水利工程造价与招投标
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第三节 预测建筑安装工程造价的基本方法

基本建设项目主要由建筑和安装工程构成,准确、合理地进行建筑和安装工程造价的编制,对预测整个建设项目的工程造价具有重要意义。目前,国内外预测建筑和安装工程造价的基本方法有综合指标法、单价法和实物量法3种。

一、综合指标法

在项目建议书编制阶段,由于设计深度不足,只能提出概括性的项目,确定不出具体项目的工程量。在这种条件下,编制投资估算时常常采用综合指标法。综合指标法的特点是概括性强,不需作具体分析。如大坝混凝土综合指标,包括坝体、溢流面、闸墩、胸墙、导流墙、工作桥、消力池、护坦、海漫等;综合指标中包括人工费、材料费、机械使用费及其他费用,并考虑了一定的扩大系数。在编制设计概算时水利水电工程的其他永久性专业工程,如铁路、公路、桥梁、供电线路、房屋建筑工程等,也可采用综合指标法编制设计概算。

二、单价法

单价法是新中国成立至今我国一直沿用的一种编制建安工程造价的方法,由于此方法多采用套定额计算工程单价,故又称定额法。本书主要介绍的工程造价的编制方法为单价法。日本、德国也采用单价法,但无统一的定额和规定的取费标准。

单价法是将建安工程按工程性质、部位,划分为若干个分部分项工程,其划分的粗细程度应与所采用的定额相适应,根据定额给定的分部分项工程所需的人工、材料、机械台时数量乘以相应人、材、机的价格,求得人工费、材料费和机械使用费,再按有关规定的其他直接费、现场经费、间接费、企业利润和税金的取费标准,计算出工程单价。各分部分项工程的工程量分别乘以相应的工程单价,然后合计求得工程造价。

单价法计算简单、方便。但由于定额标准反映的是一定时期和一定地区范围的“共性”,与各个具体工程项目的自然条件、施工条件及各种影响因素的“个性”之间存在有差异,有时甚至差异还很大。

三、实物量法

实物量法预测工程造价是根据确定的工程项目、施工方案及劳动组合,计算各种资源(人、材、机)的消耗量,用当地资源的预算价格分别乘以相应的消耗量,求得完成工程项目的基本直接费用。其他费用的计算过程和单价法类似。实物量法编制工程造价的关键是施工规划,该方法编制工程造价的一般程序如下所述。

1.直接费分析

(1)把工程中的各个建筑物划分为若干个工程项目,如土方工程、石方工程、混凝土工程等。

(2)把每个工程项目再划分为若干个施工工序,如石方工程的钻孔、爆破、出渣等工序。

(3)根据施工条件选择施工方法和施工设备,确定施工设备的生产率。

(4)根据所要求的施工进度确定各个工序的施工强度,由此确定施工设备、劳动力的组合,根据进度计算出人员、材料、机械的总数量。

(5)将人员、材料、机械的总数量分别乘以相应的基础单价,计算出工程直接费用。

(6)工程直接费用除以该工程项目的工程量即得直接费单价。

2.间接费分析

根据施工管理单位的人员配备、车辆和间接费包括的范围,计算施工管理费和其他间接费。

3.承包商加价分析

根据工程施工特点和承包商的经营状况、市场竞争状况等因素,具体分析承包商的总部管理费、中间商的佣金、承包人不可预见费以及利润和税金等费用。

4.工程风险分析

根据工程规模、结构特点、地形地质条件、设计深度以及劳动力、设备材料等市场供求状况,进行工程风险分析,确定工程不可预见准备金。

5.工程总成本计算

工程总成本为直接成本、间接成本、承包商加价之和,再加上施工准备工程费,设备采购工程、技术采购工程及有关公共费用,保险,不可预见准备金,建设期融资利息等。

大多数欧洲国家采用实物量法,该方法计算比较麻烦、复杂,要求造价人员具有较高的业务水平和丰富的工程经验,且要掌握大量的基本资料。但这种方法是针对每个工程项目的具体情况预测工程造价,对设计深度满足要求和施工方法符合实际的工程,采用此方法比较合理、准确,这也是国外普遍采用此方法的缘故。

采用实物量法预测工程造价在我国尚处于积极探索阶段。2000年12月国家电力公司组织制定了《水电工程“实物法”概算编制导则(试行)》(〔2000〕800号)(简称《导则》)。《导则》包括总则、词语含义、市场调查、施工规划、基础单价、建筑安装工程、施工准备工程、设备采购工程、技术采购工程、费用、工程不可预见费、价格不可预见费、建设期偿还融资利息和工程总投资及附录“实物法”概算报告格式等内容。《导则》的颁发是水电工程造价改革的一次跨越,将对加快我国水电工程造价改革起到积极的推动作用。