3.4.3 面源

1.建设内容

面源污染管控的主要内容包含工地扬尘、物料堆场和秸秆焚烧等引起的大气污染物无组织排放。

工地扬尘是大气污染的四大关键环节之一。目前，在城市扬尘污染治理中三大问题突出：一是建筑工地普遍缺乏环境污染防治主体责任意识，需要24小时不间断监控；二是扬尘面源监控点多线长，而环保监管人员数量少，疲于应付；三是扬尘治理涉及环节多，而且治理技术不成熟导致运行效果不稳定。《国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知》（国发〔2018〕22号）指出，加强扬尘综合治理，严格施工扬尘监管。重点区域建筑施工工地要做到“六个百分百”，即施工工地周边100%围挡、拆迁工地100%湿法作业、物料堆放100%覆盖、施工现场地面100%硬化、出入车辆100%冲洗、渣土车辆100%密闭运输。重点区域建筑施工工地还应安装在线监测和视频监控设备，并与当地有关主管部门联网。

秸秆露天焚烧的烟气中含有大量的CO、CO2、氮氧化物、光化学氧化剂和悬浮颗粒物等，造成了大气污染，并且会在一定程度上增加雾霾发生的概率。环保部门每天都会用卫星监测秸秆露天焚烧情况，并对监测到的火点进行汇总发布，但点多面广，监管人员匮乏，监管力不从心；管理手段单一，监管信息不及时，效率低下，秸秆露天焚烧现象屡禁不止，给大气质量、生态环境、交通安全和火灾防护都造成了极大危害。为促进秸秆禁烧监管工作向常态化、智能化、高效化、规范化发展，需要通过红外热成像和智能图像识别技术、地理信息技术、融合通信技术等高新技术，建立秸秆焚烧监测预警和应急指挥系统，对秸秆焚烧行为进行实时监测、高效管控。

2.主要监测标准规范与仪器设备

在工地扬尘、物料堆场监测点安装颗粒物监测仪、噪声监测仪，能连续反映被监测工地扬尘的变化情况，准确及时地捕捉污染物排放并发出预警信号，结合在线视频实现实时、直观、动态、可视化的扬尘环境监控。

工地扬尘在线监测设备应安装在建筑工程施工区域围栏安全范围内，并且应可以直接监控主要施工活动区域；监测点位应符合相关标准规范，宜布设在施工车辆主出入口、主作业面、主导风向的上下风向及扬尘隐患较大的区域附近。布设1个监测点位的，应设置在施工车辆的主出入口；布设2个及以上点位的，宜设置在施工车辆主出入口、主作业面，其中至少1个监测点位应设置在施工车辆主出入口。为保证监测数据的连续性和可比性，监测点位不宜轻易变动。在监测点位周围，不应有阻碍环境空气流通的非施工作业的高大建筑物、树木或其他障碍物。从监测系统采样口到附近最高障碍物之间的水平距离，至少应为该障碍物高出采样口垂直距离的2倍以上。扬尘在线监测设备技术参数如表3-6所示。

表3-6 扬尘在线监测设备技术参数

秸秆焚烧监控点配备红外热成像高空瞭望视频点，综合运用无人机、高空瞭望视频等先进技术，实现对农田等区域秸秆焚烧的全天候监测（见图3-25）。利用先进的大数据和云平台技术，对实时传输的视频摄像进行全面监控，同时结合专业的空气质量模型，将采集的数据按照空气质量变化的规律和趋势进行科学预测，对是否为火情进行及时、准确研判，同时避免监测失误、遗漏等问题的发生。在此基础上，科学、合理地安排不同区域的农田及秸秆可能覆盖点的执法人员，确保在确定火情并发布通知后，相关人员能第一时间奔赴现场进行处理，实现“及时止”的目标。

图3-25 工地扬尘、物料堆场（左）与秸秆焚烧（右）视频监测设备