第1章 序言
一个国家的发展，没有什么比人心更加宝贵；一个民族的复兴，没有什么比精神更能凝聚力量。如何焕发新时代新气象，如何激励奋斗者新作为？当此中流击水、奋楫勇进之时，做好新形势下宣传思想工作，才能坚定自信、鼓舞斗志，激励全党全国人民同心同德、团结奋斗。
一、宣传思想工作是党的一项极端重要的工作
一个时代的画卷，底色是人心；一个民族的复兴，关键在精神。习近平总书记强调，能否做好意识形态工作，事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力。这一重要论述，指出了意识形态工作在引领社会、凝聚人心、推动发展方面的强大支撑作用，明确了意识形态工作的根本性、战略性、全局性意义。如何从为党和国家立心，为伟大时代立传，为社会明德立德，为事业夯基立制，为国家传声立言的高度，认清我们肩负的责任、面临的挑战，自觉做好新时代意识形态和宣传思想工作，是摆在我们面前重大而紧迫的任务。
（一）党的优良传统和政治优势
宣传思想工作是我们党的政治优势，善于动员、引导、团结、激励人民群众为实现自己的利益而奋斗，是我们党的优良传统。我们党百年的历史实践证明，中国革命和建设事业的每一个胜利，都与党的艰苦细致、卓有成效的宣传思想工作密不可分。关于宣传思想工作的重要地位和作用，我们党的领导人有许多精辟论述。毛泽东同志指出：“掌握思想教育，是团结全党进行伟大政治斗争的中心环节。如果这个任务不解决，党的一切政治任务是不能完成的。”邓小平同志强调：“整个思想战线的工作都需要加强。我们要把这个问题郑重地提到全党面前，提到中央和地方各级党委的重要议事日程上来。”江泽民同志强调：“宣传思想工作历来是党的工作的一个极其重要的组成部分，是一条重要的战线。革命战争年代如此，社会主义现代化建设时期也是如此。”胡锦涛同志深刻指出：“意识形态领域历来是敌对势力同我们激烈争夺的重要阵地，如果这个阵地出了问题，就可能导致社会动乱甚至丧失政权。”党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视宣传工作，习近平总书记亲自主持召开一系列重要会议、发表一系列重要讲话，深刻回答了宣传工作方向性、全局性、战略性重大问题。可以说，我们党历经风雨一路走来、不断取得革命建设改革的伟大胜利，靠的就是思想政治建设，靠的就是持之以恒的思想政治教育。
（二）一刻也不能放松和削弱意识形态工作
恩格斯曾经说过，“历史从哪里开始，思想进程也应当从哪里开始”。习近平总书记也强调，思想防线被攻破了，其他防线就很难守住。党的十八大以来，宣传思想领域最具标志性的成果，就是从根本上扭转了意识形态领域一度出现的被动局面，使我国意识形态领域形势发生了全局性、根本性的转变。当前，我国意识形态领域总体保持向上向好态势，但也要看到，思想文化相互激荡、价值观念多元多样，建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态任务依然艰巨。从国际上看，围绕发展模式和价值观的较量日益凸显，境外敌对势力加大对我们渗透和西化力度，与我们争夺人心、争夺阵地，企图把人们思想搞乱，渗透与反渗透的斗争尖锐复杂。从国内来看，在社会深刻变革和对外开放不断扩大的条件下，各种社会矛盾和问题相互叠加、集中呈现，人们思想观念的独立性、差异性、多样性、多变性日益增强，一些错误观点时有出现，一些腐朽落后思想文化沉渣泛起，拜金主义、享乐主义、极端个人主义有所滋长。为此，我们必须把统一思想、凝聚力量作为宣传思想工作的中心环节，切实解决好人们的实际问题和思想问题，更好地强信心、聚民心、暖人心、筑同心。
（三）当今世界正面临百年未有之大变局
世界正处于大发展大变革大调整时期，和平与发展仍然是时代主题。但同时，世界面临的不稳定性不确定性突出，世界多极化、经济全球化在曲折中前行，地缘政治热点此起彼伏，恐怖主义、武装冲突的阴霾挥之不去。单边主义、保护主义愈演愈烈，多边主义和多边贸易体制受到严重冲击。国际政治经济格局正在发生深刻改变，“东升西降”的反差鲜明。我国离民族复兴目标越近，越是走近世界舞台的中央，西方越是想方设法打压遏制我们，唱衰中国的声音几乎不曾消停，“中国崩溃论”“中国威胁论”此起彼伏。这种打压与抗争、遏制与发展，必然伴随中华民族伟大复兴的全过程。新冠肺炎疫情发生后，世界经济受到前所未有的影响，全球动荡源和风险点显著增多，影响我国发展的外部因素更趋复杂。如何增进国际社会对中国的理解和认同，讲好中国道路、中国故事、中国贡献，营造有利于我的国际环境，对宣传思想工作提出了更高的标准和要求。
（四）新时代面对新挑战
随着利益多元和观念多变，科技日新月异、传媒高度发达，宣传思想工作面临的形势比以往任何时候都要复杂。在过去相当长时间里，人们本身生存状况和利益格局差别不大，传播形式和渠道有限。而现在，发生了前所未有的巨大变化，尤其是5G、人工智能、区块链等互联网技术的迅猛发展，传播格局发生了深刻变化。加之今天的中国，对外开放全面深入，社会转型、转轨加速演进，新旧矛盾双层、多层叠加，思想交流交锋的形势愈发严峻。如果还按老套路来做宣传思想工作，已很难做到点子上。“一篇通稿打天下”“报纸跟着网站跑、网站跟着公号跑”，口号式、机械式的传达，内容枯燥单调、营销方式单一的演出，这些都已成为过去式，都已不能适应形势任务的要求。“不日新者必日退。”做好新时代宣传思想工作，要求我们必须把握社会脉搏、反映时代精神、贴近现实生活，抓好理念创新、手段创新、基层工作创新，才能始终成为社会进步的先导、先进思想的引领。
二、牢牢把握正确政治方向
宣传思想工作姓党为党。做好新时代宣传思想工作，就要立起正确方向导向，在恪守党性原则上坚持最高标准、最严要求，始终爱党、护党、为党，始终强化“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，切实打牢全体人民团结奋斗的共同思想基础。做好新形势下宣传工作，迫切需要将习近平总书记关于宣传思想工作的重要思想，以及我们党长期以来特别是党的十八大以来宣传工作形成的宝贵经验和有效做法，以党内法规的形式固定下来，为宣传工作提供基本遵循。2019年6月29日，中共中央印发《中国共产党宣传工作条例》（以下简称《条例》），标志着宣传工作科学化规范化制度化建设迈上新的台阶，在党的宣传事业发展史上具有重要的里程碑意义。《条例》对宣传工作的定位作用、指导思想、根本任务等进行了明确规定，对我们如何把好方向、突出重点、推进工作提出了纪律要求和根本遵循。
（一）关于宣传工作的定位作用
宣传工作是党的一项极端重要的工作，是坚持党的政治路线、加强党的政治建设、加强党的思想政治领导、巩固党的群众基础和执政基础的重要方式，是为实现党的主张和奋斗目标动员组织党员、干部和群众所进行的理论武装、舆论引导、思想教育、文化建设、文明培育等工作和活动。宣传工作是党领导人民不断夺取革命、建设、改革胜利的优良传统和政治优势。
（二）关于宣传工作的指导思想
宣传工作坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，担当举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，促进全体人民在理想信念、价值理念、道德观念上紧紧团结在一起，为夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供思想保证、舆论支持、精神动力和文化条件。
（三）关于宣传工作的根本任务
《条例》提出了“一个高举”“两个巩固”“三个建设”的宣传工作根本任务，即高举中国特色社会主义伟大旗帜，巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础，建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态，建设具有强大生命力和创造力的社会主义精神文明，建设具有强大感召力和影响力的中华文化软实力。
（四）关于宣传工作职责
做好宣传工作需要全党动手。各级党委对宣传工作负主体责任，应当把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，加强对宣传领域重大战略性任务的统筹指导和重大问题的分析研判。党委的主要职责包括：一是贯彻落实党中央和上级党委关于宣传工作的决策部署以及指示精神，指导和督促检查下级党组织做好宣传工作；二是定期研究部署宣传工作重要工作和重大事项，每年向党中央或者上一级党委报告宣传工作情况；三是研究制定宣传工作的重要政策，按照权限制定宣传工作相关党内法规和规范性文件，推动制定宣传工作相关法律法规，并组织实施；四是牢牢掌握意识形态工作领导权，落实意识形态工作责任制；五是统筹社会主义精神文明建设和文化建设；六是领导宣传部门做好宣传工作，选优配强宣传系统领导班子和主要负责人，加强宣传干部、人才队伍建设；七是领导同级人大、政府、政协、法院、检察院、人民团体、企事业单位等做好本部门本单位本领域宣传工作。
中央纪委国家监委和地方各级纪委监委，党的工作机关、党委直属事业单位等，参照党委履行相应宣传工作职责。
（五）关于各级党委宣传部承担的工作职责
党委宣传部是党中央和地方各级党委主管意识形态方面工作的职能部门，是社会主义精神文明建设的牵头协调部门。党委宣传部的工作职责包括：贯彻落实党对宣传工作的方针政策和决策部署，拟订宣传工作重要政策和事业发展规划；统筹协调意识形态工作，组织协调意识形态工作责任制落实情况日常监督检查，结合巡视巡察工作开展专项检查；指导协调理论研究、学习、宣传工作；统筹分析研判和引导社会舆论，指导协调新闻单位工作，协调开展新闻发布工作；管理新闻出版和电影工作，统筹指导广播电视工作，组织指导“扫黄打非”工作；统筹指导社会主义核心价值观建设，组织指导思想道德建设和思想政治工作，推进群众性精神文明创建；统筹协调精神文化产品创作和生产，协调组织中华优秀传统文化传承发展的有关工作，指导协调推动群众文化建设；指导协调文化体制改革和文化事业、文化产业以及旅游业发展，指导协调国有文化资产监管工作；宏观指导互联网宣传和信息内容建设管理工作，统筹协调新媒体建设与管理；统筹开展对外宣传工作，指导对外文化交流合作工作，协调推动中华文化走出去工作，协调人权宣传工作；协调推进宣传领域法治建设；统筹指导舆情信息工作；负责宣传工作的内容建设和口径管理；按照干部管理权限负责宣传系统领导班子和干部、人才队伍建设管理；指导下级党委宣传工作；完成同级党委和上级党委宣传部交办的其他任务。
（六）关于宣传工作的原则
第一，坚持党的全面领导。习近平总书记强调，要加强党对宣传思想工作的全面领导，旗帜鲜明坚持党管宣传、党管意识形态。掌握思想领导是掌握一切领导的关键。党的十九大报告指出，党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。党的宣传思想工作是党的事业的重要组成部分，同样离不开党的全面领导。要把宣传思想工作摆在全局工作的重要位置，不断深化对宣传思想工作的重要性、迫切性、规律性和特殊性的认识。
第二，坚持以人民为中心。做好宣传思想工作，首先要解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题，解决好“为什么宣传”“为谁宣传”“宣传什么”“怎么宣传”的问题。始终带着感情、带着责任工作，坚持为人民放歌、为人民解疑释惑，反映人民心声、谋取群众利益，把人民放在心中最高位置，使宣传思想文化工作充分发挥出引领社会、凝聚人心、推动发展的作用。
第三，坚持解放思想、实事求是。思想理念创新是做好宣传思想工作的先导。理念创新必须坚持解放思想、实事求是，保持思想的敏锐性和开放度，勇于打破陈旧观念束缚和习惯思维定势，做到因势而谋、应势而动、顺势而为。紧要的是跟上党的理论创新步伐，创新方式方法，把握宣传规律，宣传阐释好习近平新时代中国特色社会主义思想，使党的创新理论真正入脑入心入行动。
第四，坚持围绕中心、服务大局。立足全局才能找准坐标，着眼大局才能有所作为。宣传思想工作要把围绕中心、服务大局作为基本职责，胸怀大局、把握大势、着眼大事，找准工作切入点和着力点，主动谋划、积极作为，坚持主战场在哪里，宣传思想工作就跟进到哪里，中心工作部署到哪里，宣传思想工作就要延伸到哪里，在主战场上、在中心工作中打好主动仗。
第五，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主。当前，我们正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，面临的挑战和困难前所未有。历史和现实告诉我们，越是应对巨大挑战和困难，越是舆论生态错综复杂，就越要强化媒体社会责任，把握好时、度、效，充分发挥正面宣传鼓舞人、激励人的作用，强化媒体担当意识，牢牢掌握新闻舆论的主动权、主导权、话语权。
第六，坚持固本培元、守正创新。守正固本，方能行稳致远。完成举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，既有“固本培元”的要求，也有“守正创新”的课题。推动宣传思想工作固本培元、守正创新，就要坚守初心使命、保持战略定力，坚持发展的眼光、开阔的视野、创新的思维，坚持马克思主义认识论和方法论，在固本培元中实现新发展，在守正创新中展现新作为。
第七，坚持重在建设、立破并举。宣传思想工作是在人的头脑里搞建设，来不得半点的空谈和虚夸，必须发扬钉钉子精神，持续用力、久久为功。旗帜鲜明坚持真理，着力巩固党和国家指导思想在意识形态建设中的统摄地位，着力建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态。同时，要立场坚定批驳谬误，敢于站在风口浪尖，关键时刻不失语、重大问题不缺位，做政治原则问题的“强硬派”。
第八，坚持统筹兼顾、整体推进。宣传思想工作是一项系统工程，必须始终注重工作的整体性、协调性、长效性。既要在宣传内容上突出重点、整体推进，在宣传对象上把握受众特点、分类实施，又要在宣传格局上发挥好基层基础的作用、调动好各方面的积极性主动性，还要在宣传手段上用好传统媒体、发挥新兴媒体作用，立足全局抓宣传，增强宣传的韧性和柔度，推动形成大宣传格局。
三、把宣传思想工作做得更好
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视宣传工作，习近平总书记亲自主持召开一系列重要会议、发表一系列重要讲话，深刻回答了宣传工作方向性、全局性、战略性重大问题。把新时代宣传思想工作做好，要把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，在学懂弄通做实上下功夫，增强干部群众拥戴核心、维护核心的政治自觉和思想自觉。要谋划好“十四五”时期文化改革发展，推进国家文化软实力建设。要全面加强宣传思想战线党的领导和党的建设，旗帜鲜明讲政治，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。2021年是中国共产党成立100周年，要举全战线之力组织开展庆祝中国共产党成立100周年宣传教育，生动鲜活讲好中国共产党故事，为党的百年大庆记载伟业、展示辉煌。
（一）深化对宣传思想工作规律性认识
我们党在实践中，不断深化对宣传思想工作的规律性认识，尤其是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央提出了一系列新思想新观点新论断。这些重要思想，是做好宣传思想工作的根本遵循，必须长期坚持、不断发展。
1.深化坚持党对意识形态工作领导权的认识
习近平总书记强调，要加强党对宣传思想工作的全面领导，旗帜鲜明坚持党管宣传、党管意识形态。这一重要论述，深刻阐明了党的意识形态工作姓“党”的道理，阐明了坚持党的领导是宣传思想工作的本质属性。坚持党对意识形态工作领导权，要求我们牢牢掌握意识形态工作领导权，严守党的纪律，把党管媒体、党管宣传、党管意识形态的要求落实到宣传思想工作全过程各方面，让党的旗帜在宣传思想战线高高飘扬。传统媒体和新兴媒体以及新闻出版、社科理论、文化艺术单位，都要坚定自觉置于党的领导之下，传播好党的声音和主张。切实提高政治敏锐性和政治鉴别力，坚持守土有责、守土负责、守土尽责，增强主动性、掌握主动权、打好主动仗，敢于斗争、善于斗争，坚决反对和抵制各种错误思潮。
2.深化坚持对“两个巩固”的认识
宣传思想工作就是要巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础。在庆祝中国共产党成立100周年大会上，习近平总书记强调，马克思主义是我们立党立国的根本指导思想，是我们党的灵魂和旗帜。在十九届中共中央政治局第五次集体学习时，习近平总书记指出，学习马克思主义基本理论是共产党人的必修课。全党都要把系统掌握马克思主义基本理论作为看家本领，把读马克思主义经典、悟马克思主义原理当作一种生活习惯、当作一种精神追求，用经典涵养正气、淬炼思想、升华境界、指导实践。通过坚持不懈学习，坚定马克思主义、共产主义信仰，学会运用马克思主义立场、观点、方法观察和解决问题，扎扎实实做好每一项工作。面对社会思想观念和价值取向日趋活跃、主流和非主流同时并存、社会思潮纷纭激荡的新形势，要紧紧围绕党的中心工作开展党的思想理论研究，只有把一些重大问题从思想理论上搞清楚、弄明白了，才能做到“视而使之明，听而使之聪，思而使之正”。
3.深化坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党、教育人民的认识
习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、21世纪马克思主义，是实现国家富强、民族复兴、人民幸福的思想武器和行动指南。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党、教育人民，首先是要抓住领导干部“关键少数”，深刻领会其历史地位、丰富内涵、科学体系、精神实质、实践要求，领悟蕴含其中的新理念新论断新观点新要求，自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、忠实实践者。其次是要推动党的创新理论宣传普及，创新传播手段和话语方式，开展对象化、分众化、互动化宣讲，吸引群众、影响群众，让党的创新理论“飞入寻常百姓家”。最后是要深入习近平新时代中国特色社会主义思想的综合研究、专项研究，努力推出一批高质量研究成果，把科学思想蕴含的精神实质、核心要义，从理论层面讲清楚讲透彻，使习近平新时代中国特色社会主义思想为广大党员干部、广大群众所掌握，成为建设新时代中国特色社会主义的磅礴力量。
4.深化坚持培育和践行社会主义核心价值观的认识
社会主义核心价值观是当代中国精神的集中体现，凝结着全体人民共同的价值追求。党的十九大报告提出，要强化教育引导、实践养成、制度保障，发挥社会主义核心价值观对国民教育、精神文明创建、精神文化产品创作生产传播的引领作用，把社会主义核心价值观融入社会发展各方面，转化为人们的情感认同和行为习惯。培育和践行社会主义核心价值观，就要强化对国民教育的引领，深入开展理想信念教育，深化社会主义和共产主义宣传教育，深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育，引导人们厚植爱国情怀，筑牢精神之基；就要着力造就担当民族复兴大任的时代新人，加强思想道德建设，深入实施公民道德建设工程，在有自信、尊道德、讲奉献、重实干、求进取等方面，有新的风貌、新的姿态；就要努力将社会主义核心价值观的要求细化为社会制度和国家法律的具体条文，转化为人们的行为操守和行为准则，用法治手段和制度力量促进文明行为养成。
5.深化坚持文化自信是更基础、更广泛、更深厚自信的认识
文化是民族生存和发展的重要力量。习近平总书记强调，文化自信，是更基础、更广泛、更深厚的自信，是更基本、更深沉、更持久的力量。中国特色社会主义文化源自中华民族5000多年文明历史所孕育的中华优秀传统文化，熔铸于党领导人民在革命、建设、改革中创造的革命文化和社会主义先进文化，植根于中国特色社会主义伟大实践，积淀着中华民族最深沉的精神追求，代表着中华民族独特的精神标识，是激励全党全国各族人民奋勇前进的强大精神力量。坚定文化自信，不能仅仅挂在口头上，而要落实到行动上。要坚持社会主义先进文化前进方向，增强文化自觉，加快文化改革发展，增强国家文化软实力，加快建设社会主义文化强国。要大力传承和弘扬中华优秀传统文化，坚持古为今用、推陈出新，有鉴别地加以对待，有扬弃地予以继承，推动传统文化创造性转化、创新性发展。要积极传播中华文化，把跨越时空、超越国度、富有永恒魅力、具有当代价值的文化精神弘扬起来，向世界展示好中华文化的独特魅力。
6.深化坚持提高新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力的认识
习近平总书记指出，做好党的新闻舆论工作，营造良好舆论环境，是治国理政、定国安邦的大事。实践告诉我们，舆论一直是影响社会发展的重要力量，任何时候都不能小觑舆论的力量。坚持提高新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力，是我们做好新形势下党的新闻舆论工作科学的方法论。加强传播力，就要拓展传播渠道、创新传播方式、提高传播能力，以融媒体建设为重点，打造形态多样、手段先进、竞争力强的新型主流媒体。提升引导力，就要做强正面宣传，正确把握“时度效”，注重报道议题的新闻价值和社会效果，讲述好故事、传播好声音，有力有效引导新闻舆论走向。扩大影响力，就要发挥好主流媒体作用，坚持“内容为王”，精准把握群众需求，让主流声音始终占据新闻舆论的制高点。增强公信力，就要体现党的意志、反映党的主张，讲真话、报实情，做到以事实服人、以理性服人，把“真实性是新闻的生命”这个铁律落实和体现好。
7.深化坚持以人民为中心的创作导向的认识
毛泽东同志指出，“为什么人的问题，是一个根本问题，原则问题”。习近平总书记强调“只有牢固树立马克思主义文艺观，真正做到了以人民为中心，文艺才能发挥最大正能量”。从本质上讲，社会主义文艺就是人民的文艺。文艺创作风格和个性可以百花争艳、万紫千红，但创作的出发点和落脚点都应是为了满足人们的精神文化需求，把人民作为文艺审美的鉴赏家和评判者。坚持以人民为中心的创作导向，就要深刻懂得“人民需要文艺”。随着人民生活水平不断提高，人民对文艺作品的欣赏水平和质量要求也在大大地提高。各类艺术形式必须跟上时代发展、把握人民需求，才能创作出传得开、留得下，为人民群众所喜爱的优秀作品。要永远明白“文艺需要人民”。没有人民这个源头活水，文艺就会变得枯萎凋零，失去生机活力。文艺只有植根现实生活、紧跟时代潮流，顺应人民意愿、反映人民关切，不断进行生活的积累和艺术的提炼，才能不断推出讴歌党、讴歌祖国、讴歌人民、讴歌英雄的精品力作。要努力践行“文艺要热爱人民”。始终把创新作为文艺的生命。坚持思想性、艺术性相统一，坚持内容为王、创意制胜，不断在探索中突破超越，在融合中出新出彩，着力增强文艺作品的吸引力、感染力、生命力。
8.深化坚持营造风清气正的网络空间的认识
习近平总书记指出，在互联网这个战场上，我们能否顶得住、打得赢，直接关系我国意识形态安全和政权安全。当今时代，没有网络安全就没有国家安全，过不了互联网这一关，就过不了长期执政这一关。能不能牢牢掌握意识形态工作领导权，关键要看能不能占领网上阵地，能不能赢得网上主导权。我们必须站在确保党长期执政的高度，坚持“正能量是总要求、管得住是硬道理”，立破并举、守土尽责，加大依法管理网络力度，推动互联网这个最大变量转化为事业发展的最大增量。坚持不懈加强和改进网络内容建设，着力用主流思想、主流舆论、主流价值、主流文化主导网络空间。建立网络综合治理体系，坚持多主体参与、多手段并用，强化党的全面领导，压实互联网企业主体责任，引导广大网民积极参与网络治理，全面提升网络综合治理能力和水平。
9.深化坚持讲好中国故事、传播好中国声音的认识
传播力决定影响力，话语权决定主动权。当今中国已经与世界更加紧密地联系在一起，世界需要更好地了解中国，中国也需要更好地了解世界。讲好中国故事、传播好中国声音，首要的是主动宣介习近平新时代中国特色社会主义思想，充分展示新时代中国共产党举什么旗、走什么路。主动讲好中国共产党治国理政的故事，充分展示中国共产党始终是中国人民和中华民族的主心骨。主动讲好中国坚持和平发展合作共赢的故事，讲好构建人类命运共同体的故事，展示中国为世界作出的贡献。向世界讲好中国故事、传播好中国声音，要讲得精彩、生动、鲜活，让国际社会听得懂、能理解、可借鉴。要借嘴说话地讲，把“自己讲”和“别人讲”结合起来，加强与国际或地区性知名主流媒体、智库和出版机构开展合作，注重海外落地和海外影响，提高对外传播效果。
（二）自觉承担起使命任务
“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”，这是习近平总书记提出的新时代宣传思想工作的使命任务。这一重要论述，指明了新形势下党的宣传思想工作的新方位和新坐标，为宣传思想工作守正创新提供了根本遵循和方向引领。
1.举旗帜，为国家立心、民族立魂
古人说，“参天之木，必有其根；怀山之水，必有其源”。对于宣传思想工作，“举旗帜”的使命任务，可谓基础中的基础、关键处的关键。习近平新时代中国特色社会主义思想是马克思主义中国化的最新成果，是开创新时代、引领新时代的精神旗帜。我们必须担负起学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想这个首要政治任务，用这一思想凝聚人心、滋润人心、照亮人心，切实打牢团结奋斗的共同思想基础。举旗帜，就是要高举马克思主义、中国特色社会主义的旗帜，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党、教育人民、推动工作，在学懂弄通做实上下功夫，推动当代中国马克思主义、21世纪马克思主义深入人心、落地生根。多做学思践悟的功课，着力提升各级党委（党组）理论学习中心组学习效果，强化研讨，更好发挥理论武装的示范作用。多做理论研究阐释的功课，推进哲学社会科学关键学科建设，强化重大理论和现实问题的研究攻关，为深入推进宣传阐释提供有力的理论和学术支撑。多做理论宣传普及的功课，面向基层、面向群众，包括面向青少年的理论武装，要特别重视发挥文艺的独特作用，把科学理论的重要观点、理念及其内涵有机嵌入文艺创作，使人们润物无声地接受思想熏陶。
2.聚民心，振奋亿万人民精气神
善于把党的政策变为群众的行动，善于汇聚党心民意的合力，正是宣传思想工作的职责所在、使命所系。新时代有新气象，更要有新作为。如何焕发新气象？如何激励新作为？当此中流击水之时，当此奋楫勇进之时，“更加需要坚定自信、鼓舞斗志，更加需要同心同德、团结奋斗”。宣传思想工作必须把统一思想、凝聚力量作为中心环节，切实把全党全国人民士气鼓舞起来、精神振奋起来。聚民心，就是要牢牢把握正确舆论导向，唱响主旋律，壮大正能量，做大做强主流思想舆论，把全党全国人民士气鼓舞起来、精神振奋起来，朝着党中央确定的宏伟目标团结一心向前进。深入开展社会主义宣传教育，把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”作为建设社会主义意识形态的关键，把全国各族人民团结和凝聚在中国特色社会主义伟大旗帜之下。做好强信心、聚民心、暖人心、筑同心的工作，增强针对性和有效性，使宣传思想工作更好地发挥化解社会矛盾、理顺群众情绪、促进社会安宁的作用。准确把握新一轮科技革命带来的传播格局的深刻变革，加快推进媒体融合发展、创新发展，不断提升新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力，构建网上网下同心圆。
3.育新人，培养担当民族复兴大任的时代新人
打开每个人心灵的窗口，沐之以春风、润之以细雨，往往就能于无声处成风化人、凝心聚力。实现中华民族伟大复兴，离不开一代又一代有理想、有本领、有担当的时代新人接续奋斗。正因如此，习近平总书记把“育新人”作为宣传思想工作的一项重要使命任务，要求立德树人、以文化人，培养能够担当民族复兴大任的时代新人。培养怎样的时代新人，以及怎样培养时代新人，成为新形势下宣传思想工作的必答题。育新人，就是要坚持立德树人、以文化人，建设社会主义精神文明、培育和践行社会主义核心价值观，提高人民思想觉悟、道德水准、文明素养，培养能够担当民族复兴大任的时代新人。创建生动有效的平台、载体和方式，推动社会主义核心价值观融入国民教育、社会生活、精神文化产品创作生产传播、法治建设等全过程各方面，使之转化为人们的思想自觉和行为习惯。深入实施公民道德建设工程，充分发挥先进典型的引领示范作用，提升社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德。深化群众性精神文明创建活动，大力推进志愿服务制度化常态化，整体提升社会文明程度，弘扬共筑美好生活梦想的时代新风。
4.兴文化，满足美好生活新期待
文化需求端的升级，要求供给端进行改革，为人们提供更丰富、更有营养的精神食粮。文以载道，文以传情，文以植德。文化是一个国家、一个民族的灵魂。对个人而言，在追求物质生活的满足之外，更渴望精神的饱满、心灵的充实；对国家而言，不仅要在物质上强大起来，更要在精神上强大起来。正因为文化的独特价值和作用，习近平总书记把“兴文化”作为宣传思想工作的重要使命任务，要求“激发全民族文化创新创造活力，建设社会主义文化强国”。兴文化，就是要坚持中国特色社会主义文化发展道路，推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展，继承革命文化，发展社会主义先进文化，激发全民族文化创新创造活力，建设社会主义文化强国。突出聚焦聚力精品创作生产，加强文艺创作规划，创作生产更多优秀作品，不断筑就新的文艺高峰。全面推进文化改革发展，着力创新文化体制机制，增强公共文化服务能力，深化文化供给侧结构性改革，攻克难点、补齐短板、提质增效，推动文化建设迈上新台阶。统筹推进中华文化走出去，瞄准外宣重点国家和地区，宣传文化、外交外事、教育科技、财税金融等各个方面协调推进，使文化走出去更加有力有效。
5.展形象，提升中华文化影响力
一个真正的大国，需要在思想理念上拥有影响这个世界的力量，实现软实力和硬实力相得益彰。“中国，和西方世界所试图描绘的完全不一样。”这是印度尼西亚女孩诗法·阿德里亚娜的切身感受。经历改革开放40多年的快速发展，中国不乏精彩的故事，需要的是精彩的讲述。习近平总书记将“展形象”作为宣传思想工作的一项重要使命任务，旨在向世界展现真实、立体、全面的中国，提高国家文化软实力和中华文化影响力。让世界更好了解中国，需要宣传思想战线推进国际传播能力建设，讲好中国故事、传播好中国声音。展形象，就是要推进国际传播能力建设，讲好中国故事、传播好中国声音，提高国家文化软实力和中华文化影响力。把握大势、区分对象、精准施策，主动讲好中国共产党治国理政的故事、中国人民奋斗圆梦的故事、中国坚持和平发展合作共赢的故事，让世界更好了解中国。推动国际合作传播，深化与国际主流媒体合作，不断增强中国声音在国际舆论中的话语份额。注重以理服人、以情动人，以我为主、融通中外，推动对外宣传创新，把中国精神、中国价值、中国力量阐释好、宣传好。