社会公共产品的需要，又不浪费，充分发挥财政拨付资金的效能，实现资金收支平衡、略有结余。

（二）事业单位会计目标

事业单位的目标是向社会提供公益服务，以及一定的产品与劳务。其业务活动虽然有少部分是以获取经济利益为目的的，但从总体上看，事业单位开展业务活动是以社会效益为直接目的的。因此，事业单位的会计目标是反映单位管理层受托责任的履行情况，规范本单位的财务行为，核算和监督预算资金的使用，提高预算资金的使用效率和效益。

（三）企业会计目标

企业是自主经营、自负盈亏的经济实体，是以盈利为目的的经济组织。其会计目标是合理有效地筹集资金和对外投资，真实客观地核算和反映经济活动中发生的成本和费用以及取得的收入和利润，向财务会计报告使用者（包括投资者、债权人、政府及其有关部门和社会公众等）提供与企业财务状况、经营成果和现金流量等有关的会计信息，反映企业管理层受托责任的履行情况，为财务会计报告使用者作出经济决策提供依据。

二、会计的作用

会计主要是通过向信息使用者提供信息发挥作用。信息使用者可以分为内部使用者和外部使用者两大类，内部信息使用者主要指企业内部的管理者，外部信息使用者主要指股东、潜在的投资者、债权人、供应商和销售商以及政府。他们的职责和目的不同，在利用会计信息方面也各有侧重。

（1）会计信息是股东了解企业经济状况，评价企业经营业绩的重要依据。

（2）会计信息是潜在的投资者了解企业发展状况，作出投资决策的重要依据。

（3）会计信息是债权人评价其债权的安全程度，作出持有或收回债权决策的重要依据。

（4）会计信息是供应商和销售商评价企业经营风险，作出相应决策的重要依据。

（5）会计信息是政府有关部门指导和监管企业，调控宏观经济的重要依据。

（6）会计信息是企业内部管理者作出经营决策的重要依据。