二、水利水电工程造价的重要意义

水利水电工程造价在水利水电基本建设过程中具有十分重要的意义。具体表现如下：

（1）为建设项目决策提供了科学依据。建设项目在投资决策之前要进行深入细致的可行性研究，充分论证建设项目技术上的可行性和经济上的合理性，作为经济分析重要基础的投资估算为项目决策提供了科学依据。

（2）为建设项目前期投资控制提供了科学的方法。在工程项目的可行性研究阶段和初步设计阶段，控制工程规模、设计标准、工程范围等时，应通过技术经济比较的方法优化设计方案，对工程投资进行前期控制。

（3）为建设项目提供了合理的工程投资规模和宏观控制目标。初步设计概算是有关部门控制投资规模的主要依据，概算编制的准确程度，直接影响工程建设的进展情况和投资效果，工程建设期间不得任意突破概算投资额，这是国家或业主进行宏观控制的目标。

（4）为筹措建设资金提供了依据。随着水利投资体制和建设管理体制改革的不断深化，水利水电工程建设投资方式正向着多元化的格局发展，主要有各级政府财政投资、贷款、集资、利用外资和动员社会力量参与水利水电基本建设投资等形式，各种投资所占的比例与工程总投资密切相关，如果投资总额不准确或比例失调，必然影响建设资金的到位，水利工程造价为通过各种方式筹措建设资金提供了基本依据。

（5）为推行工程招标投标制提供了必要条件。招标投标制是水利水电工程建设管理制度改革的重要内容，合理的标底为选择最优的承包商提供了重要依据，合理的报价有效地避免了盲目要价和竞相压价等不正当竞争，也为工程建设的顺利进行打下了良好的基础。

（6）提供科学的工程造价实施控制方法。科学的造价实施控制方法对调整客观因素影响的投资，避免主观因素对工程投资的影响，可以避免盲目要价和竞相压价等不正当竞争行为，规范业主和承包商之间的权利和义务，提供了科学的投资控制方法。

（7）为科学反映工程实际造价提供了依据。竣工决算是反映工程实际造价和投资效果的技术经济报告，编制竣工决算的主要依据是设计概算、合同及其调价、结算等资料。

（8）为基本建设审计提供了基础资料。概预算文件、合同及其调价、结算等资料是审查财务收支账目真实、合法与否的重要基础资料。