第一节 外贸发展方式转变概念的界定
当前,我国外贸发展方式转变具有实现从贸易大国向贸易强国转变的更高战略意义。加快转变外贸发展方式,是加快转变经济发展方式的迫切需要,是主动适应国际经贸格局变革的客观要求,是推动贸易强国进程的战略举措。我国已经是一个贸易大国,但是大而不强。与世界贸易强国相比,我国外贸商品的质量、档次、附加值还不高,企业研发、设计等核心竞争力还不强,行业协调能力和政府参与国际贸易规则制定的能力还不够。要巩固贸易大国地位、推动贸易强国进程,我国外贸发展方式战略性转变具有必然性和紧迫性。因此,外贸发展方式转变问题在新的历史背景下得到了广泛的重视和研究,成果丰硕,文献众多,特别是国内研究文献非常丰富。
外贸发展方式转变是中国国际贸易研究领域土生土长的概念,具有中国实践发展的特色。外贸发展方式是指一国对外贸易发展所采取的主要道路、方式。外贸发展方式概念不同于外贸方式或贸易方式概念。外贸发展方式转变的概念则是对外贸发展方式进行修改、校正和改变的意思。学术界对外贸发展方式转变的理解、界定和内涵认识持多种多样的见解。
外贸发展方式转变概念是从外贸增长方式转变概念发展而来的。李邦君(1998)强调,外贸增长方式的根本转变是指外贸发展要真正从数量型转变到质量效益型,从粗放型转变到集约型,从劳动密集型转变到资金、技术密集型,从依靠资金、资源和劳动投入转变到依靠科技进步、提高科技含量和科技共享率的轨道上来,从而提高外贸发展的质量和水平。[1]李青(2007)认为,外贸增长方式是指推动外贸增长的各种生产要素投入及其组合的方式,即一国实现经济增长所依赖的增长源泉的构成,转变外贸增长方式是指从以粗放型增长为主转变成以集约型增长为主。[2]简新华、张皓(2007)指出,外贸增长方式是指进出口数量增加和效益提高的途径,涉及进出口物品的种类、结构、数量、质量、品牌、价格、生产要素密集度、技术含量、加工度、附加值、进出口的形式、地域、产业、营销、竞争力等多方面的内容及其影响因素。[3]
罗志松(2007)指出,要正确认识转变外贸增长方式的内涵,不仅要涵盖货物贸易,而且要涵盖服务贸易;也不能仅局限于出口贸易,而忽视了进口贸易;转变外贸增长方式不仅指转变出口增长方式,而且涵盖了进口和出口两个方面。在大力发展服务贸易促进出口贸易发展结构和方式转变中,不应单纯追求规模的扩张,更应注重服务贸易出口技术复杂度的提升(戴翔,2011)[4],也就是着力增加服务出口的技术含量。这是从外贸结构优化角度强调外贸发展方式的转变。
张钱江(2008)从分类、运行范围、外贸区域发展和科学发展观新要求四个方面阐述从“外贸增长方式”转变到“外贸发展方式”上来的丰富内涵以及联系与差别,指出转变外贸发展方式,是以转变外贸增长方式为基础,不仅包含了外贸增长从数量型粗放式扩张向质量效益集约型转变,由主要依靠价格竞争、数量扩张和片面追求增长速度向提高质量效益转变,而且还包含外贸结构的调整优化(包括经营主体结构、贸易方式结构、贸易形式结构),包含了强调外贸对经济和社会发展的促进作用。[5]
裴长洪等(2010)深刻阐述从“转变外贸增长方式”到“转变外贸发展方式”的新认识,并从实际出发总结出我国转变外贸发展方式的多重经济学含义。[6]裴长洪等在《中国社会科学》2011年第1期上发表的《转变外贸发展方式的经验与理论分析——中国应对国际金融危机冲击的一种总结》[7]中进一步阐述了转变外贸发展方式的科学内涵,明确了具体内容和工作方向,他们认为,中国在应对金融危机中创造了新的实践,实现了从“转变外贸增长方式”到“转变外贸发展方式”的认识飞跃,转变外贸发展方式的经济学含义应当定义为:转变外贸的国民收益方式和格局;转变外贸的竞争方式;转变外贸的市场开拓方式;转变外贸的资源利用方式。这个界定大大丰富了转变外贸发展方式的内涵。
当前外贸发展方式转变有更多现实背景和新的内涵。他们提出,经济发展方式应从主要依靠“两高一资”投入和追求出口数量规模拉动的粗放扩张增长方式,转向主要依靠科技、管理和人力资本投入提高经济增长质量与效益的集约增长方式。然而,外贸发展方式还有更多更丰富的内涵有待我们去发展。当前转变外贸发展方式的提出还与看似较大的外贸顺差和外汇储备有关,也与我国外贸在国际经济金融危机以来遇到的国际市场环境恶化、贸易保护主义抬头以及传统外贸优势削弱有关。我国希望通过外贸发展方式转变,提高国际竞争力,加大进口力度,增加外贸效益,增加就业,努力保持进出口平衡发展,减少外贸摩擦,稳定发展国际经贸关系,促进国民经济又好又快地可持续发展。这些因素都赋予了当前外贸发展方式转变的新内涵、新要求和新任务。
外贸发展方式转变与经济发展方式转变之间存在紧密联系的关系。中国经济是一个日益开放的经济,外贸发展方式是影响经济发展方式转变的重要组成部分。外贸发展方式转变主要考虑生产、贸易和消费三大因素,凡是影响到生产、贸易和消费变化或改变的因素都会影响外贸发展方式转变的方向、程度和途径等。当然,财税、金融等分配环节和手段对外贸发展方式转变也起到各自不同的作用。经济发展方式转变的影响因素可能比外贸发展方式转变的影吶因素更加复杂,两者紧密联系,也各有特征。
罗志松(2007)认为,经济增长方式与外贸增长方式是相辅相成的,转变外贸增长方式必须与转变经济增长方式相结合;外贸增长方式的转变受经济增长方式的制约,反过来,外贸增长方式又将引导经济增长方式的转变。[8]在我国经济发展方式转变中,外贸发展方式转变占据重要地位。钟山(2010)指出,在理论上,经济发展方式决定外贸发展方式,外贸发展方式转变要适应经济发展方式转变;同时,外贸发展方式转变对经济发展方式转变也有先导作用。[9]裴长洪、彭磊(2006)指出,近年来,我国粗放式贸易增长不断强化的倾向,不利于我国经济增长方式的转变和经济质量的提高。因此,贸易战略调整势在必行,外贸增长方式转变必须提到议事日程上来。[10]