一、淄博市科技创新服务平台建设实施方案

（一）背景与现状

科技基础条件的优化与整合，正在成为国家基础设施的重要组成部分，成为国际科技创新竞争的一个新的焦点，成为各国政府最具优先权的基本任务。发达国家普遍把科技基础条件的优化与加强作为强化竞争优势的一项国策，许多发展中国家也把科技基础条件的重整与提高当作实现跨越发展的战略举措。建立公共科技条件平台，是优化和整合各类科技资源、提高科技投入和创新效能、构建国家或区域创新体系的一个重要内容和实现方式；是科技成果产生和转化的基础和载体，也是科技人才成长的摇篮。

近几年来，国家和各省市都十分重视公共科技条件平台建设。2004年，国家科技部等四部委联合发布了“2004—2010年国家科技基础条件平台建设纲要”，上海、江苏、四川、甘肃等省市都研究制定了本省市科技条件平台建设纲要或方案，全面启动并加快科技条件平台建设，以进一步提高科技资源条件和基础设施的开放与共享，增强创新能力，支撑跨越发展。目前各地科技创新平台建设基本上已根据本地行业特点为主而建设，各具特色，主要以专项服务为主。充分利用好各地资源优势，加强合作、优势互补已成为业内人士的共识。

（二）平台建设的目的

淄博市科技创新服务平台建设主要目的是为广大用户在科技咨询、技术难题发布、技术交易、高层次人才服务、大型科学仪器设备及科技信息与文献资源共享、科技项目管理等方面提供各种专业服务，系统根据统筹规划分步实施的要求，通过运行、维护、升级逐渐将平台发展成为淄博市及周边地区技术、信息服务中心。

淄博市科技创新服务平台网站是一个具有国内先进水平和地方特色、实用性强、易操作，集技术交易、大型仪器共享、科技信息与文献资源、高层次人才、科技成果及项目管理为一体的专业性网站。该网站旨在建设一个促进全社会广泛的信息共享、信息流通，在投资者与技术拥有者、大型仪器拥有者与使用者、企业与人才之间搭建一个交互式的信息网络综合平台，力图实现技术、资本、人才与管理的有效结合。

通过平台网站及技术转移工作的开展，以综合创新服务平台建设为基础，以产业创新联盟为纽带，以企业和区域创新为主体，形成上下联动的创新格局，对促进淄博市产业结构调整，加快区域自主创新、科技成果转化和产业化步伐，提高企业自主创新能力和创新效率，减少企业创新风险、降低创新成本，全面提升淄博市产业竞争力。

（三）平台建设的重点内容及功能

1.重点内容

（1）成果转化、技术交易公共服务平台。

①成果信息服务平台。该平台是一个建立在网络环境基础上的技术信息双向交流系统，其目的是通过建立海量科技成果供给和需求数据库，向技术的供需双方提供相关信息。该网上信息系统主要包括成果展示、技术需求、难题招标、项目合作、项目转让、业绩展示、系统管理等模块。具体内容包括与上海、北京、天津三大技术产权交易机构和国内重点大专院校、科研机构联网，结合当地产业结构特点和企业需求，对征集的科技成果数据库内容进行分类，定期发布科技成果信息和企业技术需求信息，为淄博市经济发展的“瓶颈”或发展重点领域急需解决的关键技术难题及企业的技术需求通过网上传输至相关院校、科研机构及院士、专家，实现供需双方的网上对接，交流洽谈。该平台主要提供技术成果转化的“售前”服务内容。

②技术转移服务平台。该平台为技术转移交易提供配套服务，主要包括技术咨询、技术评估、产业化前景评价、相关人才培训、技术委托等技术转移交易方面的“售前、售中、售后”服务和政府扶持政策的宣传推广、贯彻落实工作。该平台建设包括咨询服务系统建设、技术培训体系建设、技术专家库建设等模块。

（2）大型科学仪器设施资源共享平台。

集成整合淄博市及外周边地区大型科学仪器设施资源，以资源共享为目的，进行具体分类整理后建立资源数据库，通过平台网站对外发布，通过网络使用户与设备拥有单位对接，对具体情况通过反馈系统将各类仪器使用情况进行整理、统计，对共享结果进行评估后，改进、完善。逐步形成区域性的共享网络，提高仪器、设施的综合利用效益，降低科技创新成本，加快科技成果转化。

（3）科技信息及科技文献共享服务平台。

通过购进及自身收集整理，建立一个具有淄博特色资源的大型数据库，主要内容包括建立新材料、生物技术及医药、电子信息技术等产业及科技政策法规具有自身特点的数据库，实现科技信息文献资源的完整与完善。科技文献资源共建共享系统建设，将工业、农业、科技、卫生、教育等专业书籍、专业数据库及声像影视集成一起，整合打造淄博市科学研究的强力支撑平台，不仅给各行各业提供科技信息和技术信息，更强势地推出了行业分析报告、竞争对手分析等深层次行业定性信息。对各行业的发展提供有力的帮助，对淄博市科研项目水平、研发能力、自主创新能力将有极大的提高。克服淄博市科技信息资源得不到有效利用和共享的弊端，为科技创新营造一个良好的环境。同时为政府部门制定区域经济、科技发展规划、政策法规提供信息服务。

（4）高层次人才信息服务平台。

有针对性地收集整理国内外高层次科研人员的技术成果及研发情况、专业特长等信息，按产业领域进行分类，构建高层次人才数据库，为企业解决技术难题提供技术支撑，促进科技成果的转化和科技人才的引进、使用。

（5）科技成果、科技项目评价评审平台。

构建科技发展计划项目受理评审系统，实现各部门权限设置。通过网上受理企业及科研机构科技发展计划项目的申请，建立评审专家数据库，实现网上评审，并进行分类汇总、分析。

2.平台实现的主要功能

淄博市科技创新服务平台主要设有以下几大模块：

（1）科技之窗。通过科技聚焦、专家视点、科技信息、文献资源、政策法规等窗口为用户及时提供广泛的科技信息，使用户能轻易地了解到最前沿的科技动态。

（2）技术交易。通过成果推广、技术需求，实现信息资源的收集、加工、整合、传递、共享，为广大用户提供全方位、全过程的信息支持和交易服务。

（3）大型仪器。通过仪器设备、重点实验室、企业之窗栏目详细介绍大型仪器的规格、技术指标、主要功能、应用范围、用户意见、照片的信息。通过对科学仪器相关资源进行整合、集成、优化配置、开放共享，致力于提高仪器效率，避免重复购置和浪费，为全市科技创新提供物质、信息支撑。

（4）高级人才。通过难题招标、企业需求等栏目，建立企业与高层次人才交流平台，及时解决企业技术难题。

（5）人力资源。通过行业信息、个人求职、专家库，提供最新的人力资源供求信息，加强企业与人才之间的联系，优化人力资源配置，促进优秀知识向生产力转化。

（6）项目申报。通过项目申报系统，为淄博市科技项目申报、评审提供服务。

淄博市科技创新服务平台还设有“我的需求”“服务指南”“会员通道”等栏目，通过在网上进行互动式交流，对技术成果信息的推广，大型仪器资源的共享，人力资源信息的发布起到了巨大的推动作用，实现了供方与需方之间的信息交互。

（四）平台功能实现的具体路线和方法

为了实现淄博市科技创新服务平台的强大功能，将采取“建设网站—资源信息征集—构建数据库—平台信息发布、会员申报—查询、对接、应用—统计、评价—系统完善”的路线。

具体方法主要有以下几个方面。

1.平台网站的建设

网站建设遵循先进性、安全性、稳定性、扩展性原则。

（1）以Windows Server 2003为基础运行环境，采用微软最新的ASP、.NET语言开发构建应用平台，并采用国际上先进、成熟的XML Web Services技术标准进行信息的存储、传输。

（2）根据国家有关信息安全方面的政策法规及自身需要，采取提供高级用户身份认证、数字签名、加密验证、权限设置等方法，自主设计整体的安全解决方案，使其能够适应国际互联网、业务专网等多层次的安全要求，充分保证数据资料的安全。

（3）系统设计将在尽可能减少投资的情况下，从系统结构、网络结构、技术措施、设备选择等方面综合考虑，以确保系统稳定可用，满足长时间稳定运行的要求，并使其具有高度的容错性，保证工作时间内各项工作的正常运行。

（4）系统预留新业务应用的扩展接口，可支持将来续建的功能扩展。

2.服务平台五大部分的建设

（1）成果转化、技术交易平台。以高级会员身份与国内三大技术交易所联网合作，将其数据库资料作为重要资源，进行筛选。同时收集本区域科技成果，根据本地产业结构特点、需求，对筛选的资源分类整理录入，组建成本网站的技术成果交易资源数据库并对外发布，会员通过网上检索查询其所需的技术成果信息，网站工作人员还可帮助其进一步联系并进行可行性分析，使技术交易落到实处。在发布技术成果的同时，征集本地企业技术难题，在网站上发布，并通过查询技术成果交易数据库、国内外高层次人才数据库获得相应的技术成果和人才信息，进行分析后有针对性地提供给有关企业用户和技术拥有者，促使供需双方完成对接。

其工作路线为：“技术需（供）求征集→分类→网站录入发布→技术供（需）方反馈→电话（因特网）前期对接→召开远程视频会议初步洽谈→举行现场项目对接会→组织确定合作关系→跟踪项目合作进展→提供咨询服务”。

（2）大型科学仪器设施共享平台。征集：对淄博及周边地区大型科学仪器设施资源进行调查，以发放调查表的方式征集相关数据，重点对象为大专院校、科研院所、大型厂矿企业。调查过程中，工作人员要现场征集，以确保数据的真实性和可靠性。

建立资源库：对所征集的数据分类整理录入，建成资源动态数据库，以便于及时填充和更新。发布与查询应用：对资源数据库中的仪器设备信息通过网站对外发布，会员通过查询可获得所需信息并与仪器设备拥有者联系、使用。在该平台建设中，将公用工具性软件也归入征集与共用之列，如CAD、CAE、CAX等。同时，可利用美国LABVIEW软件开发工具开发网上虚拟检测系统，根据本区域特点，开发用量较大、具有一定共用性的虚拟检测系统。

（3）科技信息和科技文献共享平台。科技文献资源中，对本地已有资源实行共享利用，如山东理工大学的全国自然科学核心期刊数据库等。对本地没有的资源实行有选择性购买，形成具有本区域特色和实用的文献资源数据库。科技信息、政策法规数据是对国家与地方有关科技的相关政策、法规的征集和展示，使用户能迅速了解，促进科技发展。

科技人才数据库是开放式的，用户通过发帖子的方式发布需求并通过进一步联系而达成共识。

（4）国内外高层次人才信息服务平台。充分利用几年来“新材料论坛”等市里大型科技活动中高层次人才信息，加以整理、充实，组成基本的高层次人才数据库，以后在难题招标等技术活动中不断添加和更新，逐步完善本数据库内容，使其拥有的技术成果在本区域转化，同时解决本地企业技术难题。

（5）科技成果、科技项目评价评审平台。以SQL Sever数据库软件为应用基础，采用目前流行的ASP、.NET和C#语言及SSL数据传输加密技术开发的淄博市科技项目申报管理系统，实现了科技项目网上申报、集中受理、检索查询、评审、项目汇总打印、统计分析等多项功能。该系统通过建立评审专家数据库对专家用户名、密码的分配及权限的管理实现了专家的异地网上评审，项目评审完成后，密码自动失效，确保了评审打分的安全性、可靠性。系统还通过对用户角色的划分和管理，对于不同的角色分配不同的功能权限和数据权限，实现了各业务科室的协调工作及科技项目的接收筛选、受理、评审、建议立项、预立项、立项等一系列工作流程的实现，节省了大量的人力、物力。

（五）国内同类技术的背景材料和对比分析

随着经济全球化和知识化进程的加快，一些科技发达国家的城市开始越来越注重构建科技创新服务平台、培育科技创新能力，并以科技创新支撑经济社会发展。我国自2006年年初全国科技大会召开以来，国内许多地区将建设创新型城市摆在突出位置，明确提出建设创新型城市的目标，通过营造科技创新氛围、加大科技投入、建设科技创新服务平台、构建创新服务体系等举措提升城市创新能力。城市创新系统理论提出创新的机构和组织是企业、政府、大学、科研机构和中介组织相互协调、依存和作用的战略联盟，而建设科技创新服务平台是其构建形式之一。目前，国内各地的科技创新服务平台，大多数为行业性、专业性、单一性的服务型平台，如：科技信息公共平台、产品质量技术检测公共平台、木制玩具科技创新服务平台、微电机科技创新平台等，无论是从服务内容、服务领域、服务范围来讲，都存在服务小型化、专业化、单一化、服务规模小、影响面窄、综合性差等缺点，甚至还存在重复建设等问题。

科技基础条件的优化与整合，正在成为国家基础设施的重要组成部分，成为国际科技创新竞争的一个新的焦点，成为各国政府最具优先权的基本任务。发达国家普遍把科技基础条件的优化与加强作为强化竞争优势的一项国策，许多发展中国家也把科技基础条件的重整与提高当作实现跨越发展的战略举措。建立公共科技条件平台，是优化和整合各类科技资源、提高科技投入和创新效能、构建国家或区域创新体系的一个重要内容和实现方式；是科技成果产生和转化的基础和载体，也是科技人才成长的摇篮。近几年来，国家和各省市都十分重视公共科技条件平台建设。2004年，国家科技部等四部委联合发布了《2004—2010年国家科技基础条件平台建设纲要》，上海、江苏、山东、安徽、四川、甘肃等省市都研究制定了本省市科技条件平台建设纲要或方案，全面启动并加快科技条件平台建设，目前各地科技创新平台建设基本上已根据本地行业特点为主而建设，各有特点，主要以专项服务为主。如：烟台市科技创新服务平台，由四个子平台组成，但未涉及技术转移交易的咨询服务体系建设、技术培训体系建设及专家库建设；合肥市科技创新公共服务平台和上海研发公共服务平台的建设中均未集成科技计划项目申报管理系统等。

（六）项目的研制过程，项目的创新性、先进性

1.项目研制过程

2005年3月至2005年7月对国内相关服务平台进行考察和对淄博市内企业进行调研：

2005年9月淄博市科技创新服务平台建设课题选定（立项）。

2005年10月淄博市科技创新服务平台建设实施方案制定。

2005年11月至2006年10月淄博市科技创新服务平台项目建设实施。

2006年11月至2007年2月平台整体服务系统测试运行和修改完善。

2007年3月组织市直相关部门领导和国内有关专家对平台进行论证。

2007年4月各数据库内容资料录入和补充。

2007年5月正式启动，并开始对外服务。

2007年6月至2011年10月对外服务。

2.项目的创新性、先进性

淄博市科技创新服务平台是市政府在科技资源配置中，利用现代网络技术手段，以建立相应的数据库为基础，对科技资源进行重组与建设而构建的综合性科技创新服务系统。它具有三个显著特点：一是综合性；平台集技术成果转化、科技文献信息交流、科技资源共享、科技项目评价评审等要素为一体，是目前国内首家具有综合性服务功能的平台；二是先进性；平台建设起点高、设备先进、技术一流、功能齐备，具有国内先进水平的高标准科技服务平台；三是适用性；平台收集的科技信息和成果项目等内容都注重结合本地区产业结构特点，为淄博市乃至鲁中地区的企业提供有针对性的特色科技服务，具有鲜明的地域适用性。其主要创新、先进之处如下：

（1）建立集成果转化、技术交易公共服务，大型科学仪器设施资源共享服务，科技信息及科技文献共享服务，高层次人才信息服务，科技成果、科技项目评价评审为一体的综合性网络平台。

（2）技术转移交易提供主要包括技术咨询、技术评估、产业化前景评价、相关人才培训、技术委托等技术转移交易方面的咨询服务系统建设、技术培训体系建设、技术专家库建设。

（3）将淄博市科技计划项目申报管理系统纳入平台系统内，实现了科技项目网上申报、集中受理、检索查询、评审、项目汇总打印、统计分析等多项功能。

（七）结语

平台自2007年5月启动以来，坚持以科学发展观为指导，以全面提高淄博市科技创新能力和增强国内外竞争力为目标，以发展高新技术产业为方向，以市场和客户需求为依据，以中小企业为服务主体，以人才培养、服务队伍建设为根本，以建立共享机制为核心，以资源系统整合为主线，收录国内外100余所高等院校、科研院所的技术成果及项目转让信息20000余条；大型科学仪器信息近1000台套，价值近10亿元人民币；院士、专家等高层次人才1000余名；购置并建设了中国知网、重庆维普等大型文献数据库，收录了国内自然科学类、社会科学类自1994年以来期刊12000余种，外文期刊11000余种，科技论文数据库等信息3000余万条，利用科技创新服务平台网站发布的科技信息22000条，网上科技文献阅览、科技咨询达3600人次，查询访问量30000余人次，接待企业及个人到平台现场咨询400余人次，大型科学仪器信息查询共享43人次。与全国100余所高等院校、科研院所、信息机构建立了广泛的联络与合作，与京、津、沪三地技术交易机构建立了长期合作关系。在全市五区三县、高新区设立了九个区县技术创新服务分中心，在重点乡镇设立了技术转移工作站，形成了市、区（县）、乡（镇）三级区域技术创新服务体系，建立了科技成果信息发布和供需双方小型化、专业化、常规化的对接交流服务模式，先后组织召开了化工、电子、光机电一体化、节能减排等领域的科技成果信息发布对接会17次，签订合作协议416项，解决企业技术难题339项，可带动科技投入30亿元。为市内企业增加销售额5亿元，实现利税1亿元，降低创新成本2亿元；通过协助企业申报各级科技项目，协助获得各级科技项目资金支持1000万元，取得了较好的实效。使平台成为“永不落幕”的新材料技术论坛和科技成果招商洽谈会。

通过视频系统为供需双方提供直接、有效地沟通渠道，是国内首家综合性创新服务平台。通过对现有科技设施、科技文献、科技人才、科技成果等科技资源进行重组和系统优化升级改造，完全可以满足淄博市及鲁中地区企业的技术和人才等需求服务。淄博市科技创新服务平台具有综合性、特色性、先进性、适用性、高效性等特点。随着淄博市社会经济的发展，淄博市科技创新服务平台将进一步完善科技创新服务体系，加大产学研合作服务力度，对推动淄博市经济转方式调结构，促进经济又好又快的发展具有重要意义。