序
改革开放以来，中国经济社会的快速发展与转型，使中国劳动力市场经历了巨大的变迁。改革开放的前30年，中国经历了国有企业职工下岗、民工潮涌动的冲击，承受着劳动力过剩的巨大压力。那时，我们关注如何实现劳动力充分就业。既有研究的一个共识是，中国经济的高速发展在很大程度上得益于充裕劳动力供给带来的人口红利，以及大规模城乡劳动力流动产生的配置红利。然而，伴随生育率下降和劳动年龄人口增长的放缓，中国劳动力市场从劳动力无限供给阶段逐渐进入劳动力资源相对稀缺阶段。
在21世纪初，从来不愁招不到工人的中国企业却遭遇了“技工荒”“民工荒”的困扰，由此引发了学界对劳动力市场结构性短缺的广泛关注。2008年国际金融危机爆发后，世界经济的“大调整”“大过渡”与中国的阶段性因素相叠加，使中国进入了一个新的发展阶段。
在这个新阶段，中国经济发展新常态与人口转型同步进行。在经济新常态下，中国经济由高速增长转向高质量发展，经济增速减缓、发展方式转变、经济结构优化、增长动力转换，对中国劳动力市场的需求产生了深刻影响。人口转型使中国传统的二元劳动力市场逐步让位于新古典的竞争性劳动力市场，由此带来劳动力供给状况、工资形成机制、劳动力市场分割层次、工作搜寻方式、工作搜寻成本、岗位匹配模式、劳动力市场关系等的深刻变化。
经济新常态与人口转型的叠加，引发了社会各界对中国劳动力市场供给是否与劳动力市场需求相匹配，以及劳动力市场供求不匹配对经济社会发展影响的广泛担忧。此时，学者对如何提高劳动力市场效率以实现更充分和更高质量就业，给予了前所未有的关注。
在经济新常态与人口转型导致劳动力市场供求关系发生深刻变化的现实背景下，劳动力市场化改革滞后、市场治理组织缺失、相关法律制度不健全以及政策体系不完善，都会造成劳动力市场摩擦增加、效率下降，加剧劳动力市场的结构之困、流动之囿、就业之难。因此，顺应经济新常态与中国劳动力市场新变化，构建积极有效的劳动力市场治理结构与治理体系，降低劳动力市场搜寻成本，加快劳动力流动速度，切实提高劳动力市场匹配效率，有效减少摩擦性失业和结构性失业，既是经济新常态下实现劳动力市场有效治理的系统工程，更是构建和谐社会的民生工程。
《经济新常态与中国劳动力市场效率》，作为国家社会科学基金重点项目的主要研究成果，立足于中国情境，甄选劳动力市场效率探讨过程中社会上广泛关注的重点、难点和热点问题展开深入研究。包括中国劳动力市场供需协调性、劳动力市场多重分割下的工资收入差异、劳动力工资扭曲及其对企业创新的影响、最低工资制度对劳动者就业及其劳资双方收入分配的影响、劳动争议对劳动收入份额的影响、工会组织与和谐劳动关系的构建等。通过对上述问题的实证研究与理论探索，深入揭示了经济新常态下中国劳动力市场存在的效率损失并逆向追溯了深层次原因，探索了符合中国经济发展与人口条件的有效劳动力市场治理体系。
《经济新常态与中国劳动力市场效率》是一部在劳动力市场效率研究领域可圈可点并富有创新的著作。如今，学者在中国劳动力市场匹配效率的衡量与效率现状、影响中国劳动力市场匹配效率的因素、提高中国劳动力市场匹配效率的对策等方面已经进行了广泛的探索，并取得了诸多共识。然而，回过头来看，作者在这部著作中对经济新常态下中国劳动力市场效率系列问题的探讨，仍具有前瞻性、创新性和学术价值。
有兴趣的读者一定可以读出著作的主要创新。我想说的是，经济新常态已经是一种不同于以往的、趋势性的发展状态，如何通过制度设计、组织建设、政策创新来提高劳动力市场效率，以实现更充分就业和更高质量就业，不仅是重要的理论议题，也是极具现实意义的实践领域。劳动者提供劳动既是创造社会财富的主要源泉，也是劳动者获取劳动收入、体面而有尊严地生活的基本保障。劳动力市场效率的提高，意味着劳动力市场上雇主与雇员的匹配能快速反映劳动力市场环境的变化，最大限度地减少结构性失业和摩擦性失业，这无疑对社会财富的创造和劳动者生活质量、消费理念及自我发展需要都会产生积极效用。
传统经济理论认为，经济的较快增长会扩大对劳动力的需求，更高质量的增长带动更高质量的就业。在中国工业化过程中，大量农村劳动力转移到城市，从农业转移到工业，从隐蔽失业变成为正规就业，与之伴随的是就业质量与劳动力市场效率的提高。
但是，伴随经济与人口转型，中国劳动力市场正在经历着一系列无序和冲突，失业与岗位空缺并存，工资的低期望与岗位难觅并存，青年大学生与高龄农民工就业难并存，更高质量的增长与更高质量劳动者的失业并存。经济增长方式的转变与结构优化，在对高素质劳动力产生更大需求的同时，劳动者的职业却变得越来越不稳定。在劳动力市场尴尬的背后，反映的是劳动力市场越来越凸显的结构性失业与摩擦性失业，以及劳动力市场匹配效率不高的客观事实。如何通过畅通岗位信息、降低搜寻成本、增加匹配渠道、创新匹配模式等手段提高劳动力市场效率，有效缓解结构性失业和摩擦性失业，已经成为政府迫切需要解决的问题。在对经济新常态下中国劳动力市场效率问题进行深入研究的基础上，寻求建立符合中国劳动力市场环境和制度安排的治理体系，有效提高劳动力市场效率，既是劳动经济学面临的一个永恒的主题，也是经济学家所面临的一个严峻挑战。
北京大学中国社会与发展研究中心 邱泽奇
2020年9月