第四节　课题研究的结构

本书研究的结构首先从公共政策过程中的智库入手，认为智库指具有独立性、非营利性、现实性和政治性特点的，从事政策研究活动，以影响政府决策为首要目标的研究机构。本部分对智库进行了一个比较全面的分类，指出智库的主要功能是生产思想、提供议案、引导社会思潮、培养和储备人才、开展“第二轨道”外交，智库的特点主要有独立性、组织的稳定性、研究的客观性、非营利性和广泛的影响性等。

其次，本书选取有代表性的美国智库进行个案分析。美国智库可分为：学术研究型智库，以布鲁金斯学会为代表；政府合同型智库，以外交政策研究所为代表；国内事务型智库，以城市研究所为例；政策推销型智库，以传统基金会为例；大学智库，选择斯坦福大学的胡佛研究所。本书重视对美国智库在政策过程中的影响因素进行分析，对重要政策形成过程的探究将更有助于我们理解政策的实质。

本书从理论概括、历史和现实背景及案例分析三方面尝试探讨美国智库与公共政策之间的关系。同时对美国智库进行分类，选取重点研究智库，收集整理拟研究智库的详尽资料，包括历史资料和现实资料以及它们影响美国公共政策的情况。在整理资料的基础上，提出分析的理论框架。研究智库对政策的作用，需要一个综合的方法，公共政策和其决策过程是复杂的，无法用一种理论来完全解释。使用多种理论来解释智库作用的优势在于它提供给学者更多检验什么时候在什么情况下智库发挥更大作用的假设空间。

(1)　STONE D. Capturing the Political Imagination: Think-Tanks and the Policy Process [M]. London; Portland, OR: Frank Cass, 1996.

(2)　STONED D., DENHAM A. Think Tank Traditions: Policy research and the politics of ideas [M]. Manchester: Manchester University Press, 2004.

(3)　McGANN J., WEAVER K. Think Tanks and Civil Societies: Catalysts for Ideas and Action [M]. New Brunswick, N. J.: Transaction Publishers, c2000.

(4)　ABELSON D. American Think-Tanks and their Role in US Foreign Policy [M]. MACMILLAN Press LTD., 1996.

(5)　WIARDA H. Think Tanks and Foreign Policy: The Foreign Policy Research Institute and presidential politics [M]. Lexington Books, 2010.

(6)　RICCI, DAVID M. The Transformation of American Politics: The New Washington and the Rise of Think Tanks [M]. New Haven: Yale University Press, c1993.

(7)　WEIDENBAUM, MURRAY L. The Competition of Ideas: The World of the Washington Think Tanks [M]. Transaction Publishers. 2011.

(8)　THOMAS M. Think Tanks in America [M]. The University of Chicago Press, 2014.